乡镇人民调解工作意见

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2015年，我镇人民调解工作要扎实做好矛盾纠纷排查、预警和化解工作，切实维护社会稳定，促进我镇经济社会又好又快发展。根据上级有关文件精神，结合我镇人民调解工作实际、提出以下工作意见：

一、指导思想

以党的十八大、十八届四中全会精神和系列讲话为指导，认真落实省、市、县有关会议精神，运用法治思维和法治方式，从维护广大人民群众的根本利益出发，创新调解工作机制，健全完善调解组织网络体系，充分发挥人民调解职能，最大限度地减少不和谐因素，为我镇经济社会发展和实现小康生活努力营造和谐稳定的社会环境。

二、工作目标

全镇各村、社区人民调解委员会和广大人民调解员要紧紧围绕镇党委、政府的工作大局，把矛盾纠纷的预防、排查和调处步入常态化运行机制。通过开展人民调解工作，使矛盾纠纷得到及时预防、及时化解；群体事件、民转刑案件、群体性上访明显减少；矛盾纠纷调解率、调解成功率、协议履行率、群众满意率明显提高；人民调解组织建设、队伍建设、业务建设进一步加强；调解矛盾纠纷的质量大幅度提升。努力实现无矛盾纠纷上交、积存，无因矛盾纠纷调解不及时、处置不当引起群众性械斗、非正常死亡、群体性上访、无重大矛盾纠纷发生的和谐稳定的新局面。

三、工作措施

（一）进一步深化人民调解组织建设，夯实人民调解工作基础

1.进一步健全完善人民调解组织网络体系。各调委会要在巩固调解组织、配强人员、规范工作、增强活力上下功夫，使人民调解委员会的组织、制度、业务建设进一步规范化，积极争创星级调委会。

2.加强调解队伍建设、业务建设，强化人民调解工作保障。各村、社区要择优选任具有较高政治素质、文化水平和群众基础好的人员充实到人民调解员队伍，确保各调委会建立起一支高素质的人民调解员队伍，今年将在全县开展调解能手和调解员等级评定。

3.认真开展人民调解员培训工作。今年镇将组织4期人民调解委员会主任、人民调解员的培训，不断提高人民调解员的调解能力，各调委会也要组织本调委会的人民调解员进行学习和培训。

（二）深入开展矛盾纠纷排查化解工作

1．采取普遍排查和重点排查相结合，定期排查和专项排查相结合。各村、社区要认真开展矛盾纠纷大排查活动，形成全覆盖、无盲区的网格化大排查工作格局。司法所将严格按照党委、政府和县业务部门的安排部署，有重点、有针对性地进行指导、督导各调委会的排查工作，确保排查工作落到实处。

2.要结合实际，积极化解社会重点、热点、难点的矛盾纠纷。各村、社区要积极开展预防激化工作，采取有针对性的预防措施，进行疏导化解，切实将矛盾纠纷解决在基层、消除在萌芽状态。矛盾纠纷调解率要达100%，调解成功率力争达98%以上。

（三）积极探索人民调解工作创新

在全镇要做到哪里有矛盾纠纷，哪里就有人民调解组织和人民调解员，形成横向到边、纵向到底、有关部门协同、全社会共同参与的“大调解”工作格局。同时将根据本辖区内人民调解员矛盾纠纷调解专长建立人民调解员人才库，按照涉法涉诉、经济合同、婚姻家庭、相邻关系、劳动争议、征地拆迁、教育医疗、损害赔偿、土地边界、综合纠纷将人员进行分类建立乡、村（社区）两级人民调解员人才库，便于集中优势调处突发矛盾纠纷。当出现复杂矛盾纠纷时，当事人可根据具体情况从人民调解员人才库中自主选择调解员，以保证调解的公正性。

（四）强化“调解也是执法”的意识

各村、社区要进一步规范人民调解的受理、调解、回访、归档等工作，不断提高人民调解的制度化、规范化、法制化水平，镇将组织人员对开展人民调解工作质量进行指导、检查。

（五）认真总结经验，做好人民调解工作先进典型的宣传报道

加强人民调解典型案例经验文章撰写上报，各村、社区至少提交1-2份人民调解典型案例，有调解卷宗、有典型调解专题材料，加大人民调解工作的好做法、好经验、新途径的宣传力度，全面提升人民调解员的工作积极性、主动性和创造性。