城管队伍建设指导方案

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为进一步使城管大队的队伍建设、路段管理在创新年活动中有新成效、新突破，切实达到在加强路段管理的基础上，既体现出队伍整体素质，又对外展示队伍良好形象的目的，特制定如下工作方案。

一、任务目标

（一）队伍建设

1、队伍建设的总目标是：政治合格、军事过硬、作风优良、纪律严明、业务精通、文明执法、无违章违纪现象发生，无触及“高压线、警戒线”的现象发生，单项工作争第一，全面工作争先进。

2、队伍建设的分目标是：

⑴积极参加政治学习，在思想上、行动上能够始终与局党组保持高度一致，无过激言行发生，政治上合格、成熟。

⑵积极参加局、支队组织的军事训练，达到军事过硬，作风优良。

⑶仪容严整，纪律严明。衣着整洁，按规定着装；上、下班以及参加局、支队组织的各项活动，无迟到、早退现象。

⑷在工作时间不喝酒、休息日不酗酒，无打架斗殴现象。在执勤期间，无吸烟、勾肩搭背、嬉戏打闹、袖手、背手、插手等影响城管形象的现象发生。

⑸在路段管理中，无与商户打骂、掀摊，撅称等违犯“三线”规定的现象发生。

⑹无“吃、喝、拿、卡、要”、打白条等违规违纪现象发生。

⑺无坐岗、待岗、漏岗等出工不出力现象发生。

⑻岗亭摩托车和其他车辆摆放规范。

（二）路段管理

1、路段管理的总目标是：规范路实现“四无”，达标路实现“四无一亮一洁净”。

2、路段管理的分目标是：

⑴街道两侧基本无乱贴、乱画、乱涂等现象。

⑵无乱搭乱建等违章现象发生。

⑶沿街门店无店外经营、无店外杂物、无破旧广告牌匾等违章现象。

⑷在辖区内无违章夜市摊群。

⑸坚决杜绝已实现退路进场的路段发生反弹现象。

⑹巩固、提高达标路治理成果，把规范路逐步管理成达标路。

⑺加强早、中、晚和节假日管理，杜绝流动商贩违章占道现象。

二、采取的措施

为完成以上任务目标，大队将采取如下措施。

（一）队伍建设

1、严明纪律、公开考核，在纪律面前，人人平等，自上而下一视同仁，公平考核、互相监督，处罚当场兑现，一个星期一公布，一个月一小结，三个月一汇总，汇总结果做为末位淘汰的依据。

2、成立考核小组，在大队内部成立以大队长为组长、以副大队长为副组长、中队长为成员的考核小组，随时随机对队员进行考核。副大队长、中队长的考核由大队长负责，对大队长的考核，由副大队长、中队长负责，并接受全体队员和辖区群众的监督，对违章违纪的人员实施当场处罚，并登记备案。

3、加强训练，强化纪律意识。大队定期组织队员进行军事训练，引导队员养成优良的作风，不断强化队员的纪律意识。

4、加强教育，强化责任意识。大队定期对队员进行职业道德教育、政治教育等，通过教育不断强化队员的使命意识、责任意识。

5、加强学习，强化业务素质和文明执法意识。大队定期对队员进行业务知识培训，搞好“传、帮、带”，不断提高队员的业务素质、强化文明执法意识，不断提高队员的工作能力和管理水平。

6、加强文明共建活动，促进管理上台阶。积极配合辖区企、事业单位、部队、学校等单位共同搞好文明共建活动，促进大队的各项管理工作。

（二）路段管理

1、进百家店、交百家友、服百家务，通过开展上述活动，拉近与商户的距离，尤其是拉近与钉子户、困难户的距离，宣传城市管理法规，定期与商户召开座谈会，实行换位思考，从而赢得商户的理解和支持，同时根据实际力所能及地为商户服务，使管理真正与服务统一起来，彻底扭转队员中存在单纯管理与单纯服务的思想。

2、定人、定岗、定责、定标准。为使队员在路段管理中有压力、有动力，同时便于对路段的管理情况实施量化考核，对大队每个人员实施定人、定岗、定责、定标准，使队员工作有岗、有责、有标准。

3、集中治理与平时管理相结合。大队采取对重点路段和重点沿街门店进行集中治理的办法进行整治，然后，由队员按照职责分工加强管理。

4、文明执法与严格执法相结合。文明执法是严格执法的前提，大队在文明执法的前提下，对屡教不改的商户实施严格执法，决不姑息迁就。

5、用科学的方法加大对钉子户的治理力度。一是对其进行依法办案，二是宣传教育，主动与钉子户交朋友，尽量使其支持、理解、配合大队的管理工作，同时，加大治理力度，积极协调老干部督导团、公安、工商等部门共同解决难点问题。

6、加大依法办案力度，大队继续把依法办案作为路段管理的重要手段，用一般程序与简易程序相结合等方式，不断提高路段管理效果。

7、加强季节性管理力度。大队将根据季节的不同，采取不同的管理方式，重拳出击，有针对性地加大管理力度。

8、坚持服务管理。对管理辖区老、弱、病、残、困难户、五保户、下岗职工等，给予力所能及的帮助，主动解决他们的一些生活困难。

9、激发队员的工作积极性。针对队员中不同程度地存在的厌战情绪，大队将根据情况，打破或改变正常管理模式，并在合适的时间搞一些文体活动，调动队员积极性，更好地投入到工作中去。