党员干部“三严三实”专题教育工作意见

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为贯彻落实全面从严治党要求，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果，持续深入推进党的思想政治建设和作风建设，按照中央、省委和市委统一部署，结合我镇实际，特制定如下实施意见：

一、总体要求和工作目标

开展“三严三实”专题教育，要深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，深入学习贯彻系列重要讲话精神，紧紧围绕“打造秦巴山区最具品位的山水田园生态小城市”战略布局，对照“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，聚焦对党忠诚、个人干净、敢于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，教育引导各级干部加强党性修养，坚持实事求是，改进工作作风，着力解决“不严不实”问题，切实增强践行“三严三实”要求的思想自觉和行动自觉，做到心中有党不忘恩、心中有民不忘本、心中有责不懈怠、心中有戒不妄为。努力在刹“四风”、转作风、树新风，巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果上见实效；在讲政治、尊法治、守纪律、懂规矩，营造良好政治生态上见实效；在低调务实、少说多干，敢于担当、积极作为，推动全镇发展上见实效，不断增强党的凝聚力、政府公信力、干部执行力和制度约束力。

坚持从严要求，强化问题导向，真正把自己摆进去，着力解决理想信念动摇、信仰迷茫、精神迷失，宗旨意识淡薄、忽视群众利益、漠视群众疾苦，党性修养缺失、不讲党的原则、无视党的政治纪律和政治规矩，对党不忠诚、做人不老实，阳奉阴违、自行其是，心中无党纪、眼里无国法等问题；着力解决滥用权力，官商勾结、利益输送，组织涣散、纪律松懈、我行我素，顶风违纪搞“四风”、不收敛不收手等问题；着力解决不直面问题、不负责任、不敢担当，慢作为、不作为、乱作为，不接地气、不在状态，大而化之、坐而论道等问题，推动领导干部把“三严三实”作为修身做人用权律己的基本遵循、干事创业的行为准则，争做“三严三实”的好干部。

二、方法措施

坚持把“三严三实”专题教育作为党的群众路线教育实践活动的延展深化，作为加强党的思想政治建设和作风建设的重要举措，融入领导干部经常性学习教育，不分批次、不划阶段、不设环节，不是一次活动。从今年6月开始，在全镇广大党员干部，重点是镇领导班子中开展。

坚持以上率下、示范带动。镇党委成员带头开展“三严三实”专题教育。要坚持高标准、严要求，紧密联系实际深学细照笃行，带头学习提高，带头查摆解决“不严不实”的问题，以坚定的信念、决心、行动做出示范。

坚持结合实际、务求实效。镇领导班子成员，要立足身处基层一线，同群众联系更直接、更紧密的实际开展专题教育，强化宗旨意识，弘扬务实作风，提升服务效能，切实树立新时期基层干部良好形象。要立足本职岗位开展专题教育，真正从思想上、工作上、作风上严起来、实起来，把“三严三实”要求体现到履职尽责、做人做事的方方面面。

1.强化带学促学，党委书记带头讲“三严三实”专题党课。结合专题教育动员部署工作，由镇党委书记带头联系本地实际，联系党员、干部思想、工作和作风实际，紧扣“三严三实”要求讲一次党课。要强化问题导向，把“三严三实”要求与工作实际结合起来，与党员干部身边“不严不实”的典型案例联系起来，讲清楚“三严三实”的重大意义和丰富内涵，讲清楚“不严不实”的具体表现和严重危害，讲清楚落实“三严三实”的实践要求，发挥带学促学作用。要注重采取启发式、研讨式、体验式、案例式等生动活泼的形式，着力增强党课的影响力、吸引力，防止照本宣科、泛泛而谈，抽象空洞、枯燥乏味。

2.理论联系实际，深入开展专题学习研讨。深入学习系列重要讲话精神，学习党章和党的纪律规定，学市委和XX市委关于政治纪律、作风建设方面的文件规定，重点研读《谈治国理政》、《关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》。要从实际出发，采取集中与分散相结合、个人自学与讨论交流相结合、阅读原著与专题研讨相结合等多种形式进行学习。要深入开展正反典型教育，通过观看电教片、学习先进事迹材料、反面典型案例剖析等形式，认真学习焦裕禄、杨善洲、沈浩、邓平寿、马善祥等先进典型事迹，从、、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件中汲取教训。要安排充足时间，静下心来、坐在一起，读原著、学原文、悟原理。每次集中学习都要明确一个主题，主要领导带头谈体会，并安排班子成员作中心发言，共同围绕主题开展研讨，做到多一些讨论交流，多一些思想碰撞，防止浅尝辄止、散光走偏。学习研讨重点分3个专题进行，大体上每两个月1个专题，每个专题集中学习研讨时间不少于2天。各单位可结合实际，进一步细化研讨题目，确保学习质量。

专题一：严以修身，加强党性修养，坚定理想信念，把牢思想和行动的“总开关”。（2015年6月至7月）

重点学习研讨如何坚定马克思主义信仰和中国特色社会主义信念，增强道路自信、理论自信、制度自信；如何站稳党和人民立场，牢固树立正确的世界观、人世观、价值观和公私观、是非观、义利观，忠于党、忠于国家、忠于人民；如何保持高尚道德情操和健康生活情趣，自觉远离低级趣味，树立良好家风，坚决抵制歪风邪气，坚守共产党人精神家园。结合学习研讨，深刻反思是否真正做到理想信念坚定，言行一致、表里如一；是否牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，自觉站在党和人民的立场上看待得失，以党的事业和人民利益为重；是否严格按照党章办事，严格落实镇党委提出的党员干部生活作风“三不准”，时刻用共产党员的标准严格要求自己，永葆共产党员的先进性和纯洁性。

专题二：严以律己，严守政治纪律和政治规矩，自觉做政治上的“明白人”。（2015年8月至9月）

重点学习研讨如何严格遵守党章，落实在十八届中央纪委五次全会上提出的“五个必须”要求，自觉维护党中央权威，任何时候任何情况下都做到在思想上政治上行动上同以习为总书记的党中央保持高度一致；维护党的团结，做老实人、说老实话、干老实事，不搞团团伙伙，不搞任何形式的派别活动；遵循组织程序，不超越权限办事，不搞先斩后奏；服从组织决定，不跟组织讨价还价，不欺骗组织、对抗组织；管好亲属和身边工作人员，不让他们擅权干政，不让他们利用特殊身份谋取非法利益。结合学习研讨，深刻反思是否做到在大是大非面前头脑清醒、态度鲜明，不折不扣地坚决执行上级决策部署，任何时候任何情况下都自觉服从服务大局；是否切实增强纪律意识和规矩意识，严格执行中央八项规定，严格落实市委提出的党员干部政治纪律“八严禁”；是否坚持党性原则，增强组织观念和程序观念，自觉接受组织安排；是否做到对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，襟怀坦白、公道正派。

专题三：严以用权，真抓实干，实实在在谋事创业做人，树立忠诚、干净、担当的新形象。（2015年10月至11月）

重点学习研讨如何坚持用权为民，自觉遵守宪法法律和党的纪律，按规则、按制度、按法律行使权力，敬法畏纪，为政清廉，任何时候都不搞特权、不以权谋私；如何坚持民主集中制，自觉接受监督，不搞大权独揽、独断专行；如何坚持从实际出发谋划事业、推进工作，敢于担责、“为官有为”、改进作风、真抓实干，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。结合学习研讨，深刻反思是否坚持实事求是的思想路线，想问题、作决策、办事情，都坚持从基本镇情和阶段特征出发，不干超越发展阶段的事；是否做到心存敬畏、手握戒尺，时刻不忘底线、分清界限、固守红线，依法用权、秉公用权、廉洁用权；是否始终保持良好的精神状态，主动适应经济发展新常态，加快发展动力转换，推动形成经济发展的“混合动力”，真正做到实干、担当、作为。要把“三严三实”学习教育与提高工作本领结合起来，立足自身实际和工作需要，缺什么补什么，切实提高领导干部的作为能力。

3．聚焦“三严三实”，精心开好专题民主生活会。今年底，全镇副科级以上党员领导干部年度民主生活会要以践行“三严三实”为主题进行。每名副科级以上党员领导干部都要对照党章、党的纪律、国家法律、党的优良传统和工作惯例，对照正反两方面典型，联系个人思想、工作、生活和作风实际，联系个人成长进步经历，联系教育实践活动个人整改措施落实情况，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查摆“不严不实”问题，把问题找准找实找具体。要严肃认真开展批评与自我批评，坚持有什么问题就讲什么问题，既不回避问题，又不上纲上线，既动真碰硬，又实事求是，做到自我批评一针见血、相互批评不留情面、接受批评真心诚意。

4．注重讲求实效，强化整改落实和立规执纪。一是坚持边学边查边改，在每个学习专题中，领导班子和领导干部都要在深入学习研讨的基础上，认真查摆自身在这些方面存在的“不严不实”突出问题，不等不拖不靠，一项一项整改。在专题民主生活会上，领导班子都要针对查摆出的突出问题，列出问题清单，一条一条制定整改措施。要把“三严三实”专项整改与巩固拓展教育实践活动成果结合起来，持续用力推进专项整治，切实兑现承诺、取信于民，决不能出现反弹回潮、“烂尾工程”。对存在“不严不实”问题的领导干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的，要进行组织调整。针对“不严不实”的问题，建制度、立规矩，强化刚性执行，推动践行“三严三实”要求制度化、常态化、长效化。二是学用结合，在全镇范围内广泛开展“六个一”活动。即：帮扶一批困难群众、化解一批矛盾纠纷、开展一次“六五普法”和依法治镇活动、查处一批违规违纪的人和事、评选一批先进典型、开展一次干部作风整顿并高质量过好各支部的民主生活会。

三、组织领导

全镇“三严三实”专题教育在镇党委领导下进行，由党建工作领导小组牵头组织实施。

1.落实领导责任。加强统一领导，结合实际制定好实施方案，精心安排部署，扎实有效推进。镇成立“三严三实”专题教育领导小组，由党委书记XX任组长，镇长XX任副组长，党委副书记XX任执行副组长，XX为领导小组成员。领导小组组长要承担起第一责任人的责任，既率先垂范，又靠前指挥，对专题教育进行具体指导，用心抓好重点工作，不当“甩手掌柜”。要把抓好专题教育作为履行党建主体责任的重要任务，纳入党建工作述职评议考核的重要内容，以从严从实作风开展专题教育，坚决防止和杜绝形式主义。

2.加强督促指导。整合纪检监察、组织、宣传等力量，各司其职、协调配合，齐心协力推进专题教育。党建工作领导小组要认真履行牵头职责，及时了解工作动态，切实加强协调，抓好专题教育的整体谋划、统筹推进、情况通报和面上指导。镇纪委、监察室要切实加强正风肃纪，对党员、干部贯彻落实“三严三实”和执行各项纪律情况开展专项督查和明察暗访，加大查处问责和曝光反面典型的力度。执行副组长要认真抓好中心组学习工作，制定学习计划，细化研讨题目，确保专题学习落到实处。

3.坚持两手抓、两促进。把开展“三严三实”专题教育与从严治党、思想建党、制度治党结合起来，积极探索在全面从严治党中加强党的思想政治建设的有效办法和措施；与做好当前改革发展稳定各项工作结合起来，与完成今年目标任务急重点工作结合起来，做到专题教育与日常工作有机融合、相互促进，两手抓、两不误。