农村党员群众服务中心建设工作意见

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为规范农村党员群众服务中心的管理和使用，进一步提升农村党员群众服务中心的整体服务功能，解决农村公共服务运行维护问题，更好地推进社会主义新农村建设，结合我镇实际，特制定本实施意见。

一、总体要求

农村党员群众服务中心是基层党组织开展活动，发挥联系群众、服务群众、推动发展，促进和谐等作用的平台。目前，全镇20个村全部建有活动阵地并配置了远程教育设备、制定了相应的规章制度、购买了必要的办公设施，但是福兴社没有活动阵地。2016年，我镇将通过重点对福兴社区改扩建党群服务中心，同时，稳妥推进其他村的党群服务中心建设，加强对农村党员群众服务中心的管理，切实提高村级阵地管理和使用的科学化、制度化、规范化水平。

二、建设标准

农村党群服务中心建设要依托现有村级组织活动场所建设要求，达到“八有”标准，实现“多位一体”和功能多元化，在保证正常办公和活动的基础上，积极引入卫生室、文体活动室、留守儿童之家等公共便民性机构，进一步增强村级组织活动场所对广大村民的服务功能，力争在长坪狮山综合体完成“六室两栏四有”的建设。

（一）“六室”建设标准

1.党群办公室

（1）党群活动室：可设置于现在的会议室，主要用于为党员活动、村（居）民议事、教育培训、家长（假日）学校等，提供会议、学习、培训和活动的场所。能容纳本村党员和村民代表开展议事活动，满足村民开展教育培训等需要，配备桌椅、电脑、电视机、投影仪等设备，室内墙面悬挂党组织职责、村委会职责、、民主生活会、发展党员和党费收缴、党员教育培训等相关制度图版。

（2）综治调解室：可设置于支部书记办公室，主要用于司法调解、警务、信访排查、综治维稳等工作。建立重要事项报告制度和突发事件处置预案，维护村级和谐稳定。应配有相关制度图版、办公用品，配备必要的办公设施。

（3）图书阅览室（农家书屋）：面积一般不少于20平方米，存有一定数量的图书，应配备书柜(书架)、阅读桌椅、及一定数量的党报党刊、党建、农业技术、文学、艺术、科普生活保健等类书籍。室内墙面可张贴图书借阅管理制度、读书名言警句等。

（4）文体活动室：可设置于综合会议室，主要用于组织群众性文体组织，开展文化娱乐活动。兼备妇女之家、青年之家、留守儿童之家、老年之家的作用。应配备棋牌、电视机、音响设备等。

（5）村级卫生室：面积一般不少于30平方米（各村均有分设），配备各种必需的计生卫生器具和设施。

（6）村级便民服务代办点：可设置于“村四职”办公室，要安排村干部轮班值班服务，公开岗位职责和服务承诺，同时，应建立相应的登记制度、配备电脑、打印复印机、电话、照相机、等办公设备。

（二）“两栏”建设标准

农村党群服务中心醒目位置要有党务村务和财务公开栏及“四议两监督两公开”公开栏，每个面积一般不少于4平方米。公开栏制作要规范标准，经常维护，公示内容要经常更新，所有公示或者宣传内容一律在公示栏张贴，不得在室内室外墙面上乱贴乱写。

（三）“四有”建设标准

1.农村党员群众服务中心要有标准的国旗杆，并悬挂国旗，不得升挂破损、污损、褪色或者不合规格的国旗。

2.农村党员群众服务中心要有一套村级组织标识。在农村党员群众服务中心两侧要悬挂村党组织、村（居）民委员会标识牌。各功能室都要制作标识牌，悬挂在各功能室门上。注意防止村级组织挂牌过多过杂。

3.农村党员群众服务中心要有一个活动场地。在服务中心周边规划一定面积的活动场地，配备篮球架、乒乓球桌、体育健身器材等设施，满足群众开展文体活动和召开村级大型会议需要。

4.农村党员群众服务中心要结合实际，制定专门规划，种植花草树木，绿化美化院内环境，做到整洁、美观、大方，有条件的村可安装一些体育健身器材。

三、管理标准

（一）村级组织活动场所的房屋所有权和集体土地使用权归村级组织拥有，由村党组织、村委会直接管理，镇党委监督使用。村级组织活动场所属公益事业场所，其土地、房屋不得转让、抵押、出租和改变用途。

（二）村级组织活动场所应按照美观、实用的原则，将村党组织、村委会工作制度，村务公开、财务公开、民主理财制度，村“两委”联系会议制度，“四议两公开两监督”等需要公开且不涉及保密的相关制度进行统一布置上墙。

（三）加强对村级组织活动场所的固定资产、设施设备、文件资料的管理，明确专人管理，严格登记造册。对管理不善，造成活动场所资产和设备流失、损害或被占用的，要追究责任人及有关领导的责任。

（四）建立村干部在岗值班制度。各村（社区）党组织要安排村干部轮流值班，确保每天能正常办公。值班干部的姓名、联系方式和分管工作要在村务或党务公开栏中公布，方便村民办事，接受社会监督。镇党委要健全村干部考核制度，选派工作人员抽查村干部出勤情况，对于擅自离岗的，要严肃处理。

四、工作措施

（一）高度重视，加强组织领导。成立了党委书记为组长，分管领导副组长，财政、民政、派出所、医院、学校、劳动、计生、文化站、残联、共青团、妇联等部门负责人为成员的党员群众服务中心建设工作小组，负责全镇村（社）党员群众服务中心建设的组织、协调、督办、检查工作。

（二）大力宣传，营造浓厚氛围。各村（社）通过广播、横幅、宣传栏、短信等多种方式进行宣传，使广大党员群众全面了解党员群众服务中心的职能和作用，确保服务网络效能得到全面发挥，真正成为沟通党组织和党员群众的桥梁纽带，为构建和谐蓬南提供全方位的服务。

（三）加强督查，严格考核检查。各村（社）片区领导和驻村干部要高度重视，切实加强党员服务中心建设工作的指导和督查，并将党员群众服务中心建设工作纳入了年度党建工作考核内容，也将适时对此项工作开展情况进行通报，确保服务中心建设工作取得实效。