全区造林绿化工作意见

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为进一步加快推进全区造林绿化建设，维护生态平衡，促进人与自然和谐发展，现就2015年全区造林绿化工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以绿色和生态建设为总目标，坚持生态优先、产业支撑、文化引领，大力推进造林绿化建设，为全区经济社会持续健康发展提供良好生态保障。

二、目标任务

全区计划完成新造林3600亩。其中，美丽村庄绿化640亩，三沿绿化2560亩（其中沿河绿化1220亩，沿路绿化670亩，沿墙绿化670亩），荒山绿化400亩，新发展苗木花卉6000亩，义务植树60万株。中心城区、街镇驻地栽植乔灌木13.25万株，实现裸露土地地被全覆盖。

三、重点工程

以美丽村庄绿化、三沿绿化、荒山绿化、苗木花卉和城区、街镇驻地增绿补绿工程为重点，全力建设一个美丽村庄建设示范镇、两个万亩生态园区、三条绿色通道、四个水系片区。一个美丽村庄建设示范镇即镇：依托镇和武河湿地现有的林业资源，结合生态建设和旅游开发，大力开展美丽村庄绿化活动。两个万亩生态园区：一是江泉农牧产业园万亩生态防护林园区，重点补植完善5个千亩经济林基地和中茂农业千亩速生乔木基地；二是地佑晟万亩红枫流苏园区，以镇地佑晟苗木基地为中心，全力打造万亩苗木花卉生态园区。三条绿色通道即对206国道、京沪高速公路和滨河西路，采取改、补、造等综合措施，全面提升道路绿化水平。四个水系片区即在4处百亩以上的水系片区。具体重点工程如下：

（一）美丽村庄绿化工程。各街镇要在乡村绿化、美化上下功夫，全面改善农村人居环境。重点结合环境综合整治、观摩会等路线，每年每个街镇至少选择1个村庄，把村庄中心道路、小广场、庭院及周边的沟渠、道路、汪塘、河堤等作为重点，全面发动，高位启动。有条件的村庄可以规划建设围村林，树种选择以乡土树种为主，通过适当增加观花、观叶、观果的景观树种，乔灌花草搭配，努力打造“白天不见村庄，夜晚只见灯光”和“村在林中，林在村中”的“原始村庄、森林村庄、生态村庄”。

（二）三沿绿化工程。1、沿河绿化。主要以五大河流两岸绿化为重点，按照河流每侧林带宽度不低于30米的标准，对缺株断垄地段进行改造提升，通过开展森林抚育、景观改造、补植补造等，确保林带完整，打造林水相依的网格化绿色网络。同时加强武河湿地恢复保护力度，按照“保护优先、科学恢复、合理利用、持续发展”的原则，加大湿地一期两侧生态屏障林建设和二期绿化提升工作。对城区现有河道实施综合治理改造，河道外滩进行景观绿化，内滩可在不影响泄洪的前提下种植芦苇、菖蒲、千屈菜、鸢尾等耐湿、半水生和水生植物，打造“水清、岸绿、景美”的滨水景观；常年干涸的河道要严禁非法采砂，种植低矮、不影响泄洪的草本植物进行绿化。

2、沿路绿化。严格按照市政府《三年造林绿化活动的实施意见》要求：高速公路每侧林带宽度不低于50-100米，环城主干林带每侧林带宽度不低于150米，国道每侧林带宽度不低于50米，县乡道路每侧林带宽度不低于30米的标准进行补植提升。城区及各街镇驻地主次干道要按照黄土不露天、见缝插绿的原则，集中力量采取增、补、改等综合措施，全面提升总体绿量，确保主干道两侧绿化覆盖率达到90%以上。

3、沿墙绿化。全区各级各部门各企事业单位要按照“属地管理、见缝插绿、见地植树”的原则，做好单位内外绿化以及空闲地植树造林，力争绿地率达到35%以上。做好城区主干道路的临街单位绿化美化、增绿透绿工作，对裸露墙体、护栏进行垂直绿化。新建单位庭院、小区严格执行“绿色图章”制度，对绿化不达标、裸露土地不能有效绿化的，不核发竣工验收合格证书，工程不得交付使用；原有单位庭院、小区绿地裸露土地采取绿化补植措施，补植扶芳藤、鸢尾等地被植物，更新退化草坪，提升绿地功能。同时，大力倡导全民义务植树活动，努力营造“植绿、爱绿、护绿”的浓厚氛围，掀起全民义务植树高潮，义务植树尽责率要达到90%以上。

（三）荒山绿化工程。主要是利用春季和雨季，对街镇辖区内宜林荒山丘陵进行绿化提升，本着“三年一规划、两年一验收、一年一实施”的原则，结合上级相关政策，突出重点区域造林，创新造林模式，采用工程招标方式，力争用最短时间使辖区内的荒山全部绿起来、美起来。

（四）苗木花卉工程。重点依托、苗木，现代农业产业园、开银苗木等花卉苗木基地，积极推进中国园林花卉苗木博览城建设，进一步完善鲁南花卉市场和沂州花卉市场的配套设施建设，全力打造区3万亩花卉苗木基地，实现“北有花卉市场、南有万亩生产基地”的产业格局，引导辐射带动更多的农民增收致富。

（五）城区、街镇驻地增绿补绿工程。区住建局和各街镇要按照职责分工分别对城区、街镇驻地主次干道两侧绿地、公共绿地和单位庭院采取栽补植法桐、栾树、小叶女贞球等乡土树种，现有绿化带内林下裸露土地栽补植扶芳藤、鸢尾等地被植物的方式进行增绿补绿，实现植被全覆盖。在罗七路、文化路、南环路、206国道、工业路、湖北路、沂河路、双月园路、双月湖路、环护台巷等十条道路和双月湖湿地公园、双月源休闲广场两个公园，栽植乔灌木10万株、模纹地被5万平方米，新增绿地12万平方米。各街镇重点对驻地主要道路绿地、公共绿地及沿河裸露土地进行绿化提升改造，栽植乔灌木3.25万株，栽植地被植物5.2万平方米。

四、措施要求

一是加强领导，健全奖励补助政策。要切实加强领导，把造林绿化列为“一把手”工程，认真落实造林绿化目标责任制。区政府继续完善奖励补助政策，对新发展20亩以上的连片杨树丰产林，无偿提供杨树苗；对街镇财政支出的造林绿化苗木款（以今年5月1日前单据为准，不含园林工程造林绿化），在票据审核和现场验收的基础上，根据成活率和管护情况，按实际投资苗木款的1/8给予补助奖励；对各街镇的造林绿化工作，将组织考核验收评比，对工作突出的优秀街镇授予奖牌。

二是突出重点，积极打造串点连线风景线。各街镇要把2015年的新造林点、美丽村庄绿化、道路、河流、荒山、空闲地等造林绿化亮点串联起来，形成环状绿化风景线路。线路确定后，各街镇要加强领导，强化措施，抓紧对线路范围内的空闲地进行补植完善，确保线路整齐美观。对各街镇的串点连线线路，区政府将组织有关部门进行检查验收，检查结果列入年终综合考核，对完不成造林任务的街镇通报批评，限期完成任务。

三是把握时间节点，确保春季绿化任务圆满完成。城建绿化工作要在4月30日前完成，各责任单位要根据任务分工，抓住春季绿化的黄金时期，加快工作推进，确保全面完成绿化任务；5月中下旬，区政府将组织相关人员对各绿化工程进行检查验收，验收结果作为年终考核的重要依据。

四是切实做好宣传和管护工作。充分利用各种宣传媒体，广泛宣传《森林法》等林业法律法规，向社会各界发放《全民义务植树倡议书》，宣传植树造林和建设绿色生态的重大意义，提高全民的法制观念和造林绿化意识。同时，加大林业执法力度，林业、公安、交通、公路等部门要严厉打击乱砍滥伐、乱捕滥猎等破坏林木资源的违法犯罪行为，巩固来之不易的造林绿化成果，确保全区森林资源可持续增长。