教育局教育法制工作意见

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2015年，全县教育法制工作以十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落依法治国方略和上级关于做好学校法制工作的部署要求，以实现和谐校园为目标，以创建依法治校示范校为抓手，以强化主体责任和开展隐患排查整治为重点，以考核督导和责任追究为保障手段，着力完善法治宣传教育制度，着力组织好主题宣传教育活动，确保全县教育系统持续安全稳定。

一、坚持依法治校、弘扬法治精神

1、完善师生学法用法制度。把宪法法律列入全县各级学校党支部中心组学习内容，举行一次全县干部法治培训，各单位年内举办一次法治讲座或法治报告会。坚持领导干部任前考法制度，推行《干部法律知识考试合格证》制度，努力提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。建立领导干部述法考评机制，把述法与述职、述廉有机结合起来，一并纳入领导干部考评体系，作为领导干部综合考核评价及提拔的重要依据。

完善青少年法治宣传教育制度。把法治教育纳入国民教育体系，在全县中小学设立法治知识课程，建立健全法律课程考试考核机制，大力推进青少年法治教育学校、家庭、社会一体化。严格执行县综治委、县普法领导小组《关于规范和加强中小学校配备兼职法制副校长的意见》，积极发挥专兼职法制副校长作用。各法治副校长要主动联系所包学校，每月为中小学生上一堂法制课。健全学校法治宣传教育机制，做到教学计划、师资、课时、教材“四落实”，在小学五年级、初中一年级和高中一年级开设法制课，明确课时安排，保证教师到位，保证每学期不少于20课时。不断提高广大青少年的法律意识和法律素质，预防青少年违法犯罪，让法治逐渐成为青少年共同的信仰。

2、深化依法治校示范校创建活动。推动学校深入贯彻落实教育部《全面推进依法治校实施纲要》和省教育厅《关于全面推进依法治校的实施意见》，进一步完善学校内部治理结构，加强章程制度建设，推进民主管理与监督，切实规范办学行为，不断提高依法治校水平。各学校要进一步完善学校章程和制度，使学校健全民主决策、民主管理和民主监督机制，完善校务委员会制度、教职工代表大会制度和校务公开制度，保障广大教职工依法行使民主管理、民主监督权力。健全学校申诉机构，完善教师、学生申诉制度，依法保障教师、学生的合法权利。完善学生管理和违纪处理规定，纠正违法、违规行为。准备好第六批省级依法治校示范校的评估检查工作，做好省级依法治校示范县评估认定准备工作。

3、加强学校章程制度建设工作。认真贯彻实施《保定市关于修订学校章程制度的通知》，加快学校章程制度建设，进一步提高学校依法治校水平。力争2015年8月前局直中小学校全部完成章程制度修订工作，报送核准。2015年12月底前全县其他学校全部完成章程制度修订工作，报送核准。

4、加强法治工作队伍建设。全面部署、深入教育系统法治理念、法治思维和法律知识的学习培训，推进中小学校长骨干教师全员法制教育培训，组织实施中小学法制教育专任教师能力提高工程。完善法治副校长、法治辅导员制度。组织参加省举办教育行政部门和中小学法治培训。加强学校法律服务体系建设，全县中小学校全面建立法律顾问制度。

5、实施校园法治文化建设工程。认真落实十八届四中全会要求，组织实施好法治教育进课堂工作建立健全法律课程考核考试机制。全面落实《保定市教育局关于加强校园法治文化建设的意见》，推动各级各类学校把法治文化建设作为校园文化建设的重点内容，组织师生开展丰富多彩的法治教育活动，大力弘扬社会主义法治精神，形成良好的校园法治文化氛围，通过对法律法规知识的学习，使广大干部、教师树立“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”的意识，树立依法行使各种权利、履行相应义务、敢于承担责任的观念。

6、坚持依法行政，加强行政执法工作。继续实行行政权力公开透明，推行机关办公标准化，提高机关工作效能。实行《限时办结制》、《服务承诺制》、《首问负责制》、《勤政廉政工作制》、《行政责任追究制》。认真执行行政执法责任制和执法过错追究制。行政执法人员坚持岗前培训、持证上岗。

继续做好政务、校务公开工作，实行学校工作公开，保证公开及时、内容全面、准确。进一步加大治理中小学乱收费力度，严厉打击商业贿赂行为，净化教育环境。

严格执行行政许可制度，规范教育行政许可行为，认真做好行政许可事项报告工作。全面实行校方责任险，推进学生医疗保险。

二、广泛开展多种形式的普法依法治理活动

1、开展“学习宪法、尊法守法”群众性主题活动。按照、司法部、全国普法办的要求，高度重视、精心组织开展“学习宪法、尊法守法”主题活动。把主题活动作为重要载体，突出宣传宪法，系统宣传中国特色社会主义法律体系，大力宣传宪法法律至上、法律面前人人平等、权由法定、权依法使等基本法治观念，推动“六五”普法各项任务落到实处，推动四中全会提出的深入开展法治宣传教育各项政策措施落到实处。在青少年中开展以宪法为主题的第二课堂和社会实践活动。大力推动宪法进校园，努力让宪法抬头看得见、用时找得着。

2、做好重要节点的法治宣传。结合“3·15”国际消费者维权日、“4·22”世界地球日、“4·26”知识产权保护日、“六一”儿童节、“6·5”世界环境日、“6·26”国际禁毒日、“9·10”教师节、“11·9”全国消防日，做好专项法治宣传。组织策划好“12·4”国家宪法日和12月全县“法治月”系列宣传活动。

三、强化综合整治、维护教育稳定

1、重视信访，维护稳定。深入贯彻《信访条例》，规范信访行为，建立“畅通、有序、务实、高效”的新秩序。高度重视群众信访工作，各单位对信访工作要实行首问负责制，对交办的信访案件要限时办结，及时上报。有针对性地解决热点、难点问题，主要包括收费、招生、涉及师生利益等方面。坚持“属地管理、分级负责”，“谁主管谁负责”的原则。继续坚持“排查得早、发现得了、控制得主、解决得好”的原则，按照排查到位、调处到位、防控到位、宣传到位“四个到位”要求，加大排查调处力度，努力从源头上实现“三个减少”。建立台帐，跟踪监控。对排查出的苗头和问题，要及时汇总分析，层层分解任务，责任落实到人，明确解决时限。

2、加强防范，校园拒绝邪教。加强防范工作，认真开展“崇尚科学，反对邪教”活动，认真排查干部、教师和学生中从事、传福音等邪教活动的现象。坚决杜绝校园内有邪教活动发生，坚决打击任何邪教活动，加强对习练人员的稳控。

3、强化综合治理，创建平安校园。加强学校周边治安治理，及时排查校园周边治安状况，会同相关单位，加大对影响学校安全的无证饮食、书刊摊点、网吧、道路交通及接送学生的无证、违章车辆治理力度，加强平安学校建设。协调公安部门，定期清理学生中的管制器械，杜绝校园学生违法伤害事故发生。

四、做好“六五”普法验收总结，谋划“七五”普法规划

1、抓紧完成“六五”普法各项任务。认真对照“六五”普法规划要求，逐项对照，查漏补缺，确保“六五”普法任务全面落实。与县司法局等部门联合开展相关法律主题活动，组织好第二个国家宪法日宣传教育活动。

2、做好“六五”普法总结。各单位要及早着手，对“六五”普法工作进行验收总结。精心提炼“六五”普法的好经验、好做法，及时推出“六五”普法先进典型，大力宣传展示普法成果，发挥典型示范带动作用。做好“六五”普法先进集体和先进个人的推荐、报送等工作。