学校安全实名制管理工作意见

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为进一步落实学校安全责任，切实加强全区学校幼儿园安全管理工作，完善安全管理机制和框架，构建“横向到边、纵向到底”的学校安全监管网络格局，根据区《区委办公室区政府办公室关于实行安全生产网格实名制管理的实施意见》、区教体局《关于领导分工暨教育督导责任区的通知》等文件要求，现结合我区教育系统实际，特制定本实施意见。

一、指导思想

以科学发展观为指导，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以保障广大师生生命财产安全为出发点，按照“属地管理”、“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”、“管业务必须管安全”的原则，进一步细化落实校园安全责任，深化“平安校园”建设，强化安全措施，努力实现安全监管的全覆盖、无缝隙，职责到位、责任到人的安全监管机制，形成“一岗双责”，上下联动，齐抓共管的工作格局。

二、工作目标

以坚决杜绝学校安全事故为目标，强化安全教育管理，逐一明确教育系统内各级网格安全责任，健全和完善学校安全管理网络，形成纵向到底、横向到边、条块结合、全面覆盖的安全管理监督体系，加强安保、消防、校舍设施、食品卫生、交通车辆、宿舍、实验室、教学活动、大型活动等重要基础设施的安全管理，建立健全安全隐患排查治理机制，使校园安全工作更加规范化、标准化、精细化，有效防范校园事故的发生，切实保障学校和师生安全。

三、定岗范围

网格实名制管理体系包含：区教体局主要负责人和其他分管负责人，局各科室主要负责人和其他负责人；负有安全监管职责的各镇教委；各学校幼儿园主要负责人和其他分管负责人、科室负责人及教师。

四、工作内容

按照属地管理、分级管理原则，各镇教委、各学校（园）、局各科室要全面落实校园安全管理责任，将责任逐级落实到各学校幼儿园、到每一个科室、到每一个岗位。全区以教体局、各镇教委以及各学校幼儿园为单位，划分成若干个校园安全监管网格，按照地域和业务范围将学校幼儿园划入相应网格，明确各网格主要负责人和监管责任人员。根据我区教育系统实际，校园安全网格实名制管理体系划分为四级：一级网格为区教体局；二级网格为局机关科室；三级网格为各镇教委；四级网格为各学校幼儿园。

（一）一级网格实名制管理体系

1、一级网格实名制管理体系是指区教体局为主体的纵向实名制管理体系，制定《全区学校安全网格实名制管理的实施方案》，编制《学校安全网格实名制责任表》，建立教育系统网格实名制管理信息台账。

2、在区政府和市教育局的统一领导下，负责本网格学校安全监管工作。区教体局主要负责人为全区学校安全监管第一责任人，全面负责本网格内学校安全监管工作；班子成员为分管业务内学校安全网格化管理分管责任人和包保网格学校安全网格化管理监管责任人。

（二）二级网格实名制管理体系。二级网格实名制管理是以区教体局机关各科室为主体的实名制管理体系，按照“管业务必须管安全”、“谁主管、谁审批、谁负责”的要求，依据责任分工和业务职能工作，负责科室业务职能范围内的学校安全工作，各科室主要负责人为各自职能范围内主要责任人，科室成员为业务内分管责任人。

（三）三级网格实名制管理体系。三级网格实名制管理是以各镇教委为主体，制定相应的《安全网格实名制管理实施方案》，实行全员安全责任制，各镇教委负责人是全镇学校幼儿园安全责任人，全面负责本网格内学校安全监管工作；分管安全的责任人是直接责任人，其他成员是各自职责范围内具体责任人，把主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，编制《单位安全网格实名制责任表》，建立单位基础信息台账。

（四）四级网格实名制管理体系。四级网格实名制管理是以各中小学校和幼儿园为主体，制定相应的《安全网格实名制管理实施方案》，实行全员安全责任制，各学校幼儿园法定代表人是本单位安全第一责任人，分管安全的责任人和安全管理机构负责人是直接责任人，其他负责人和各处室责任人、年级级部责任人、班主任及任课教师是各自职责范围内具体责任人，把主体责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工，编制《单位安全网格实名制责任表》，建立单位基础信息台账。

四、主要任务

安全生产网格实名制管理工作以各镇教委和各学校幼儿园为推进主体，分别以本辖区和本单位安全监管范围内为网格实名制管理对象，制定实施方案，建成学校网格实名制管理体系。

（一）全面调查摸底。各镇教委负责本辖区学校幼儿园、区直学校幼儿园负责本单位安全监管范围内管理对象的调查摸底工作。各单位要对所有管理对象进行调查统计，摸清底子，确保全面、真实、准确。

（二）建立责任台账。各镇教委、区直各学校幼儿园根据调查摸底结果，按照定岗、定人、定责的要求，细化落实岗位职责，层层明确所有管理对象的责任单位、责任领导、责任人，建立安全网格实名台账。镇教委负责建立辖区管理对象网格实名台账，并组织督促各学校幼儿园建立内部网格实名台账。区直各学校幼儿园负责建立监管范围内管理对象网格实名台账。管理对象内部实名台账要明确每个责任岗位的责任领导和责任人员。建立的网格实名制台账上报区教体局汇总，建立全区学校幼儿园安全网格实名制台账，并进行公示，接受社会监督。

（三）加强台账运用。各镇教委、区直各学校幼儿园要建立完善网格实名制管理工作机制，确保管理系统有效运行。建立岗位职责实名制即时调整机制，各单位、科室业务职能、人员发生变化，及时调整工作职责、责任领导、责任人，确保不脱岗、不空岗。新增管理对象要及时纳入网格实名制管理。充分运用信息化手段，建立网格实名制管理电子档案库和信息系统，实现区教体局、镇教委、学校幼儿园三级联网，提升岗位网格实名制管理水平。

五、保障措施

（一）加强组织领导。区教体局成立学校安全生产网格实名制工作领导小组（附件1），召开动员会议进行安排部署。各镇教委、区直各学校幼儿园也要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，高度重视学校安全网格实名制岗位管理工作，成立领导小组，健全完善安全网格实名制工作领导机制，及时协调解决工作推进中遇到的困难和问题。

（二）强化运行保障。各镇教委、区直各学校幼儿园要安排专项经费，保障网格实名制管理工作顺利开展。配齐网格实名制管理工作人员，配备与工作相适应的办公设施。全区教育系统网格实名制台账建立后，要及时调整充实，不断提升完善。加强数据调度，加强学习交流，推广先进经验，及时解决存在的问题，实现责任明晰化、管理精细化、考核规范化、运行信息化。

（三）强化督导检查。区政府将网格实名制工作列为安全生产总体考核重要内容，加大考核权重，并作为年终安全生产评先树优的重要依据。各单位要严格落实责任，细化措施，确保学校安全网格实名制实施到位，区教体局将对网格实名制管理工作开展情况进行督导、检查，对未按期完成网格实名制推进工作的各镇教委、各学校幼儿园，将予以通报。