管理科治安问题行动方案

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今年，是全区贯彻落实党的十七大作出的战略部署的第一年，是实施“十一五”规划承上启下的关键一年，举世瞩目的第29届奥运会将于8月在我国举办，改革开放30周年纪念活动也将隆重举行，维护社会和谐稳定具有特殊重要的意义。根据上级要求和区综治委部署，我局从3月下旬至10月，在系统范围内组织开展排查调解矛盾纠纷，排查整治治安乱点和突出治安问题集中行动（以下简称集中行动）。现制定如下实施方案：

一、指导思想

集中行动以党的十七大精神为指导，深入贯彻科学发展观，在区委、区政府的统一领导下，坚持社会治安综合治理方针，集中排查调解矛盾纠纷、集中排查整治治安乱点和突出治安问题。总的要求是，通过开展集中行动，对影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷和治安问题早发现、早控制、早解决，使人民群众安全感得到增强，从而进一步推进和谐平安建设，促进经济社会又好又快发展，为北京奥运会和改革开放30周年纪念活动成功举办营造和谐稳定的社会环境。

二、基本原则

1、坚持“重在解决问题”原则。通过开展集中行动，及时发现突出矛盾纠纷，抓准治安乱点和突出治安问题，采取切实有效的措施，把影响社会和谐稳定的问题解决在基层，解决在单位内部，解决在萌芽状态。

2、坚持“边排查边整改”原则。对已排查出来的矛盾纠纷和治安隐患要及时梳理和整治，确保每一件矛盾纠纷，每一件治安问题得到有效解决。

3、坚持“严格责任追究”原则。对集中行动工作不力，导致引发重大群体性事件、重大恶性案件和治安灾害事故的单位，按照“谁主管，谁负责”的社会治安综合治理领导责任制的有关规定，严肃查究单位领导责任和有关责任人的责任。

三、主要措施

1、明确集中行动工作重点。矛盾纠纷排查调解重点：因企业改制、人员下岗分流、退休人员医疗保障等问题引发的矛盾纠纷，以及已发生但未化解的群体性上访事件等。治安乱点和突出治安问题排查整治重点：各单位经营窗口、出租房屋（场地）、单位宿舍管理区等。

2、深入扎实开展排摸调查。深入基层、深入实际、深入群众，对重点区域、重点部门和重点群体性矛盾纠纷和治安问题开展全民排查，摸清和掌握导致矛盾纠纷突出和治安状况混乱的原因，寻求解决的方法和途径。

3、抓好矛盾纠纷化解和治安整治，切实解决涉及群众利益的突出问题。一是对排查出来的问题要进行分析研究，制定调解、整治方案，落实责任部门和责任人，明确调解、整治目标、措施和期限。二是坚持边排查、边化解，边治理、边落实。坚持多管齐下，标本兼治。对情况复杂，反复整治，问题仍得不到解决的要查明原因，党政主要领导要亲自包点督办，确保解决到位。三是要高度重视改善和保障民生，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。

四、主要步骤

1、动员部署阶段（3月20至3月31日）。各单位要根据本实施方案，结合自身实际，制定具体实施方案，并召开专题会议进行动员部署。

2、排查和集中调解整治阶段（4月1日至10月9日）。

开展调查摸排梳理矛盾纠纷、治安乱点和突出治安问题，对排查出来的问题，采取有力的措施，集中开展调解、整治。通过集中调解、整治，重大的矛盾纠纷得到化解，突出治安问题得到解决。

3、检查验收阶段（10月10日至10月31日）。各单位对开展集中行动情况进行自查总结，局综治办将组织检查验收，总结推广经验，查找薄弱环节，建立长效管理机制，巩固集中行动成果。

五、组织领导

此次集中行动，由局社会治安综合治理整改领导小组统一领导，整治领导办公室要加强工作调度、组织协调和督导检查，指导推动集中行动开展。各单位要把开展集中行动作为今年综治安全工作的重大任务，切实部署好、组织落实好。要着力抓好集中行动的宣传动员、排查摸底、整治化解等几个重要工作环节。充分发挥各职能部门作用，形成工作合力，做好矛盾纠纷，行政、劳动争议调解、整治治安、安全生产隐患。要建立工作治帐，完善工作机制，及时汇报工作进展情况，确保集中行动取得成效。