市司法行政系统纠风工作意见

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为深入贯彻落实国务院、区、州、市人民政府关于纠风工作的部署和要求，根据市人民政府纠风办《关于印发<2016年市纠风工作安排意见>的通知》（昌市政纠字〔2016〕2号）和州司法局《关于印发<2016年州司法行政系统纠风工作实施意见>的通知》（昌州司办〔2016〕14号）文件精神，特制定2016年市司法行政系统纠风工作安排意见。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十八大及十八届三中、四中、五中全会、国务院和区州市人民政府廉政工作会议精神，坚持围绕中心、服务大局，以人为本、关注民生，标本兼治、纠建并举，以维护人民群众切身利益为出发点，以人民满意为工作标准，扎实抓好纠风专项治理工作，切实加强政风行风建设，着力解决群众反映强烈的突出问题。全面开展损害群众利益“严查年”活动，严查快办损害群众利益典型案件，积极回应社会关切，努力提高司法行政系统纠风工作科学化水平，为实现市社会稳定和长治久安提供坚强保障。

二、主要任务

（一）以勤政高效为重点，深入推进司法行政机关作风建设。

认真开展机关效能督查工作，重点查找机关是否存在“懒、散、庸、浮、拖、贪、奢”现象和基层司法所不按时上班、无故关门也不告知去向、不公布工作人员及联系方式或有联系方式而不接听等问题，坚决纠正“门难进、脸难看、话难听、事难办”等突出问题。

治理达到的目标：干部作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，发展环境明显优化。

（二）以诚信为民为重点，深入推进法律服务机构行风建设。

法律服务行业要加强行业自律和诚信体系建设，规范服务行为，重点整治少数法律服务工作者不讲诚信、不讲职业道德、推诿扯皮等损害形象的问题。

治理达到的目标：职业道德水平显著提升，诚信意识不断增强，服务程序日益规范，服务质量不断提高。

（三）以塑造形象为目标，加强警风警纪教育。

重点治理司法行政干警着装不规范、敬礼不标准、服务用语不文明、行为举止不合理等问题，同时，加大对警车的管理力度。

治理达到的目标：警容风纪明显转变，警车管理更加严格。

（四）强化执纪问责，坚决查处违纪违规行为。

认真查处损害群众利益的突出问题，切实维护群众利益。对查处的违纪违规行为要进行实名通报，发挥警示、教育和震慑作用。

治理达到的目标：群众切身利益得到维护。

三、落实纠风工作任务的措施

（一）继续落实纠风工作领导责任制。

按照“谁主管，谁负责”和“管行业必须管行风”、“管机关必须管作风”的原则，坚持“一岗双责”，机关科室负责人和基层司法所所长要对纠风工作负全责，要把纠风工作融于司法行政各项业务工作中，进行同研究部署，同督促检查，同考核验收，同总结考评。

（二）建立并落实纠风工作各项机制。

1、建立纠风工作提速增效机制。结合我市司法行政工作实际，突出工作重点，找准工作抓手，体现工作特色，做出整体安排，加强与政风行风评议员、义务监督员的联系，尽快启动2016年纠风工作。

2、建立纠风专项治理责任分解和选题立项机制。抓好司法行政系统纠风专项治理自选动作，要选择一些群众关心、关注的热点难点问题和突出诉求，作为自选专项治理任务进行选题立项，使专项治理工作机制全覆盖。

3、建立政风行风分类评议机制。结合正在开展的“访惠聚”活动，在形式、内容和成效等方面不断深化民主评议。充分发挥行风评议员、义务监督员的民主监督作用，配合做好明察暗访工作，定期报告纠风工作，请行风评议员和监督员出谋划策，把好关，及时掌握动态，发现问题及时纠正。要受理好“新广行风热线”和“昌广行风热线”的群众投诉，加强对群众投诉问题的分析判断，切实为民排忧解难。

4、建立群众诉求严查速结工作机制。建立健全群众诉求快速反应机制，加大不正之风案件的查办力度，坚决查处违纪违规行为，做到件件有结果，事事有回音。开展评议员日常行风调研和集中行风调研，深入联系基层单位广泛征求意见建议，切实做到听民声、知民意、解民忧、慰民心。

5、建立政风行风创先争优机制。要把开展政风行风建设示范窗口创建活动，争创“自治区政风行风建设示范窗口”作为纠风工作创先争优的重要载体，强化创建工作，发挥示范效应，提升整体水平。

6、建立纠风工作绩效考评机制。将纠风工作纳入市司法行政系统绩效考评体系之中，把纠风基础工作、专项整治任务落实、示范窗口创建、公众测评情况、群众诉求办理情况等内容列入考核指标，切实加强考核工作的科学性。

（三）加大法律服务行业监督管理力度。

1、加强律师队伍诚信建设。按照《州所属律师事务所及律师诚信制度建设考核办法（试行）》（昌州司办〔2014〕36号）文件要求组织开展年度诚信建设考核工作，坚持平时检查通报制度，实时更新诚信档案，严肃查处不诚信行为，提升律师公信力。

2、加强公证质量监督管理。加强公证机构和公证员执业年度考核，坚持和完善公证机构每季度自查，市局不定期抽查和州局每年定期集中评查制度，提升公证质量。

3、加强基层法律服务工作管理。严格新申请基层法律服务工作者执业核准工作，认真组织好基层法律服务所和基层法律服务工作者年审工作，加强对法律服务工作的监管力度，不断提高法律服务业的社会公信度。

4、健全岗位责任机制，完善投诉受理机制，继续推行服务承诺制、行政首问责任制和限时办结制。2016年在机关科室全面推行“定岗、定人、定职责”的三定方案，切实做到职责明确、责任到人、奖罚分明。