“五好”法治学校创建活动实施意见

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一、指导思想

全面贯彻党的十八大和十八届四中、五中全会及各级政法工作会议精神，严格落实中共县委《关于贯彻落实党的十八届四中全会精神全面推进依法治县的意见》，以“遵从法律崇尚法治”为主题，以好氛围、好队伍、好载体、好机制、好效果“五好”为目标，以基层学校为重点，广泛开展法治学校创建活动，扎实推进依法治教和依法治校进程，为教育事业快速健康发展提供坚强有力的法治保障。

二、任务目标

开展法治学校创建活动，要坚持以法治为引领，以问题为导向，以“遵从法律崇尚法治”为主题，以“五好”要求为目标，不断提高各级各类学校依法治教、依法治校水平，为教育事业健康、快速、协调发展营造良好法制环境。

（一）着力营造一个好的法治氛围。建立完善法治学校创建领导机制和运行机制，做到人员落实，职责明确，制度健全，协调有力，落实活动经费，保证工作正常开展。把依法治校列入学校工作重要议事日程，层层召开法治学校建设动员大会，制定切实可行的法治创建实施方案，列出工作进度表，有落实措施，详细部署活动开展。充分发挥课堂主渠道作用，法制教育做到计划、教材、课时、师资、经费“五落实”，逐步实现法制教育的科学化、规范化。在日常工作中，坚持用法治思维、法治方式审视自己的言行。通过开展一系列活动，使广大师生牢固树立法治理念，不断提高法治意识、法治能力，营造良好的法治环境。

（二）着力建设一支好的法治创建工作队伍。一是学校领导班子要高度重视法治建设。班子成员带头学法、守法、用法，健全完善学校集体学法、法制讲座、法制培训等制度，至少每月听取一次法治建设工作情况汇报，研究一次法治创建工作，组织一次学法活动，每年至少接受一次法治警示教育。二是学校领导班子及班子成员要学会用法治思维和法治方式谋划推动工作，每年在教职工代表大会上进行述法。三要以学校班子成员、中层干部代表为主，建立一支熟知创建标准、政策法律水平较高的法治创建工作队伍。四是要对学校普法指导员和学法骨干，每月进行一次普法教育和培训，学习内容要有针对性和实效性。

（三）着力创建一批好的法治建设载体。各学校要积极创新法治建设活动载体。一是加强法制教育阵地建设。重视抓好法治宣传橱窗建设，充分利用宣传栏、校报校刊、宣传橱窗、校园网站等宣传阵地，全方位、多角度、深层次进行法律宣传报道，营造浓厚氛围，使广大青少年对普法教育入耳入脑入心。二是结合已有的文化建设基础，充实丰富法律方面书籍，升级建设一个法治图书室或法治书屋。法治图书室或法治书屋要免费开放，为广大师生提供学法普法的固定场所。三是立足实际，组织开展一些师生喜闻乐见的法治文化娱乐活动；有条件的学校要充分利用电子屏、部门网站等载体进行法治单位创建活动宣传。四是积极组织在校学生到各类教育基地参观学习，接受法制宣传教育。

（四）着力健全完善一套好的法治建设制度、机制。各创建学校要把学校管理的方方面面与具体的法律法规对应起来，形成完善、合理的学校规章制度和管理规范，确保学校工作有法可依、有章可循。师生学法、懂法、用法之风得到弘扬，学校师生精神面貌得到质的提高。一是坚持有法必依。对有党纪党规、法律法规依据的，要坚持依法治理，照章办事。对没有法律法规依据的，各学校要根据实际，通过民主方式、程序，制定完善相关校务管理方面的制度、工作机制。二是加强民主法治建设。建立学校法律顾问制度和重大决策法律咨询制度，决策责任追究制度健全，内部的各种评优、职称申报、选拔机制公开透明，公平公正，并严格落实。学校的重大决策有法律顾问或法制副校长参与并经过教职工代表大会讨论，工会和教代会能有效行使民主管理、民主监督权利。建立应对各类突发事件的工作预案，建立健全学生伤害事故处理程序，无重大学生伤害事故发生。三是全面落实“法律顾问全覆盖”制度。各学校要充分利用法律顾问的专业优势，积极开展法律知识讲座、法制报告、模拟法庭等各种形式的普法教育活动，把法治学校创建工作推向新的高潮。四是抓好学校高清天网全覆盖工程，积极开展“1+N”平安校园创建活动，主动配合有关部门加强校园周边环境治理，切实履行法定职责，维护学生的合法权益。

（五）着力创出一个好的法治建设效果。一是师生法治意识和自我管理能力明显增强，自觉依法办事、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法,无违法犯罪行为发生，无越级上访事件，无重大治安案件和责任事故发生。二是学校工作实现法治化、制度化。严格依照宪法和法律法规开展工作，各项规章制度健全，有章可循，且符合法治精神。依法维护教职工合法权益，受理各类教职工申诉事项，教职工在职务评聘、待遇、奖惩等活动中产生的争议有相应的解决途径。畅通学生申诉渠道，学生的各项权利得到有效保护。建立人民调解委员会，依法妥善处理学校内部的各种矛盾和争议，维护教职工、学生的合法权益。三是建立健全学校工会和学生家长委员会制度，使学生、家长以及教职工对学校管理决策、教育教学活动的意见、建议能够及时反映给学校领导、行政部门，并得到相应的反馈。四是全面实行校务公开、财务公开制度。学校干群关系和谐，师生安全感、正义感、满意度较高。每年底分层次组织法治建设民意调查测评，测评范围涵盖学校各层次人员，重视测评结果运用，将其作为表彰奖励的重要依据。

“遵从法律崇尚法治”“五好”法治学校创建活动中五个“好”相辅相成，有机统一，各创建学校在活动中要统筹兼顾，确保法治建设取得显著成效。

三、措施要求

（一）加强领导，精心组织。为切实加强对开展“遵从法律崇尚法治”“五好”法治学校创建活动领导，县教育局成立了创建工作领导小组，办公室设在县教育局政策法规股。各镇街教委、县直各学校也要成立相应的领导机构和工作机构，精心谋划安排，要及时召开动员大会，详细安排部署，明确职责分工，完善机构、人员、经费保障机制，确保创建活动顺利开展。

（二）抓点带面，典型引领。坚持典型引领，及时总结推广好的经验和创新型做法，充分发挥示范带动作用，抓点带面，推动创建活动健康开展。

（三）强化督导，确保实效。为保证活动各项工作落到实处，县教育局将对各创建学校活动开展情况进行监督检查，并适时组织召开经验交流会、现场观摩会，以此推动全县活动均衡开展。各创建学校要切实将各项工作措施落到实处，取得实效。