卫生系统安全生产工作意见

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为进一步加强卫生系统安全生产工作，确保卫生系统内部安全和医疗安全，结合卫生系统实际，提出如下意见。

一、加强组织领导，认真落实安全工作责任制

各单位要成立安全生产工作领导小组，建立健全安全生产责任制，落实“一岗双责”，实行一把手“亲自抓、负总责”，分管领导具体抓，各科室负责人共同抓的责任制度。按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各岗位安全职责，层层落实责任，做到人员到位、责任到位、工作到位，实行一级抓一级，一级对一级负责。

二、突出总体要求，牢固树立“红线”、底线意识

以党的十八大、十八大四中全会精神为指导，全面贯彻落实党中央、国务院关于安全生产的系列要求，牢固树立“红线”意识和底线思维，坚持依法治理、隐患排查、强化基础，有效防止和坚决遏制各类生产安全事故发生。

三、明确工作目标，维持全系统安全生产良好形势

确保不发生较大及以上生产安全事故；确保不突破市、县政府下达的生产安全事故控制指标；确保完成省、市、县下达的重大事故隐患整治任务，实现全系统安全生产形势持续稳定好转。

四、突出工作重点，狠抓内部安全生产关键环节

（一）贯彻落实上级安全生产工作要求

落实领导“一岗双责”责任制；公开安全生产举报信箱、安全生产信息，设立举报投诉电话；做好安全生产安排部署、监督检查、总结等工作；安全生产工作纳入目标管理。建立健全安全生产隐患排查治理制度。

（二）重点部位、重点环节安全生产

1.汛期安全生产工作。加强对危旧房屋以及在建施工工地、生产厂房、临建设施、仓库等建筑和重点部位安全隐患排查，对存在洪水、滑坡、垮塌和泥石流等威胁的，采取防范应对措施。

2.医疗安全管理。按照《医疗事故处理条例》、《献血法》、《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等卫生法律法规，完善医疗质量安全管理制度和责任制，建立健全医疗安全事件防范机制和医疗纠纷协调处置机制，落实首诊负责制、三级医师查房、四查十对、院内感染控制、消毒灭菌监测、环境卫生学监测等医疗质量安全管理制度。定期和不定期分析研究医疗安全工作中存在的隐患和薄弱环节，积极予以改进处置。

3.消防安全。保障消防疏散通道、疏散楼梯或安全出口无闭锁、封堵、占用，消防通道畅通；消防安全疏散指示标志、应急照明、消防栓、灭火器等消防设施设备完整。

4.供水、供电、供气、供暖、通信等关键设施，压力容器、电梯运行等设施，新建、改建建筑和施工工地，门急诊、病房、急救中心、集体食堂、集体宿舍等人员密集场所，地下空间的安全管理。

5.卫生监督。开展公共场所、生活饮用水和打击非法行医等卫生监督执法，及时查处重大案件和违法行为。

6.危险化学品安全管理。按照危化品安全管理的要求，严格使用和废弃物、残留物处置等各个环节安全保障措施，确保危化品管理使用万无一失。

7.毒麻限剧药品、有毒菌种和放射源安全管理，及时消除各种安全隐患和管理上的漏洞。

8.强化血液质量管理，保证血液安全。

9.交通安全。做好车辆管理，加强驾驶员安全宣传教育，做到文明驾驶、安全行车。

（三）落实安全生产主体责任

建立健全各类安全生产制度；落实各类建筑、设施、设备、生产经营各个环节落实安全生产的各项规章制度；及时排查整改单位安全生产管理、标准化建设、隐患排查治理体系建设、教育培训、重大隐患等。

（四）建立应急救援机制

制定完善各类安全生产应急救援预案，救护车及各种急救设施和药品储备情况良好；定期开展应急培训和应急演练；将2015年卫生应急规范化建设工作进一步向纵深拓展。

（五）实行安全生产常态化管理

每月进行常规安全生产隐患排查治理，对一般隐患及时整改，对较大隐患限期整治，并落实专人具体负责；每月20日前及时准确上报安全生产隐患排查治理表。县卫生局将组织检查组，对全县所有医疗卫生单位安全生产的关键环节和重点岗位进行随机抽查、暗访，对违反相关规定的、责任落实不到位的，责其限期整改。

五、排查信访隐患，认真落实信访工作责任制

各单位要主动化解矛盾纠纷，加强综合分析和全面排查，及早发现苗头性问题。对信访老户进行回头看，对信访新问题要加大化解力度，采取有力措施，努力将问题解决在萌芽状态。要高度重视职工、群众提出的意见和建议，关注工作中有可能引发群体事件的突出问题，切实做到关口前置，重心下移。

六、落实考核奖惩，确保安全生产各项措施落实到位

要加大督促检查考核力度，严格奖惩。各单位要把安全工作作为医院一项重点工作来抓，主要领导、分管领导要明确职责，落实措施，做到机构健全、制度完善，人防、物防、技防到位，档案资料归类整理规范。卫生局将安全生产工作纳入目标绩效管理指标，作为考核领导班子和领导干部的重要依据，对发生安全责任事故的单位实行“一票否决”。