深化平安校园创建工作实施意见

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为认真贯彻落实全县教育工作会议精神，进一步提高全县平安校园建设水平，不断夯实学校安全管理基础，切实保障广大中小学生、幼儿的健康成长，着力维护教育系统安全稳定局面，现就进一步深化平安校园创建工作，提出如下意见，希认真贯彻执行。

一、指导思想

以党的十八大、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神为指导，以深化教育综合改革为统领，以满足广大师生安全需求为出发点，以创建平安校园示范校为载体，不断提高平安校园建设质效，为全面深化教育改革、推进教育现代化建设创造良好环境。

二、总体目标

在巩固平安校园建设成果基础上，通过扎实有效的工作，努力建设安全标准更高、稳定基础更牢、师生员工更满意、社会各界更认可的平安校园。

三、工作措施

1．健全平安校园建设工作领导体系。要充分发挥综治委学校及周边治安综合治理工作领导小组的职能作用，积极推进平安校园建设工作。积极整合安全稳定工作管理机构，成立由学校主要领导任组长的平安校园建设工作领导小组，统一承担平安校园建设、学校安全稳定、校园综合治理等相关工作的组织领导职能，系统规划、统筹协调、扎实推进平安校园建设工作。

2．加强校园安全保卫队伍建设。落实部、省、市关于学校安全管理相关规定，配齐配强保卫干部和保卫人员。校区分散、治安情况复杂的学校，适当增加保卫人员配置。有效保障并逐步改善保卫人员待遇，优化保卫队伍结构，提高保卫人员综合素质。注重发挥学生自治组织和群防群治工作优势，建立和壮大平安校园建设志愿者队伍，引导师生员工积极主动参与平安校园建设。

3．严格校园安全稳定考核奖惩。认真落实安全稳定工作“党政同责、一岗双责”要求，建立健全安全稳定工作目标管理责任制和责任追究制。通过层层签订责任书，将安全稳定工作责任分解落实到具体部门、具体岗位、具体人员，并加强督促检查和考核评估，严格按制度和规定进行表彰奖励和责任追究。

4．重视情报信息收集研判。健全上下畅通、反应灵敏、准确及时的情报信息收集、研判、报告机制，及时发现和报送涉及安全稳定的动态信息。发现倾向性、苗头性问题和敏感舆情，发生涉及学校师生的事故、案件等，学校要及时、如实向主管部门报告。

5．完善学校安全教育体系。完善学校、家庭、社会共同参与，课堂教学与课外教育相互补充，涵盖安全教育、法制教育、心理健康教育、生命教育等多方面内容的安全教育体系。通过形式多样、内容丰富的教育活动，有效增强师生的安全防范意识，营造浓厚的校园安全文化氛围。

6．深化矛盾纠纷排查化解工作。依法依规做好涉校涉生信访工作，努力解决信访突出问题，切实维护信访人员的合法权益。各学校要及时掌握师生关注热点，定期排查矛盾纠纷，主动做好各类矛盾纠纷化解工作，确保矛盾不上交、不转移、不出校、不引发安全稳定问题。

7．健全应急处置工作体系。依据安全稳定形势变化和各类自然灾害发生的特点和规律，修订完善学校突发事件应急处置总体预案和专项方案。根据预案要求，建立应急队伍，储备应急物资，开展应急教育，组织应急演练，努力提高师生应急反应能力。重视做好学校群体性事件的预防工作，着力把各类苗头隐患消除在萌芽状态，处置在学校内部，坚决防止发生有社会影响的群体性事件。

8．不断完善安防系统建设。强化科技创安理念，积极运用现代科技手段做好校园安全管理工作。加大经费保障和技术支持力度，进一步整合资源，完善校园监控、重点场所门禁、快速报警联网等安防系统及管理平台建设，确保对校园重点部位、重点场所实施全程有效管控。做好校园安防系统的更新换代、提档升级工作，确保系统稳定高效运行，不断提升校园安全管理的信息化智能化水平。

9．着力推进学校及周边治安综合治理。进一步加强学校及周边治安综合治理，完善长效防范机制，定期开展联合整治行动，及时消除不安全、不稳定因素。持续保持高压态势，严厉打击涉校涉生违法犯罪活动，加大校园周边市场监管力度，加强校园周边交通管理，有效净化校园周边环境。创新和优化矛盾纠纷化解方法，探索引入第三方调处机制，及时化解涉校涉生矛盾纠纷，提高源头治理能力。

四、工作要求

1、强化工作责任。各校要时刻保持清醒头脑，牢固树立“安全稳定是第一责任”的理念，自觉把深化平安校园建设纳入工作总体规划和年度重点工作，及时作出部署安排，认真研究解决重要问题。要进一步完善平安校园建设领导责任制、部门责任制，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。县局将加强督促指导，强化责任落实，对发现的问题要及时整改，对落实不力的单位要警示约谈，对发生重大安全稳定问题的要严格责任追究。

2、提升创建质效。各校要科学规划平安校园建设，认真开展“省平安校园建设示范县（市、区）”创建活动，不断提高平安校园建设质量。要采取有效措施，不断激发创建热情，及时解决工作难题，对创建中发现的新情况新问题，要及时研究解决，切实增强工作实效。

3、加大保障力度。安全稳定是学校事业发展的重要基础和保证，人财物保障是平安校园建设的重要支撑。各校要切实加大对平安校园建设的投入，保障平安校园建设的经费需求。要加强保卫队伍建设，配齐专兼职安保人员，加大教育培训力度，适应岗位履职需要。要完善安防系统建设，加强日常维护，确保良好运转。要安排专项经费，做好校园安防系统更新换代和升级改造，努力提高科技防范水平。