平安和谐三级联创工作意见

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为贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，创新社会治理方式，推动网格化服务管理，全面深化“平安”建设，从基层和源头解决影响社会和谐稳定的突出问题，根据省政法委、省综治委相关文件精神，提出以下实施意见。

一、工作目标

坚持系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，在办事处党工委、办事处统一领导下，组织职能部门、社会各界和群众积极参与，推动社会服务管理各项措施在网格中落实，创建一批治安秩序良好、防范机制健全、基层组织有力、服务管理到位、环境优美整洁、群众安居乐业的平安和谐社区、居民小组、网格，实现基层社会治理效能不断提高，基层基础进一步夯实，群众安全感和满意度切实增强，促进社会更加安定有序、和谐稳定、文明祥和。

二、具体目标

创建平安和谐社区1个，网格不低于本辖区网格总数的60%，平安和谐“三联创”活动全覆盖，三年内实现达标率100%。

三、创建标准（见附件2）

四、方法步骤

平安和谐“三联创”活动按照“达标一批、验收一批”的原则，在全办事处所有社区、网格中进行，并按以下三个步骤实施：

（一）安排部署阶段（即日起——6月30日）。各社区要召开平安和谐“三联创”活动动员会议，安排部署工作，明确目标任务，层层落实责任。建立完善领导责任制，制定创建实施方案，细化落实责任分工和措施，确保创建活动收到实效。

（二）全面推进阶段（7月1日——12月31日）。各社区、综治办要在党工委、办事处的领导下协调“三级联创”活动。组织开展“三级联创”业务知识培训。分别检查对照平安和谐“三级联创”标准，认真开展本级创建活动，指导社区、网格创建工作。

（三）检查验收阶段。各社区、综治办牵头对社区、社区对网格的创建活动进行月考核。每年年底由办事处组织对“三级联创”活动进行申报和检查考核。主要实行平时考核、网上考核、随机抽查、实地检查的方法。根据网格化服务管理系统中的日常记录情况，实行痕迹管理，加强暗访督查，对相关情况进行印证。办事处对检查后达到“三级联创”标准的社区、网格予以通报表扬。

五、工作要求

（一）加强领导，提高认识。平安和谐是社会主义核心价值观的基本内容，“三级联创”活动是践行社会主义核心价值体系观的重大举措，是网格化服务管理的重要内容。各社区、辖区各部门要把“三级联创”活动作为创新社会治理、落实网格化服务管理和深化平安建设的重要举措，切实加强组织领导，深入动员部署，扎实有序推进。各社区成立以党支部书记为组长的“三级联创”活动领导小组，办事处成立相应工作机构，发挥统筹协调作用，制定符合本地实际的实施方案，细化落实任务分工和措施，把要三级联创”活动作为平安建设的重要举措，切实抓紧抓好抓落实，确保见到实效。

（二）加强配合，注重实效。办事处要加强相关部门协调工作，加强日常指导。民政、派出所、司法、信访、城管办等部门要加强业务指导，促进社区基层自治、防范措施、治安秩序、矛盾调处、管理服务、社会风气、环境卫生等方面得到明显改善。

（三）强化考核，落实责任。办事处将“三级联创”活动纳入目标考核，把创建成效作为年终考核各社区综治工作的主要依据。要加强日常督检查，建立“三级联创”活动备案制度，各社区每月将创建工作开展情况，以及对网格的考核结果报办事处综治办备案。要将网上考核、暗访督查、重大事件倒查与群众评议结合起来，健全考核奖惩机制，实行创建动态管理，增强创建实效。对在工作中弄虚作假、虚报瞒报的，取消评选资格，并严肃追究相关单位和责任人的责任。

（四）加强宣传，营造氛围。要充分运用广播、电视、报刊、杂志等传统挥体和互联网、手机等新兴媒体，全方位、多角度、立体化地宣传“三级联创”活动的重大意义和基本内容，采取发放便民联系卡、制作宣传公示栏等多种形式，发挥街道办事处，村社区干部、党员、辖区网格员、治安积极分子作用，发动企事业单位、社会各界和群众积极参与，切实提高群众知晓率和参与率，形成创建活动人人参与，创建成果人人共享的良好氛固。要及时发现先进典型、总结好的经验和做法在全区推广。