经贸委治安治理重点方案

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为认真贯彻落实全市、全区政法工作会议精神，按照区综治委《关于印发〈2012年全区社会治安综合治理工作要点〉的通知》（吉青综治字[2012]7号）的总体部署和工作要求，现结合我委实际，特制定区经贸委2012年社会治安综合治理重点工作方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届四中、五中全会精神，紧紧围绕加快发展、建设美好这个主题，切实贯彻落实好维护社会稳定的有关规定，加强组织领导，提高法制宣传，建立健全各项工作制度，确保工业园区综治机构、人员及工作措施的全面落实和改制企业平稳改革，杜绝群体事件、集体上访事件和赴京上访事件的发生。

二、加强组织领导

为切实把企业综治工作纳入重要的工作日程，真正把综治工作落到实处，经研究，决定成立区经贸委2012年社会治安综合治理工作领导小组，其成员如下：

三、工作重点

1、继续做好改制企业的维护稳定工作。按照中央关于维护社会稳定的方针政策和工作部署，以“打防结合，预防为主”的要求，严格执行各项改制政策措施，妥善处理好改革、发展与稳定的关系，积极稳妥地推进和全面完成各基层供销社和食品站等企业的改制。以开展“学习实践科学发展观活动”为契机，充分发挥每个党、团员的骨干作用，积极开展相关法律、综治及改制政策的宣传，提高改制企业职工的法制意识，努力拓宽解决问题、化解矛盾的渠道。同时，根据各企业在改制过程中存在的实际困难，认真做好思想教育工作，采取有效措施，切实解决一些遗留问题，把矛盾化解在萌芽状态。

2、认真抓好工业园区综治机构、人员及工作措施的落实。针对工业园区人员混杂、密集、流动性大等情况，按照综治工作的有关规定，今年内在梅林、、富滩和新工业区四个工业园区都要建立健全综治机构，配备专（兼）职综治干部，加强管理，明确任务，制定措施，确保工业园区稳定、协调发展。

3、进一步强化企业安全生产监督管理工作。一是要建立健全安全生产监督管理网络，做到部门依法监督、企业全面负责、群众积极参与的管理格局。二是要加大检查力度，按照区委、区政府对落户园区企业进行保护的有关规定和程序，积极配合有关部门对高危生产企业不定期地进行检查，发现问题，限期整改，消除隐患。三是建立企业法人对安全生产负总责的责任制，要求企业配备专（兼）职的安全生产监督员，帮助和指导企业建立健全安全生产各项规章制度。

4、进一步指导、协调中小企业安全生产工作，帮助企业建立健全安全生产责任制，制订安全生产措施，落实安全生产督查员；督促、指导、检查烟花爆竹经营企业的安全生产工作，严格办事程序，严把准入关，确保人民群众生命财产安全，维护我区的社会稳定。

四、工作安排

围绕2012年全区综治工作重点，分步进行实施。

1、6月底前，针对上访职工提出的热点、难点问题，深入到改制企业调查摸底，认真查找改制企业影响稳定的因素，制定切实措施，提出可行的解决办法。同时，深入到园区企业，了解园区综治情况，认真查找影响企业安全生产和稳定的因素，提出解决办法和具体的措施，制定2012年企业社会治安综合治理重点工作方案。

2、从7月1日至9月30日，帮助指导工业园区成立相应的综治机构，落实人员，制定措施，实行由领导挂点企业，并定期走访企业，了解掌握企业情况和存在的困难问题，以便更好地指导企业，为企业服务；加强对企业安全生产的检查，及时消除事故苗头和事故隐患；加强对富滩镇矿区经常性的巡查。

3、10月初至12月上旬，进一步健全园区企业综治重点工作的长期机制。

五、主要措施

1、实行领导负责制。把社会治安综合治理工作纳入到单位重要议程，做到每季有研究有部署。单位主要领导为第一责任人，分管领导为具体的责任人，按照分工，切实履行工作职责。同时，要确保工作经费，做到有人管事，有钱办事。

2、建立健全情况汇报制度。对发生的重大群体性事件、敏感热点问题要第一时间进行上报。

3、继续实行单位领导挂点企业制度，经常性对企业进行走访，了解掌握企业情况，以便更好地为企业服务。