市场监管局工作总结及工作意见

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2021年景区市场监管局在景区党工委、管委会的正确领导下，围绕立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动景区高质量发展，坚持以人民为中心的发展思想，进一步优化市场监管体系，规范市场秩序，现将2021年工作总结及2022年工作谋划汇报如下：

一、2021年工作情况

1.“诚信放心消费”诚信体系建设。制定了《风景区“诚信放心消费”诚信体系建设工作方案》，对景区内所有管理单位和市场主体制定并梳理了45项管理规范和108项服务规范。制定《风景区（含汤口镇域）诚信年度分值管理操作指南》，构建了“守信受益、失信惩戒”的联席会议制度。

2.坚持生态优先，全面落实“禁塑令”。制定印发了《风景区禁塑工作实施方案》，组织开展景区内“禁限塑”落实情况督查抽查和“回头看”，并广泛开展禁塑宣传，编印了500份《关于禁止使用不可降解一次性塑料用品的倡议书》。约谈有关企业，督促景区内商店落实塑料购物袋有偿使用制度，禁止其使用不符合规定要求的塑料制品。与此同时承担了中央环保督查整改事项，牵头开展了依法整治非法经营成品油行为专项行动并通过上级验收。

3.深入开展食品安全放心工程建设攻坚行动，健全完善食品安全智慧监管体系，守牢食品、药品、特种设备安全底线。建成食品安全智慧监管平台，景区内所有食品生产经营企业纳入平台监管。管委会领导牵头，各成员单位参与开展了食品、药品、特种设备安全等各类专项行动和节假日督查检查。培育了6家县级示范小作坊和1家市级“精品标杆食品小作坊”，抽检食品、食用农产品、餐饮具433批次，民生工程食品快检2500余批次，组织培训34场次、线上线下培训食品从业人员4200余人次，抽查特种设备360台次，将景区内市场主体全部纳入智慧化、常态化监管。全年未发生一起食品、药品、特种设备安全事件。

4.破解难题，整顿和规范景区旅游商品和服务价格。牵头召开了轿包服务价格和部分旅游商品及服务价格调整听证会商会，指导经营单位科学合理定价，进一步规范了旅游目的地商品和服务价格。

5.对标新发展格局，进一步优化营商环境。根据《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）和《关于印发省深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力实施方案的通知》（皖政〔2021〕39号）文件精神，我局对532个改革事项进行梳理，确立了62项涉及景区的改革事项，会同管委办牵头组织景区相关部门对照改革要求，在规定时间节点内按要求完成省政府布置的改革任务。

6.保证辖区金融安全，防范化解重大风险。强化防范化解重大风险意识，认真贯彻执行“737号国务院令”公布的《防范和处置非法集资条例》。与此同时深入开展常态化“扫黑除恶”专项斗争，开展了“长江禁渔”、扫黄打非等专项整治。

7.抓好常态化疫情防控工作。常年抓好冷链食品和进口非冷链物品的监管，抽调1名同志代表冷链组在景区疫防办集中办公，每天抽调2名同志赴新国线参与一体化联合执法巡查。加大冷链食品常态化监管，以“星期三查厨房”为抓手，全年开展检查52次，出动执法人员728人次。对山东奶枣等30起涉疫食品进行地毯式筛查，堵截涉疫食品流入风景区和汤口镇域。严格落实“一退两抗”药品的销售管理，充分发挥药店“哨点”作用，加强对新冠疫苗质量、运输、储存、使用的全流程监管。

8.规范市场秩序，加大执法力度。全年共办理案件48起，罚没款19.20万元，万人办案率全市第一。加强行刑衔接，制定了《关于加强市场监督管理行政执法与刑事司法衔接工作的意见》，推进食品日常监管和执法办案信息共享，全年立案查处食品、药品、医疗器械案件共22件，罚没款12.1万元，移交景区综合执法局食品案件4起，罚没款1.5万元。

9.进一步完善机制，强化消费维权。牵头制定印发了《汤口地区酒店消费纠纷处理工作指导手册（试行）》，全年共受理消费投诉举报143起（其中诉转案6起），为消费者挽回经济损失共4.58万元。

二、2022年安排意见

（一）维护经济社会稳定，强化打假治劣。

冬奥会举办在即、两节将至，坚持统筹发展和安全，维护经济社会大局安定稳定。

1.积极开展“双打”专项行动，实施政企联手打假，打击侵权违法行为。

2.紧扣食品安全监管，加强源头治理；积极推进“食安”品牌培育；推进小作坊整治提升工作，积极打造市级标杆典型；推进保健食品行业专项清理整治行动；继续实施农村假冒伪劣食品治理提升行动；深入开展校园食品安全守护行动。

3.加强特种设备安全监管，继续开展特种设备安全专项整治三年行动；继续在物业小区、党政机关和人员密集场所推广电梯应急救援和信息化监管系统，力争安装率有所提高。

4.规范节假日市场秩序，继续开展高端白酒价格等专项整治行动，打击不明码标价、捆绑销售、违法合同约定、乱收费等违法行为；做好防疫物资和民生商品的保价稳供。

（二）继续深入推进“诚信放心消费”诚信体系建设。

1.围绕将景区打造成旅游目的地标杆，紧扣“五个之城”深入开展集“满意消费长三角”“诚信”“放心消费在”为一体的“大美放心消费”创建活动，在景区内培育一条放心满意消费示范街区和一个示范领跑区，在汤口镇域不断扩大诚信建设推广范围，并积极推行“五心”承诺（安全请放心、质量请放心、价格请放心、服务请放心、维权请放心）并向社会公示。

2.总结近年来我局投诉举报快速反应有关机制与经验，以19个消费维权服务站和11个消费维权服务点为支撑，制定《风景区市场监督管理局投诉举报受理、处置指南》。

（三）构建新发展格局，助推高质量发展。

深化“放管服”改革，优化“四最”营商环境，切实加强事中事后监管。做好涉嫌非法集资市场主体常态化排查清理，防范化解辖区内潜在的金融风险隐患。进一步规范市场竞争秩序，严把登记注册关，要求企业、个体工商户名称和经营范围中不得包含“金融”、“交易所”、“理财”、“财富管理”、“股权众筹”等字样或内容。重点排查企业广告中是否涉及“金融创新”、“消费返利”、“养老扶贫”等内容。

（四）以人民为中心，加强人民群众和广大游客的全要素监管、执法、服务。

发挥食安委、药安委职能作用，制定年度管委会领导班子及成员单位工作责任清单，强化食品、药品、特种设备安全的企业主体责任和党政职能部门监管责任。继续打造“星期三查厨房”餐饮服务监管品牌，践行“走出去、走下去、走进去”工作要求，切实保障群众和游客“舌尖上的安全”。常态化、全覆盖抓好药品经营企业日常监管，开展各类专项整治。建成特种设备专项整治与日常监察相结合的长效机制；加强成品油市场和农用地膜专项检查，守好产品质量安全底线。

（五）积极做好常态化疫情防控工作。

始终绷紧常态化疫情防控这根弦，落实好部门和行业主体责任，持续加强进口冷链食品监管，在监管仓相关事宜未解决之前，对经营户拟从外市购进的进口冷链食品报备申请，一律不予审批。强化检查巡查，严厉打击非法购进进口冷链食品违法行为。抓好非冷链进口物品的监管，发挥药店“哨点”作用，强化疫苗的全流程监管和防疫物资质量安全监管。

（六）纵深推进全面从严治党。

始终把党的政治建设摆在首位，进一步强化党建引领、推进双网融合，科学调整党支部和党小组设置，将党组织设在各重要节点、关键岗位，将党建网格化与市场监管网格化科学融合。同步抓好非公党建工作，积极培育翡翠谷旅游民宿小个专党建示范街区，将其打造成为全市唯一的省级小个专党建示范街。

始终忠诚践行“两个维护”、强化党的创新理论武装尤其抓好党风廉政和意识形态责任制落实、打造高素质专业化干部队伍、加强基层组织建设、弘扬优良作风、深化反腐败斗争，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。