水务局思想解放实施方案2

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第一篇

根据县委、县政府《关于在全县开展“思想再解放、两区再进位”主题大讨论活动的通知》精神，经研究决定，从现在开始到2012年2月底，在全局集中开展“思想再解放，两区再进位”主题大讨论活动，进一步搅动党员干部的思想，以思想的大解放，解决影响科学发展、跨越发展的体制、作风等方面存在的突出问题，强化全县党员干部的忧患意识、责任意识、创新意识、争先意识，推动我局工作再进位、事业再跨越。

一、目标和重点

此次解放思想大讨论活动的主要目标是实现“四强化四破除”，即：强化不进则退、机不可失的忧患意识，破除小富即安、小进即满的小家子气；强化顽强拼搏、勇攀新高的争先意识，破除安于现状、害怕困难的畏难情绪；强化开拓奋进、敢为人先的创新意识，破除墨守成规、求稳怕险的保守主义；强化服务大局、敢有作为的责任意识，破除坐而论道、贪图享乐的不良习气。

围绕这一目标，结合我局实际，重点开展三个方面的讨论：1、开展如何增强忧患意识、危机意识的讨论。针对一些党员干部对发展的态势盲目乐观、自我感觉良好的状况，通过比较与周边先进县市的差距，认清我局面临的严峻挑战和竞争压力，增强忧患意识、危机意识，从而负重奋起。2、开展如何推进水利项目建设的讨论。针对我县堤防防洪标准不高，农田水利基础设施薄弱等现状，探索如何围绕国家产业政策，特别是西部延伸县政策和鄱阳湖生态经济区建设以及“十二五”规划良机，包装开发项目的办法，推动水利项目建设升级。3、开展如何进一步加强作风建设的讨论。针对一些干部安于现状、不思进取、心浮气躁、贪图享乐、不敢担责、工作飘浮等不良作风苗头，结合创先争优和“三民”活动的开展，深入查找自身存在的问题和根源，切实增强责任意识、服务意识、争先意识，努力提高服务水平。

二、安排部署

为切实开展好大讨论活动，各单位要按照“四步走”的要求，落实每一个环节的工作：一要广泛宣传发动。要按照县委、县政府的统一部署和要求，迅速行动，召开动员大会，广泛宣传，全面部署大讨论活动。要充分利用板报、专栏、标语等载体进行宣传，让每一个党员干部知道是怎么一回事，并主动参与，献计献策。二要组织集中学习。以集中学习、专题辅导为主要形式，组织广大党员干部深入学理论、学政策，把握理论和政策导向，以理论和政策的融会贯通，提高对进一步解放思想的认识，提高实际工作的操作能力。三要开展专题讨论。各地各部门要结合本职工作，紧密联系当前经济形势和我县发展实际，以三个方面的问题为重点，组织广大党员干部进行专题讨论，各级领导班子要在讨论中发挥好主导和带头作用，要通过讨论，梳理出存在的问题，明确改进的方向。四要抓好整改提高。在学习讨论的基础上，对照活动要求，认真查找本单位和自身在观念更新、管理机制、工作作风、服务水平等方面存在的差距，制定切实可行的整改措施及落实方案。按照边查边改、逐步深入的要求，将落实整改措施与促进工作相结合，对能够解决的，立说立改；对暂时不能解决的问题，要拿出具体方案，明确时限。

三、工作要求

一是要成立组织机构。为切实加强对大讨论活动的领导，确保活动顺利开展，取得实效，县局成立了以党委书记为组长，纪委书记为副组长，其他班子成员和局直单位负责人为成员的活动领导小组。各单位也要成立相应的活动领导小组，并做到主要领导要亲自抓，分管领导具体抓。

二是要浓厚活动氛围。要充分发挥宣传造势的职能作用，，采取标语、横幅，开设专题、专栏等形式，广泛宣传，积极造势，形成学习讨论、议事干事的浓厚氛围。

三是要确保活动时效。此次活动时间紧、任务重，又是年关岁末，工作任务繁重，尽管如此，各单位还是要正确处理好工作与活动的关系，做到统筹兼顾，科学安排，两手抓、两不误、两促进。

12月底以前，各单位要将活动方案、活动领导小组名单上报县局办公室；明年2月底以前，上报本单位活动总结。

第二篇

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以盐卤药化、机械机电、箱包皮具、灯饰照明、建材、食品产业为主攻方向，全力推进我局开放型经济工作迈上新台阶。

二、工作目标

重点以固定资产投资、现汇进资、培植税源等目标为主，以纳税企业为重。全年完成固定资产投资1440万元以上，现汇进资60万美元以上，全面完成税源培植为目标。

三、任务分配

局班子成员挂靠挂点单位，局直各单位、各股室详见任务分解表；乡镇水管站提供招商信息2条，并以签订挂靠协议为准。对单位之间联合招引的项目，按照招商成果分成比例进行分成。培植税源任务数不含2012年度挂靠企业完成的基数，任务数待县下达后再分解到各单位。

四、招商重点及认定标准

1、二产项目。盐卤化产业项目固定资产投资必须在1亿元以上，箱包皮具、灯饰照明产业项目固定资产投资必须在500万元以上、机械机电建材（含林产）项目固定资产投资必须在2000万元以上、食品（含生猪、粮油）项目固定资产投资必须在800万元以上。

2、一产项目。具有生产加工环节种养殖的项目（其中加工环节项目固定资产投资500万元以上）。

3、三产项目。限指3000万元以上的三星级以上宾馆，2000万元以上的综合型超市或物流市场，固投1000万元以上的大型餐饮娱乐场所的产业招商。

4、当年纳税在10万元以上的项目。

5、外资企业。

五、评分标准

以一百分制折合综合考评分，乡镇水管站不参评。

（一）固定资产（40分）

1、计分方法：完成任务的计满分，未完成任务的按完成比例计分，每超额完成目标任务1个百分点加0.1分，此项分值累计加分不超过30分。

2、审核办法：主要以县固定资产评估领导小组抄告的固定资产评估结果为准。

（二）税源培植（35分）

1、计分办法：完成任务的计满分，未完成任务的按完成比例计分，每超额完成1个百分点0.2分，此项分值累计加分不超过10分。

2、审核办法：主要以县财政认定为准。

（三）现汇进资（10分）

1、计分办法：完成任务（以县里认定为准）的计满分，未完成任务的按比例计分，每超额完成1个百分点加0.1分，加分不封顶。

2、审核办法：主要审核外资项目的批准书，营业执照、法人身份证、外汇管理部门的外汇结汇单和会计事务所出具的验资报告原件等。

（四）境内资金（10分）

1、计分办法：完成任务（以县里认定为准）的计满分，未完成任务的按比例计分，超额任务不加分。

2、审核办法：主要审核招商引资项目营业执照、法人身份证和进资有效凭证（含银行进帐单、验资报告、设备清单等）。

（五）基础信息工作（5分）

1、计分办法：各单位均需提供2条有价值的招商引资项目信息，每少1条扣0.5分，每季报送招商引资动态信息资料，每缺报1次扣0.5分，扣完基础分为止。

2、审核办法：以各单位上报存档资料和局登记台帐及通报认定为依据。

六、奖惩措施

1、设立开放型经济工作先进单位集体奖，按考评分表彰前三名（不含乡镇水管站）。

2、对实现的现汇进资（以外汇管理部门认定数据为准）按1:2的比例（即每100美元折合1300元人民币）计入引资单位固定资产投资任务。

3、对引进并在当年完成固定资产投资500万元以上的项目，或当年产生10万元以上税收企业的先进个人给予奖励。对引进重大项目的个人视情况给予重奖（含乡镇水管站）。

4、对7月底仍没能完成全年招商引资固定资产投资任务和现汇进资任务50%的单位，其主要负责人必须向局书面分析原因，提出下步打算和工作办法。

5、年终没有完成固定资产投资、现汇进资任务的单位，取消该单位年终目标管理考评评先资格，其主要负责人不能评先评优，并对单位处以2000元罚款。

七、强化合力

推行合力招商，强化单位对开放型经济人、财、物的配合工作，鼓励联合招商，联合招商必须签订书面招商协议。今后凡涉及到开放型经济工作所需的人员、经费、车辆，局直各单位都必须全力支持与配合。