党建和精神文明建设工作意见

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为深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神，进一步加强和改进新形势下基层党建工作，更有效地发挥党组织在街道经济社会发展中的领导核心作用，提升街道党建工作水平，结合街道工作实际，提出如下工作意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻系列重要讲话精神，认真按照区委提出的要求，以项目建设突破年、改革创新突破年、作风建设突破年为抓手，切实加强党的思想、组织、作风建设，全力提升基层党的建设科学化水平，进一步增强街道各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设“山水相映、产城融合、文明宜居”新北塘作出新贡献。

二、目标任务

1、推进学习型党组织建设，街道党工委中心组集中学习全年不少于12次。

2、落实党员干部从严管理机制，打造“务实、创新、清廉、为民”的党员干部队伍。

3、实施党建品牌工程，创新基层服务内容，打造党建新品牌。

4、实施“党内关爱”工程，探索建立基层党员关心机制。

5、实施领头雁工程，加强基层组织班子建设，夯实基层党建基础，争创“五好”党组织。

6、继续做好城区文明指数测评工作，完善文明城市建设长效机制，巩固文明创建活动成效。

7、加强基层工会组织建设，完成企业工资协商120家。推进区域化团建大联盟建设，新建15家小微企业团组织。创新妇联工作，争创“妇女儿童之家”省级示范点。

8、扎实推进统战工作，发挥各类统战载体在服务发展中的作用。

9、认真落实党风廉政建设两个责任，扎实推进基层党风廉政建设。

10、全面完成区委下达的党建和精神文明建设目标任务。

三、工作措施

（一）强化理论武装，着力凝聚团结奋斗新共识

1、深入学习贯彻十八届四中全会精神。坚持把学习贯彻党的十八届四中全会精神，特别是系列重要讲精神作为今年的重中之重。积极拓展学习形式，充分利用发挥好网上党校、社区微信微博、远程教育等平台作用，组织广大党员干部系统学、专题学、深入学，深刻领会中央精神实质，进一步引导广大党员干部适应环境形势变化，解放思想，开拓创新，为推动街道科学发展作出新的贡献。

2、强化学习型党组织建设。党工委班子要带头学习，突出抓好中心组学习制度、个人自学制度和调查研究制度，全年开展中心组学习不少于12次。推进社区学习型党组织建设，完善基层党组织学习日制度。通过学习，进一步提高广大党员干部的理论水平、大局意识、决策能力和组织协调能力。

3、强化党员干部教育培训。一是继续开展党员干部集中培训，重点抓好学习系列重要讲精神和新知识、新技能的学习培训。二是有计划分层次开展专门培训，加强对社区党务工作者、两新组织党组织书记、党建工作指导员的业务指导，组建大学生村官导师团，加大对街道青年干部的培训。三是切实加强党员干部日常教育，倡导党员干部自主学习和支部之间交流学习。通过学习，进一步增强党员干部理想信念、党性党风党纪和法治意识，始终保持政治上的清醒和坚定,努力提高政治业务能力水平。

（二）强化组织建设，着力增强科学发展新动力

1、扎实推进党建强基工程。一是进一步完善“1+X”社区党建机制，整合资源，充分发挥社区党组织的核心引领作用。二是实施基层党建“领头雁工程”，探索社区干部交流轮岗培训晋升机制。建立社区党组织书记后备人才库，通过街道机关下派一批、基层社区培养一批、大学生村官物色一批，拓宽基层党组织书记选任视野。加强社区书记后备队伍特别是男性社区干部队伍建设，着力在各个领域培育一批肯干事、能干事、干成事的基层党组织带头人，切实起到典型示范作用。三是完善基层党组织组织生活会、党员发展、民主评议、党内关爱等工作机制，增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。四是进一步加强两新组织党建工作力度，强化综合体、楼宇、园区和新社会组织建党工作，提升两新党建工作水平。

2、扎实推进党建品牌工程。一是扎实推进党群公共服务平台建设。加强街道、社区党群公共服务中心规范化建设，提高服务平台利用效率。加快南尖社区党群公共服务中心投入使用，推进社区、社区社会组织孵化基地建设。二是按照“一街道品牌、一社区一特色、一单位一亮点”的要求，引导社区项目规范化、品牌化，重点打造五河二社区“党员工作室”、南尖社区“智慧党建”、荷花里社区“双重双向四就近”等一批品牌。三是深化“两代表一委员”民情工作站建设，积极开展“大结对大服务”，深入基层，广泛听取意见，积极为群众多办实事、好事。

3、扎实推进干部队伍建设。一是进一步完善干部选拔任用机制，严格把好干部任用的民主推荐关、考察关、廉洁观、讨论决定关和公示关，努力为街道配备一支能力强、作风实、口碑好的干部队伍。二是强化从严管理干部。结合街道实际，制定街道从严管理干部规定，进一步优化街道干部民主评议、评先评优等机制，规范街道党员干部日常行为准则，对干部实行全方位把关监督。三是加强干部梯队建设。按照“三严三实”要求，有计划的实施年轻干部培养，夯实后备干部队伍基础。加强大学生村官的教育培养，进一步引导村官融入街道经济社会发展大局，锻炼成长，贡献力量。

4、扎实推进爱国统一战线工作。一是进一步完善社区统战组织网络，形成以党工委为核心、以社区为依托、以统战人士为主体、辖区单位共同参与的社区统战工作新格局。二是认真贯彻落实统战工作有关政策，切实做好侨台、民族宗教和工商联工作。三是按照市区要求开展“宗教活动场所消防安全年”和“平安宗教活动场所”、“和谐寺观教堂”创建的要求，全面提升宗教活动场所管理水平，进一步强化民宗领域安全生产监管，实现民宗领域平安稳定。

5、扎实推进群团和老干部工作。进一步加强工会基层组织建设，推进非公企业普遍建立工会组织，完成企业工资协商120家；推进区域化团建大联盟建设，新建15家小微企业团组织，加强妇联组织建设，争创“妇女儿童之家”省级示范点。认真做好老干部工作和关心下一代工作。

（三）强化舆论导向，着力打造奋发向上新氛围

1、强化宣传引导。一是进一步加强街道、社区两级党校建设，完善工作机制，达到组织机构正规化、教育工作制度化、教育方式多样化、教育对象层次化、教育内容系统化、发挥作用特色化。二是整合教育资源，建立街道讲师团队，广泛开展面向基层的理论宣讲活动。三是继续办好街道道德讲堂、网上党校等，综合运用网站、微博、微信等传播平台，构建立体化、互动式宣传格局。

2、强化文明创建。一是健全责任体系。推进文明城市创建常态长效化。推动公益广告宣传常态化、全覆盖，做好城区公共文明指数测评工作，确保在城区公共文明指数测评中少失分、得高分。二是深化教育实践。深化社会主义核心价值观的培育和践行。积极开展“我们的价值观”示范社区创建工作，规范完善“我推荐、我评议身边的好人”、“最美人物”系列活动，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。三是侧重引导宣传。深化群众性精神文明创建，广泛开展学雷锋志愿服务活动，重视和开展网络文明传播活动。

3、强化舆论宣传。一是突出主题。紧扣项目建设突破年、改革创新突破年、作风建设突破年，突出中心工作、先进典型、重大事项，积极主动做好新闻的宣传策划，加强各级媒体对街道的正面报道，以省级以上主流媒体和《无锡日报》1版2版录用的稿件数作为宣传报道考核的重点（其中省级以上主流媒体指人民日报、新华日报、光明日报、经济日报、中央电视台《新闻联播》等）。二是强化载体。以街道门户网、微信、微博等载体，主动信息，策划组织有影响力的网络主题活动；向我区官方微博“无锡北塘”积极投稿，加强互动。三是挖掘亮点。做好信息报送工作，重视向北塘政府网站、《无锡北塘》、《北塘信息》的投稿，提高街道在全区宣传方面的影响力。

（四）强化廉政建设，着力营造风清气正新环境

1、认真落实党风廉政建设两个责任。一是落实主体责任。街道党工委坚持把加强党风廉政建设放上重要位置来抓，定期研究和部署党风廉政建设，并列入各单位年度考核目标任务，与经济社会发展紧密结合起来，一同部署，一同落实，一同检查，一同考核，确保党风廉政建设工作落到实处。二是落实监督责任。街道纪工委要聚焦主业，切实履行监督执纪问责职能，实行年初定目标、年中常检查、年终看落实。各基层党组织负责人要认真履行好第一责任人职责，对党风廉政建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办，种好自己的“责任田”。

2、持之以恒深化作风建设。严格落实中央“八项规定”，完善招投标、公务接待、财务管理等制度；巩固教育实践活动成果，着力纠正“四风”问题，在抓常、抓细、抓长上下功夫，对违规行为公开曝光、严肃处理；开展“大走访”活动，下基层、接地气，察民情、解民忧，建立健全作风建设长效机制；进一步落实干部联系基层制度，开展街道领导、机关科室与企业、社区、楼宇挂钩包干活动，积极为群众多办实事、多办好事，多解难事。

3、始终保持严格执纪问责高压态势。强化执纪执法工作。一是加强重点督查。以贯彻落实中央八项规定为重点，开展对党务公开、党风廉政建设情况、民生工作和街道各项制度执行情况等督查，及时发现和纠正违反、破坏制度的行为。二是认真办理信访。认真受理群众的来信来访，及时做好信访件的调查和督办工作，妥善处理群众反映的问题，及时协调化解矛盾，做到件件有办理、事事有结果。三是严肃查办案件。积极开展信访排查工作，对严重违纪违法的案件，坚决发现一起，查处一起。强化“一案双查”，严格执行责任追究办法，对党风廉政建设不抓、不管，顶风违纪的，严肃问责。