青少年校园足球发展实施意见

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为贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深化教育综合改革，全面推动校园足球试点城市建设，加快全县青少年校园足球运动发展，根据《国务院办公厅关于印发中国足球改革发展总体方案的通知》、《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》和《市委办公室、市政府办公室印发＜关于加快推进足球试点城市建设的实施意见＞的通知》《市教育局关于加快青少年校园足球发展的实施意见》文件精神，结合全县实际，提出以下实施意见。

一、指导思想

以《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》和《市委、市政府办公室印发＜关于加快推进足球试点城市建设的实施意见＞的通知》《市教育局关于加快青少年校园足球发展的实施意见》为指导，以增强学生体质，培养学生拼搏进取、团结协作的体育精神为宗旨，充分发挥足球育人功能，遵循人才培养和足球发展规律，理顺管理体制，完善激励措施，大力普及足球运动，培养健康的足球文化。通过开展“足球进校园”活动，激发学生对足球运动的兴趣，培养青少年后备人才，有效推进素质教育，为提升人口素质，振兴民族精神提供有力支撑。

二、任务目标

在全县各级各类学校普及足球运动知识，让广大学生掌握基本的足球运动技巧，普及程度大幅提高。到2017年，全县重点打造10所国家级足球特色学校，10所省级足球特色学校，20所市级足球特色学校，组建40支校园足球队伍参加县以上级足球联赛，吸引2000名以上青少年学生(在市级以上教育体育部门注册的球员)参加各类校园足球培训和竞赛活动。以此为依托，建立并完善全县校园足球工作体制和机制，形成小学、初中、高中（中职）相互衔接的“一条龙”足球后备人才培养体制，分别组建小学、初中、高中代表队，力争在市以上比赛中取得好的名次。

教学改革更加深入，师资配备、补充和培养激励措施更加多样有效，场地设施和运动管理更加完善，形成青少年校园足球持续发展的保障体系。

三、实施原则

（一）分级管理

建立县、校二级管理机制，分级管理，多模式发展。

（二）分类指导

对涉及校园足球活动的师资配备、场地设施、经费保障、教学竞赛、机制建设等方面进行分类指导，明确标准目标，措施落实到位。

（三）逐步推进

全县各级各类学校校园足球工作逐步全面铺开，小学、初中保证每周不少于1节足球课；足球特色学校每周至少三次足球大课间或课外活动；建立足球社团，通过比赛选出球员，进行集中训练；大力培养、逐级推选足球特色学校。

四、工作措施

（一）加强组织领导

成立校园足球工作领导小组，下设办公室，负责校园足球的统筹管理。

各镇街教委、县直各学校建立相对应的组织机构，明确工作职责，制定工作计划方案，切实落实工作。

领导小组每年至少召开一次专题会议，研究校园足球工作。

（二）加强师资队伍建设

把引进足球教师列入每年的教师招聘计划。足球教师不足的学校，聘请社会足球教练员进课堂，进行课堂教学与训练。每所校园足球项目推广特色学校要配置能够满足教学需要的经过专业培训的体育教师，每所足球特色学校要确保配置能满足教学需要的、经过专业培训体育教师，负责开展足球教学、指导学生足球队训练、组织学校足球赛事。县教育主管部门与体育部门积极配合，聘请高水平的教练员开展足球教师培训。2016年至2017年，每年举办规模不低于60人的市级足球专项培训班。挑选热爱、精通足球项目的教师参加省市级以上教师培训，并以此引领带动县内分级分类培训。积极开展足球校本教研活动，定期对学校足球教学进行专题研讨，根据学生的年龄特点制定不同层次的教学内容，使足球校本课程和教学日趋科学合理。

（三）改善场地设施条件

加大足球场地设施的规划、建设和改造力度，把校园足球场地列入学校标准化建设规划。对学校现有的足球场地应注重维护和保养，提高使用效率。要创造条件新建、改建、扩建校园足球场地，添置足球、球门、球网等小硬件，保障校园足球工作的正常开展。到2016年底，新建改扩建符合教学要求的人造草坪足球场45个，实现全部学校有人工草坪足球场。

（四）完善教学与竞赛机制

1．深化教学改革。聘请专业教练进行课余训练，吸纳有兴趣的学生参与，开展足球课外活动；鼓励有天赋、有潜力学生参与校外高水平足球训练，提高训练水平和竞技能力；各校结合实际，围绕足球活动，开发和利用教学资源，营造良好的足球人文环境。

2.完善二级联赛。根据学生年龄成长和身心发育特点，分阶段制定相适应的足球竞赛项目及规则办法，循序渐进，形成科学的竞赛体系。制定全县校园足球联赛办法和规程总则，形成“校长杯”和“县长杯”二级联赛竞赛体系，推动校园足球竞赛活动的蓬勃发展。

（五）完善评价奖励机制

根据校园足球发展需要，参照教育部《中小学体育评估标准》和《体育传统项目学校评估办法》等，制定全县校园足球示范学校和特色学校评估标准及办法，定期对各镇街教委、县直各学校开展校园足球活动情况进行评估。

把足球发展情况纳入对学校、教师和学生的考核。定期开展专项督导和检查评估，对工作成绩突出的学校、单位和个人进行表彰奖励。学校负责把学生足球特长水平纳入学生综合素质评价。

（六）完善经费保障机制

争取财政部门支持，适当提高校园足球特色学校公用经费标准，用于校园足球的教学、训练和比赛。列出专项经费，支持学校的足球场地改善、安全保障等各项工作；每年列支专款，主要用于竞赛、课程建设、师资培养、信息化管理、国际交流、校园足球评估工作等；设立校园足球发展基金，接受企业和社会团体的资助;鼓励、引导有关企业、足球俱乐部等社会机构资助校园足球。给予县级以上足球特色学校一定的资金补助；对在赛事中取得好成绩的单位给予表彰奖励。对承办各类赛事的学校，给予适当经费支持。

（七）加强安全保障机制

在开展校园足球活动的同时，高度重视安全保护工作，对活动场所和设施设备的检查实行常态化，对安全隐患积极整改。对活动的安排、内容的选择、过程的实施要层层把关，提高足球训练安全保障意识，增加足球活动意外伤害保险，杜绝安全事故的发生。完善保险机制，推进政府购买服务，提升校园足球安全保障水平，解除学生、家长和学校的后顾之忧。

（八）畅通优秀足球苗子的成长通道

在全县中小学生体育联赛基础上，增加联赛的组别，全面覆盖各年龄段学生。全县各中小学校都要组建校足球队，并且做好各年龄段梯队的衔接。各校建立运动员档案，记录学生的身体发育情况和身体素质及专项技术水平。每年县级联赛结束后，组织全县的足球苗子进行集训，参加年度的市级及以上比赛，并积极向省市级运动队输送人才。完善招生升学政策，初中校园足球特色校享有招收足球特长生政策；高中校园足球特色学校每年按一定比例用于招收足球特长生。