审计局从严治党主体责任工作意见

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为了进一步落实全面从严治党主体责任，扎实推进全县党风廉政建设和反腐败工作，按照党的和县纪委全会精神，结合我局实际，现就做好2021年度全面从严治党主体责任重点工作提出如下实施意见。

一、总体要求

2021年，要以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的和四中全会精神，紧紧围绕坚持和加强党的全面领导，紧紧围绕维护党中央权威和集中统一领导，以党的政治建设为统领，创新务实推进全面从严治党向纵深发展，不断巩固和发展风清气正的政治生态和积极向上的从政干事创业环境，为淳化脱贫攻坚脱贫摘帽、生态环保、追赶超越提供坚强纪律保障。

二、重点工作

今年，县审计局党组结合实际，重点抓好以下6项工作。

（一）认真学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神，不断加强政治建设，提高政治站位，做到“两个维护”。

1、全面加强党的政治建设。按照“学懂弄通做实”的要求，扎实开展干部全员大培训，深刻体悟新时代中国特色社会主义思想和党的精神的丰富内涵和基本要求，进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。始终牢记业务之中有政治、工作当中讲政治，善于从政治上想问题、作决策、干工作，做到谋事多想政治要求，行事多想政治规矩，办事多想政治影响，成事多想政治效果。

2、扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育。按照上级部署安排，结合审计局工作实际和干部队伍建设实际，认真开展调查研究，全面摸清实际情况，精心制定工作方案，研究细化工作措施，切实强化工作保障，推进专题教育有力有序有效开展。围绕运用新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育群众、推动工作这一中心任务，创造性地开展工作，确保专题教育不空不偏，取得实效。

3、严肃党内政治生活。严格执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，严格落实“”、民主生活会、组织生活会制度，引导党员干部在积极健康的党内生活中提高觉悟、淬炼党性、锤炼党性。坚持民主集中制原则，按规矩、按程序、按制度、按集体意志办事，坚决不能“拍脑袋”决策。党员领导干部必须自觉学习党章、尊崇党章、维护党章、遵守党章，按照党章要求办事，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习为核心的党中央保持高度一致。

4、严明党的政治纪律和政治规矩。党的政治纪律和政治规矩是具体的，不是抽象的，必须落实在具体人和具体事上。始终把纪律规矩挺在前面，不断强化纪律意识和规矩意识，严守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，落实省委讲政治、敢担当、改作风要求，该报告的要报告，该请示的要请示，该会议研究的要会议研究，把党的纪律规矩立起来、严起来、实起来。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题政治教训，强化对践行“四个意识”，贯彻党章和其他党内法规，执行党的路线方针政策和决议情况的监督。严防“七个有之”，做到“五个必须”，严肃查处政治上离心离德、思想上蜕化变质、组织上拉帮结派、行动上阳奉阴违等违反政治纪律和政治规矩问题。

5、全面净化党内政治生态。加强政治生态建设，聚焦政治立场、政治原则、政治担当和政治纪律，整体把握、动态研判，大力弘扬党的优良传统和作风，营造风清气正的政治生态和积极向上的从政干事创业环境。发展积极健康的党内政治文化，弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等做人处事原则，保持健康的党内同志关系，倡导清清爽爽的同志关系，规规矩矩的上下级关系。

（二）选优选准干部，配好配强班子，防止出现选人用人上的不正之风和腐败问题

1、加强干部日常监管及用人导向。坚持把管政治、管思想、管作风、管纪律统一起来，突出抓好遵守政治纪律和政治规矩、贯彻党中央决策部署、履行“一岗双责”、执行民主集中制等情况的监督。全面落实从严治党、从严治吏各项要求，着力抓好因私出国(境)审批、外出报备、婚丧嫁娶报备等工作，真正严在日常，管在经常。深入分析审计、信访举报等方面情况，对问题线索紧抓不放，深挖细查。严格落实提醒、函询、诫勉等制度，防止干部小毛病演变成大问题，让干部知敬畏、存戒惧、守底线。认真贯彻进一步激励广大干部新时代新担当新作为的《意见》，运用“三项机制”和县委三个“实施办法”，坚持政治标准，坚持为了淳化发展，坚持为了在脱贫攻坚第一线、生态环保主阵地、追赶超越主战场、招商引资最前沿培养干部、发现干部、锻炼干部、选拔干部，旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，树立重德才、重实绩、重公论的选人用人导向。

（三）深挖细查“四风”问题，巩固拓展落实中央“八项规定”及其“实施细则”成果

1、着力纠正“四风”问题。坚持把纠正“四风”问题作为巩固拓展全面从严管党治党成效的有力举措，高度关注“四风”问题隐形变异新动向新表现，对突出问题抬头就打，露头就治，坚决防止回潮复燃。

2、集中整治形式主义、官僚主义。扎实推进庸懒散慢虚问题专项整治，切实解决表态多调门高、行动少落实差、文山会海、检查考核过多过滥等问题，切实解决重“痕”不重“绩”、留“痕”不留“心”等问题，切实解决庸碌无为、懒政怠政、松垮散漫等问题，严肃处理不敬畏、不在乎、喊口号、装样子的人和事。领导干部要强化斗争意识，保持斗争精神，增强斗争本领，进行深刻的自我净化、自我完善和自我革新、自我提高，彻底从过去的思想、认识、理念上转变过来，坚决杜绝“身子进入新时代、脑子还在过去时”的现象，真正在伟大的社会变革中进行自我革命，对党进行革命性锻造。

3、严肃查处违反中央“八项规定”及其“实施细则”精神突出问题。严格落实中央八项规定《实施细则》和省委《实施办法》及市委县委《具体要求》。紧盯违规收送礼金、违规发放津补贴、公款吃喝、利用名贵特产类特殊资源谋取私利、公车私用和大操大办婚丧嫁娶并借机敛财等突出问题，从严执纪问责，绝不含糊。加大通报曝光力度，用身边事教育身边人，筑牢拒腐防变思想防线。

（四）坚决整治群众身边的腐败和作风问题，切实维护保障群众切身利益

1、坚决查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题。围绕“五个重要专项工作”，周密部署整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题工作，既要解决普遍存在的共性问题，也要发现本单位存在的个性问题，因地制宜，精准施治，对症施治。

2、深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，严肃查处落实脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假等突出问题，坚决查处和纠正扶贫领域截留挪用、雁过拔毛、吃拿卡要，为打赢打好脱贫攻坚战，摘掉淳化贫困县帽子提供坚强纪律保障。

3、切实加大涉黑涉恶问题查处力度。坚持把扫黑除恶专项斗争同反腐败工作结合起来，与深挖“保护伞”结合起来，严肃查处包庇、纵容黑恶势力的腐败分子，严肃查处党员干部和公职人员助长黑恶势力做大成势，严肃查处干预和阻挠案件查处的人和事，严肃查处黑恶势力、歪人恶娃、宗族势力、“村盖子”、村霸及黄赌毒背后的腐败行为，确保淳化大地正气高扬，邪气扫除，风清气正。

4、持续强化生态环保领域追责问责。深刻汲取秦岭北麓西安境内违建别墅问题政治教训，认真开展大气、水、土壤等污染防治责任落实情况监督检查，切实加大生态环保领域监督执纪问责力度，始终保持对生态环保领域失职失责问题严处的高压态势。

（五）强化对权力运行的制约和监督，从源头上防止腐败问题发生

1、健全权力运行监督机制，严格落实权力清单制度。推行“三个不直接分管”制度，建立健全“正职监管、副职分管、集体领导、民主决策”的工作机制，使决策、执行、监督权力相对分离，形成相互制约、相互监督的工作制度和权力约束机制，让权力在阳光下规范运行。深化行政体制和“放管服”改革，推广“一枚公章管审批”模式，从体制机制上禁绝“围标”“串标”等潜规则，清除各类权力障碍和隐性壁垒。完善权力清单和责任清单，坚决执行到位，自觉接受各方监督。

（六）抓好班子，带好队伍，管好自己，为全局干部立标杆，树榜样，作表率

1、推动全面从严管党治党责任落到实处。党组书记要履行好全面从严管党治党“第一责任”，把抓班子带队伍的职责扛在肩上、抓在手上、落实在行动上。统筹抓好干部思想教育、选拔使用、监督管理等工作，培养党和人民事业需要的高素质干部队伍。善于从政治上想问题，作决策，干工作，善于运用科学的工作方法和领导艺术，始终在思想上政治上行动上同以习为核心的党中央保持高度一致，把党的路线方针政策和中央各项决策部署落实到基层。层层传导压力，级级夯实责任，确保主体责任落到实处。

2、建立健全干部经常性教育提醒机制。坚持抓早抓小，抓苗头抓预防，让咬耳朵、扯袖子、红红脸、出出汗成为常态。党组书记要经常与班子成员开展谈心谈话，对班子成员出现的苗头性、倾向性问题，及时提醒、严肃批评、帮助纠正、防微杜渐，增强干部的免疫力和抵抗力。

3、发挥党员领导干部“头雁效应”。党组书记要带头践行廉洁自律准则，模范遵守党的各项纪律，切实维护纪律的严肃性和权威性。高度重视家风家教建设，教育好管理好配偶、子女和身边工作人员，要求干部做到的自己坚决做好，要求干部不做的自己坚决不做。自觉净化社交圈、生活圈、朋友圈，坚守正道，正直正派，拒腐蚀，永不沾，努力做到自律正直正派，为民务实清廉。

三、保障措施

（一）加强组织领导。加强组织领导，建立健全责任分解和落实机制，形成一级抓一级、一级带一级，层层抓落实的责任体系，加强督促检查，抓好跟踪问效，确保各项工作任务圆满完成。

（二）明确责任分工。把全面从严管党治党主体责任逐项细化分解到班子成员，落实到每一个岗位、每一个人，构建横向到边、纵向到底的责任体系。班子成员要结合分工制定主体责任清单，完善履职记实制度，以岗定责、动态更新，层层落实全面从严管党治党主体责任。

（三）严肃追究问责。认真落实问责条例,完善配套措施。对党的领导弱化、党的建设缺失、从严管党治党责任落实不到位的，对维护党的政治纪律和政治规矩失职失责、贯彻中央“八项规定”及其“实施细则”精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要敢于问责，并曝光典型问题，发挥震慑效应。