党风廉政建设与反腐败工作意见

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一、严明党的纪律，推动镇党委重大决策部署不折不扣贯彻落实

（一）落实党委主体责任，严格执行党的纪律。坚持把党风廉政建设工作与领导班子、领导干部目标管理工作相结合，坚持与各项业务工作同部署，同落实，同检查。各党支部要把严明政治纪律放在首位，强化政治标准，保持政治定力，在思想上政治上行动上坚决同党中央和区、州、市、镇党委保持高度一致，坚决制止和严肃查处违反政治纪律的行为。各党支部书记认真履行第一责任人职责，落实好本单位本单位党风廉政建设和反腐败任务，抓好廉政谈话和廉政教育工作，对重要工作、重大问题、重要案件办理情况要签字背书。班子成员要履行“一岗双责”，定期安排、检查、落实和报告职责范围内的党风廉政建设工作，把党风廉政建设融入分管工作之中。进一步加强政治纪律执行情况的监督检查，自觉按组织原则办事，自觉接受组织安排和纪律约束，严禁在换届中搞非组织活动，坚决克服组织涣散、纪律松弛现象，使纪律成为带电的“高压线”。严格执行民主集中，严格执行请示报告制度，强化监督检查，严格责任追究。

（二）健全反腐败领导体制和工作机制，认真抓好党风廉政建设责任制分解落实。突出领导班子成员、各站所和村、社区三个责任主体，分别制定责任清单和考核细则，明确廉政责任，细化工作任务要求，做到指标明确、任务明确、责任清晰。在4月份之前开展各党支部书记和分管领导廉政承诺活动。结合业务和干部考核，站所、村、社区党组织廉洁自律群众满意率要达到90%以上。

（三）加强重大决策部署落实情况的监督检查。重点加强对民生工程、重点项目、生态建设、特色文化引领、维护社会稳定、社会管理创新等决策部署和政策措施落实情况的监督检查。深化工程建设领域突出问题专项治理，加强对各项工程领域招投标的监督检查。

二、切实改进和加强工作作风，进一步密切党同人民群众的血肉联系

（一）深化作风建设，持之以恒纠正“四风”。扭住“四风”不放，深入开展“四风”及隐形变异“四风”问题专项治理和基层干部损害群众利益问题专项治理，抓住重要节点，紧盯享乐奢靡，点名道姓、公开曝光。要保持常抓的韧劲和长抓的耐心，以更严的标准、更硬的举措，巩固和深化“四风”整治成果。要坚持把作风建设抓到底，既用铁的纪律整治各种面上的顶风违纪行为，更要把隐形变异的不正之风揪出来。健全改进作风常态化制度，认真贯彻落实中央八项规定和区、州党委十条规定的各项要求，要认真落实《党政机关例行节约反对浪费条例》，健全完善“三公”经费月报制度，切实纠正和查处损害群众切身利益的不正之风。加大执纪监督和惩戒问责力度，加强明察暗访和专项检查，对违规问题发现一起，查处一起，典型问题要实名通报曝光。

（二）坚决整治党员领导干部在廉洁自律方面存在的突出问题。加强监督检查和教育引导，积极开展“两学一做”活动，促使党员干部自觉遵守《廉政准则》，重点整治公款吃喝、公款旅游、公款送礼。严禁违规收送现金、有价证券和支付凭证。严禁党员干部大操大办婚丧喜庆事宜、严禁参与赌博活动。严格落实领导干部报告个人有关事项制度。进一步规范党员干部的从政行为。

（三）加强效能监察和绩效管理。持续开展作风效能明察暗访和民生建设常态化、制度化的明察暗访，提升绩效考评公众满意度。开展“政府效能跟踪服务”活动。认真执行《镇行政问责暂行办法》和《镇绩效考核实施意见》，加大问责力度，严肃查处不作为、慢作为、乱作为等问题，着力整治“懒散庸拖贪推”等不良风气。

三、加强惩治和预防腐败体系建设，坚决惩治腐败

按照中央《建立健全惩治和预防腐败体系建设2013—2017年工作规划》和区、州、市纪委有关要求，制定符合我镇实际的贯彻意见，细化责任分解、加强检查考核，推动各项目标任务落实。

（一）强化反腐倡廉教育和廉政文化建设。加强对党员干部的理想信念教育、宗旨教育、党纪法规教育，重点抓好“纪律教育年”工作，要坚持高标准和守底线相结合，精心组织实施。要加强党章教育，把党章作为党员正心修身的必修课，唤醒党章意识，模范尊崇党章。深入开展第18个党风廉政教育月、廉政文化“七进”活动，加强廉政文化阵地建设，完善廉政教育基地功能。继续深化“五四三”反腐倡廉教育活动，使党员切实做到公私分明、克己奉公、严格自律。

（二）强化对权力运行的制约和监督。认真贯彻党内监督条例，强化对领导干部特别是“一把手”的监督。深入推行党政正职“三重一大”、“末位表态”、“四不直接分管”（不直接分管财务、人事、工程项目和物资采购）制度。深化“警示提醒、诫勉督导、责令纠错”三项预警制度。以财政、规划、教育、民政、农业等站所（科室）的廉政风险防控机制建设为重点，全面推进廉政风险防控工作。紧紧围绕群众关注的热点难点问题，积极推进以党务、政务公开为重点的各类公开。积极探索村务监督委员会作用发挥的工作机制，强化农村“三资”管理，扎实推进村级党风廉政建设，夯实基础。

（三）深入开展纠风治乱和专项治理。继续纠正环境保护、安全生产、土地管理和三资管理等方面群众反映强烈的问题。规范和拓展民主评议政风行风工作，延伸触角，扩大评议覆盖面。扎实开展以“听民声、知民意、解民忧、惠民心”为主题的政风行风活动。对损害群众利益的行为，做到快速反应、及时纠正。

（四）坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败蔓延势头。健全反腐败工作机制，坚决查处党员干部违纪政纪、涉嫌违法的行为。严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。畅通信访举报渠道，规范管理和处置反映党员干部的问题线索。坚持抓早抓小，对党员干部思想、工作、生活中反映出的问题早发现、早提醒、早纠正、早查处。全面推行“一案三报告”制度，强化查办案件的治本功能和警示作用。严明审查纪律，依纪依法安全文明办案。