村级便民服务室建设工作意见

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一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十八大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕社会主义新农村建设的总体要求，以方便群众生产生活，改善农民生活质量为目标，进一步转变村级组织为民服务方式方法，完善镇、村为民服务职能和机制，规范为民服务行为，提升为民服务水平，努力构建便捷、高效、和谐的为民服务环境，促进全镇农村的和谐、稳定和发展。

二、基本原则

村级便民服务以为民代办、协办为宗旨，遵循以下原则：

（一）依法办理原则。除了必须由当事人到场的申办事项外，当事人申请办理的事项，村级便民服务代办员均应提供代办服务。

（二）自愿选择原则。村级便民服务代办员为当事人提供代办服务的，应当尊重当事人的意愿，自愿选择代办员并接受当事人的授权委托。当事人不愿意授权委托的，村级便民服务站应当提供协办服务。

（三）快捷办理原则。村民授权委托村级代办员代办的事项，在承诺期限内应当及时、认真地为当事人提供代办服务，并将代办结果及时转交当事人。

（四）无偿办理原则。除依据法律、法规应当向办事机关交纳的费用外，村级便民服务活动向当事人提供的代办、协办服务不得收费。

（五）公开透明原则。村级便民服务应当建立健全代办、协办制度，公开代办、协办程序，实行阳光服务，接受村民监督。

三、便民服务内容

1、土地证审批；2、计划生育审批、流动人口婚育证明、独生子女光荣证办理；3、户口迁移审批；4、土地经营权证申报办理；5、林木采伐；6、农村低保、五保、大病医疗救助、养老保险申请7、代办需由政府盖章的各种证明。

四、便民服务工作程序

村级便民服务站工作程序由受理、传送、回复三个环节组成。

（一）受理环节：凡属于村级便民服务站代办的事项，村便民服务站均应予以受理，对不属于村级便民服务站代办范围的，应当告知申请人向有关单位申请办理。在受理时，对手续不全的，应出具补办手续清单；对手续齐全的，应向申请人出具承办单，并告知申请人的权利、义务和承诺期限等，还要做好必要的记录。

（二）传递环节：村级便民服务站代办人员要主动积极与乡镇便民服务中心联系，对申请人审批、审办事项，及时递交“中心”相关窗口受理。需县行政审批中心办理的，可协助到县行政审批中心办理。

（三）回复环节：对受理办结的各种事项及时回复申请人，并听取申请人的意见。遇到重大投诉事项以及涉及到对其它单位的投诉事项，要及时与乡镇便民服务中心联系。

五、便民服务工作要求

村级便民服务总的要求是：群众动口，干部跑腿，农户办事不出村、干部服务帮到底、常年坚持不间断、群众满意为标准。为此，应重点做好以下工作：

（一）固定办公场所。行政村设立便民服务站，便民服务站一般可设在村委，面积不少于40平方米，并订立站牌，配备必要的办公用品及便民服务设施，做到办事程序、值班制度、服务人员、联系电话等公开。

（二）明确工作人员。建立便民服务组织机构，便民服务站配备便民服务代办员具体负责开展便民服务工作，村支书是村级便民服务工作的第一责任人，代办员为具体责任人。代办员原则上由村长、村支书书、调解员或包村干部、大学生村干部兼任。

（三）做好服务记录。便民服务站设有专门记录本，代办员要把每次服务的时间、对象、内容、解决途径及办理情况详细记录，年底整理存档。

（四）落实承诺服务。在便民服务中，代办员要做到态度热情，诚恳待人。按照服务事项的轻重缓急，能办的立即办；一时办不了的，承诺时间办；对事项复杂的，办理有一定难度的，想方设法疏通渠道予以办理；确实不能办理的，向群众说明原因，耐心细致做好解释工作。要自觉遵守廉洁自律各项规章制度，绝不向服务对象“吃、拿、卡、要”。要加强自身学习，注重提高服务本领。