农开办城乡发展方案2篇

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第一篇

2012年我区被列为全省统筹城乡发展综合改革试点区，为配合全区统筹城乡发展规划战略部署，扎实做好统筹城乡发展综合改革试点区建设各项工作，我办根据《加强统筹城乡发展综合改革试点区建设的工作意见》（吉青发[2012]1号）文件精神，结合我办工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以城镇为核心、产业为支撑、增收为关键、保障为基础、创新为动力，促进公共财政向农村倾斜、产业要素向农村扩展、基础设施向农村覆盖，建立以城带乡、以工促农、城乡联动、一体发展的城乡统筹发展长效机制，加快形成“城镇特色化、产业生态化、服务均衡化、保障社会化、组织规范化”的城乡发展格局，加速“三新”建设进程，努力把区建设成为全省统筹城乡发展综合改革的先行区和示范区。

二、基本原则

以完善农田、水利基础设施，提高农产品增产增收为重点，以发展特色产业为依托，扶持一批农业龙头企业，发展一批蔬菜、果业、花卉苗木等新型农村专业合作组织，形成“龙头企业+农业专业合作社+品牌+农户”的规模农业发展格局。坚持“统筹兼顾、科学规划、突出重点、协调发展”的总原则，为区积极稳妥地搞好统筹城乡试点示范工作做贡献。

三、加强领导、明确责任，建立健全统筹城乡工作机制

1、加强领导。成立了区农业开发办统筹城乡领导小组。

2、明确责任。根据统筹城乡发展具体内容，把任务具体分解到各有关科室，围绕统筹城乡发展的目标任务，统一思想，明确职责，抓好各项工作的落实。

四、积极实施农业综合开发项目,全面推进统筹城乡发展

1、我区2012年国家农业综合开发项目设立值夏、东固两个项目区，项目范围涉及值夏6个村委会与东固10个村委会，建设规模为建设高标准农田1.45万亩与改造中低产田0.24万亩；芳洲(云楼)垅建设1.35万亩高标准农田、浪田垅建设0.1万亩高标准农田。项目财政总投资1890万元，其中中央财政资金1350万元；地方配套540万元：省配432万元，市配54万元；区配54万元。2012年芳洲垅万亩高标准农田建设、东固中低产田改造项目中的机械土方及配套建筑物工程已在年初全面完工，余下的渠道衬砌等工程预计在明年三月左右全面完工。项目建成后，农业生产条件得到明显改善，可新增耕地面积280亩，新增有效灌溉面积0.30万亩，改善灌溉面积0.86万亩，新增除涝面积0.10万亩，改善除涝面积0.12万亩。预计年可新增粮食生产能力367.3万公斤、油料15.2万公斤，加上其他经济作物增收，年可新增产值826万元，扣除农业成本36.4%，净增收525.34万元，项目区人平增收238元。可进一步优化调整项目区内的农业产业结构，解决部分农村闲散劳动力就业；推进农业规模化、产业化进程；增强农民科技意识，提高农业的科技含量。将对全区起到典型的示范作用。

2、2012年国农业综合开发产业化经营贷款贴息项目争取中央财政投资28万元用于富吉粮油公司向农业发展银行贷2200万元补助贴息。此贴息项目运转后，年直接受益农户6800户，直接受益农业人口27200人，直接受益农民年收入增加总额924万元。可促进农业产业化结构的调整，促使企业更好的带动农户和农民增收，公司处于富滩工业园，可覆盖全区所有贫困村，并辐射到吉水、泰和等周边县市，解决农民粮食销售顾虑，提高农民种植积极性，帮助农民增收。

3、围绕蔬菜、畜禽、井冈蜜柚和花卉苗木四大特色支柱产业，我办及时组织人员，对产业发展的规划做深入细致的调研工作，认真组织编制向上申报了“十二五”产业发展规划分析报告与“十二五”产业发展规划报告，确立了全区“十二五”规划产业发展的重点扶持项目。

第二篇

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以“全面发展、跨越提升”为主题，进一步提高创业服务的满意度、环境优化的公信度、机关效能的诚信度、为民办事的可信度，减少群众的投诉率，全面提升发展质量和水平，推动招商引资和农业综合开发项目建设，推进农业农村现代化，促进农业综合开发事业上新水平，努力为我区农业综合开发“十二五”规划的实施开好局、起好步。

二、活动主体

区农业开发办全体人员。

三、工作重点

（一）围绕推进农业综合开发各项事业协调发展提升办事效能和服务水平

突出高标准农田基础设施建设,充分利用中央政策，大力开展“农田水利基本建设年”活动，加快农业综合开发发展，切实增强土地支撑保障能力，实现水资源可持续利用。一是抓好2012年农业综合开发芳洲垅1.27万亩高标准农田建设及提前实施的2012年农业综合开发高标准农田土方建设项目；二是全面实施2012及2012年农业综合开发支持少数民族乡建设项目，完成新建（维修）水陂15座、电灌站2座、倒虹吸1座，改造中低产田0.34万亩；三是围绕做好新型城镇建设、现代化农业建设、改善人民生活条件等方面实事，进一步改进工作作风，加强诚信建设，及时解决农业综合开发工作中的新情况新问题。进一步完善民生工程考核体系，实行定时间、定责任、定要求、定奖惩，通过开展对农业综合开发任务指标的定期检查、实地督查，提高农业综合开发工作实效。

结合我区“十二五”产业发展规划报告及《市农业综合开发产业化经营项目“两报两选”管理实施细则》（吉市农开办字[2012]21号）文件精神，扶强扶优，扩大龙头企业辐射范围，提升龙头企业带动农民创业增收能力；做大做强一批产业基础牢、经营规模大、服务内容全、带动效应经强、规范运作好的农民专业合作示范社，切实增加农民收入。

（二）围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平

认真贯彻落实市委、市政府《关于创优发展环境的实施意见》各项任务、措施和要求，巩固机关效能年活动和创业服务年活动成果。一是深入开展内设机构测评活动，注重评议结果运用，促进我办工作人员进一步转变工作作风，提高办事效率，真正做到为民办实事、做好事、解难事。二是完善落实首问制、一次性告知制、限时办结制、责任追究制等效能制度，督促工作人员强化服务意识，提高机关效能，增强服务科学发展的能力和水平。三是大力推行网上招投标工作，强化对权力运行的监督与制约，提高机关办事效率、服务质量和水平。

四、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结三个阶段。

（一）学习动员（2012年1月17日-2012年3月10日）

认真组织学习中央、省、市、区有关提升发展质量和水平方面的政策文件以及有关法律法规。结合本单位实际情况，制定可操作性的实施方案。

（二）组织实施（2012年3月11日-2012年10月31日）

紧密结合实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得实效。

（三）总结（2012年11月1日-2012年12月31日）

对发展提升年活动开展情况进行认真总结。

五、工作要求

（一）加强领导，明确责任。成立由曾名源主任任组长，陈冰、肖清华、周良明为成员的领导小组，下设效能办。实行“一把手”负总责，效能办具体操作，坚持工作人员人人参与，坚决防止仅少数人参与的现象，真正做到思想到位、认识到位、组织到位、措施到位，把发展提升年活动各项任务落到实处。

（二）广泛宣传，营造氛围。加强宣传工作，开辟“发展提升年”活动专栏，及时宣传活动进展情况、经验做法和所取得的成效以及先进典型等，建立健全信息报送和采用情况通报制度，确保信息宣传工作落到实处。