党风廉政建设和纪检监察工作意见

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2015年，我局党风廉政建设和纪检监察工作总的要求是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，按照中央和省、市纪委全会部署，保持政治定力，强化责任担当，坚持全面从严治党、依规治党，深入落实“两个责任”，推进纪律检查体制改革，严明政治纪律和政治规矩，持之以恒改进作风，坚定不移把党风廉政建设和纪检监察工作引向深入。

一、严明党的政治纪律和政治规矩

1、加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查。督促各党支部和党员干部严格执行“五个必须，五个决不允许”，即必须维护党中央权威，决不允许背离党中央要求另搞一套；必须维护党的团结，决不允许在党内培植私人势力；必须遵循组织程序，决不允许擅作主张、我行我素；必须服从组织决定，决不允许搞非组织活动；必须管好亲属和身边工作人员，决不允许他们擅权干政、谋取私利。对不守纪律的行为，要严肃处理。

2、加强对中央和省、市重大决策部署贯彻落实情况的监督检查。认真落实市委十二届五次全会确定的各项任务，加强监督检查，坚决查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止的行为。强化再监督职能，加强对职能部门履职情况的监督检查，加大问责力度，促进依法行政。紧紧围绕影响经济社会发展的难点问题和群众反映强烈的突出问题开展专项执法监察，保障群众权益。

3、加强对制度执行情况的监督检查。认真落实党内监督各项制度，认真学习宣传中央修订的党内监督法规制度，加强制度配套。对照市落实党风廉政建设责任制领导小组检查反馈意见，及时完善相关制度。加强对政府采购、工程建设、涉农惠民等制度执行情况监督检查，严肃问责追究，进一步提高制度执行力。

二、积极推进纪律检查体制改革

立足纪检监察工作实际，坚决贯彻上级纪委关于推进纪律检查体制改革的决策部署，坚持立行立改，为党风廉政建设和反腐败斗争提供体制机制的制度保障。

4、深化纪律检查体制改革。对上级有明确要求或看准了的改革措施，不折不扣抓紧实施。强化上级纪委对本级纪委的领导，推进查办腐败案件体制机制改革，实行本级纪委向上级纪委报告线索处置、案件查办情况制度。

5、强化党委主体责任。全面落实市委“两个责任”意见和“三份清单”，促进责任落地生根。严格实行“责任双报”、“监督双谈”、“案件双查”制度。局党委和纪委定期向市委和市纪委报告落实主体责任和监督责任情况。党政主要领导与班子成员、下级党组织主要负责同志每年至少进行一次廉政谈话，纪委书记与下级党组织主要负责同志每年至少进行一次约谈。

三、驰而不息加强作风建设

要牢固树立“作风建设永远在路上”的意识，把作风建设紧紧抓在手上，持续努力，久久为功，坚决防止“四风”问题反弹回潮。

6、加强党的纪律建设。坚持把严明党的政治纪律放在首位。进一步完善作风建设联运督查机制，保持常抓不懈的韧劲，形成齐抓共管的合力。紧紧扭住“四风”问题不放松，抓住一个个节点，解决一个个具体问题。切实加强对中央和省、市关于厉行公车配备、公务接待、职务消费等规定执行情况的监督检查，着力防松懈防变通防反弹。坚决查处违纪行为，让党的纪律真正成为硬约束、高压线。

7、从严查处顶风违纪行为。严禁用公款互相宴请、赠送节礼、违规消费。严格执行严禁到风景名胜区开会等各项规定，严肃查处党员领导干部到私人会所活动、变相公款旅游问题。坚决纠正损害群众利益的不正之风，履行好“管行业必须管行风”的责任。健全改进作风常态化制度，认真落实领导干部带头改进作风、深入基层调查研究、定期接访下访、直接联系和服务群众等制度。重点查处十八大后、中央八项规定出台后，党的群众路线教育实践活动开展后仍然顶风违纪的行为，加大责任追究力度，坚决纠正损害群众利益的不正之风。

8、健全改进作风长效机制。动态研判党员干部作风建设状况，及时甄别和排查梳理苗头性、倾向性问题，在实践中细化制度规定，明确尺度标准，强化刚性约束。规范并严格执行领导干部工作生活保障、领导干部子女经商办企业等制度。全面推进廉洁教育社会化，把反腐倡廉教育纳入党的宣传教育大格局，建立健全“一周一提醒、一月一主题、一季一通报、一年一考核”常态化工作机制。坚持遵纪守法和崇德重礼相结合、深化廉政文化建设和基层各类创建相结合，发挥德治礼序、乡规民约的教化作用，大力弘扬优秀传统文化，以优良的党风凝聚党心民心、带动社风民风。

四、始终保持惩治腐败高压态势

要把坚定不移惩治腐败作为重要政治任务，保持高压态势不放松，坚决遏制腐败蔓延势头。

9、坚持有腐必惩，零容忍。坚持有腐必反、有贪必肃。坚决查处严重违的政治纪律、组织纪律、保密纪律的行为；严肃查办发生在领导机关和领导干部中贪污贿赂、买官卖官、以权谋私、徇私枉法、腐化堕落、失职渎职案件；严肃查办发生在工程建设、选人用人等重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件。加强信访工作，认真落实省纪委《2013-2016年全省纪检监察信访举报工作绩效管理意见》，规范管理和处置反映干部的问题线索。着力查清主要违纪违法事实，严肃党纪政纪处理，涉嫌犯罪的及时按程序移送司法机关。

10、坚持防微杜渐，早预防。坚持抓早抓小，对党员干部苗头性问题要做到早发现、早提醒、早纠正，及时约谈、诫勉，防止小问题演变成大问题。对反映失实的及时澄清，对诬告陷害的追究责任，保护党员干部干事创业的积极性。加强典型案件剖析，总结教训，举一反三，发挥“一案五报告”制度的治本功能。

11、加强对领导干部行使权力的监督。严格落实述职述廉、谈话和诫勉、询问和质询等党内监督各项制度。完善纪委履职常态化机制，进一步发挥纪委的监督作用。进一步完善和推进权力运行内控机制建设，使权力在阳光下运行，切实做到权为民所用，利为民所谋。

五、着力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍

12、加强党风廉政宣传教育。深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律教育，促使党员干部做到公私分明、克己奉公、严格自律。落实反腐倡廉教育常态化制度，结合实际树立正面典型，剖析反面案例，开展岗位廉政教育。深化“清风阳羡”在线学习平台建设，党员干部学习测试情况纳入所在部门、单位落实党风廉政建设责任制和纪检监察工作目标责任制考核范围。加强反腐倡廉宣传和舆论引导，重视和加强网络舆情信息的收集、研判和处置。深入推进廉政文化精品工程建设，在全系统营造风清气正的良好氛围。

13、扎实开展“三严三实”教育活动。按“三严三实”要求修身做人、执纪用权、干事创业，教育引导纪检监察干部牢记职责使命，勇于担当、敢于碰硬，执好纪、问好责、把好关。

14、深化“三转”成果。深化党的群众路线教育实践活动成果，教育引导纪检监察干部坚定理想信念，加强党性锻炼，树立群众观点，切实纠正“四风”问题。继续调整优化局机关内设机构，进一步明确职责定位，转变方式方法。加强纪检监察组织建设，坚持求真务实，工作严、细、深、实，养成极端负责的作风。对碌碌无为、尸位素餐的坚决采取组织措施，对不敢抓、不敢管，监督责任缺位的坚决问责。

15、加强监督管理。教育引导纪检监察干部强化自律意识，严守政治纪律、办案纪律、工作纪律、保密与廉政纪律，坚持对纪检监察干部严格要求、严格监督、严格管理，带头落实中央八项规定和省市十项规定精神，踏实做事，干净做人。全面落实“五项禁令”，进一步健全内控机制，及时发现问题，严肃查处，切实防止“灯下黑”。