冬种生产指导工作意见

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一、指导思想

以科技为支撑，以农民增收为目标，稳定冬种瓜菜面积，提高单产，增加总产，扩大桑园种植面积，优化结构和布局；积极推进优势产业带建设和标准化生产，合理安排植期，做好产销对接；加强产品监管，提高产品质量；强化品牌效应，拓宽市场销路，扩大出岛量，提高产业效益。

二、目标任务

1、今年冬种计划面积57000亩，其中：（1）瓜菜5000亩（详见附件一）；（2）桑园6000亩（详见附件二）；（3）玉米10000亩，其中糯玉米和甜玉米5000亩，饲料玉米5000亩；（4）花生5000亩；（5）番薯5000亩；（6）豆类2000亩；（7）木薯20000亩；（8）其它5000亩。

2、推广标准化瓜菜基地建设。整合农业综合开发农田整治、国土土地整理等项目，加强农田排灌渠道、田间道路、土壤改良等基础设施建设，加快建设标准化瓜菜基地。营根、湾岭、什运、红毛要抓好1-2个连片50亩以上的商品瓜菜标准化生产示范基地田洋建设。

3、加强产品质量监控。加大农业投入品市场监管力度，确保农资产品合格率在85%以上；加强农产品质量检测和监控，确保冬季瓜果菜产品的质量合格率超过98%，力争冬季瓜果菜绿色防控推广面积达到500亩，冬季瓜果菜农药使用量减少30%；测土配方施肥推广面积达到20000亩，农民瓜菜收入增加5%。

4、搞好产销衔接。办好“冬交会”，以“冬交会”为契机，寻找市场和订单，确保冬季瓜果菜产销订单率60%以上。

三、保障措施

（一）加强组织领导，落实责任

各级领导要高度重视，真抓实干，成立专门机构具体负责抓落实。县成立冬种生产领导小组，由分管农业副县长任组长，县农业局局长任副组长，成员由财政局、水务局、商务局、农技推广服务中心、扶贫办、科协、供销联社等单位主要领导组成。各乡镇也要相应成立由乡镇主要领导任组长，分管农业工作的副乡镇长任副组长，成员为乡镇农业技术骨干的冬种生产领导小组。制定本乡镇冬种生产指导性意见，将冬种任务落实到村委会和村小组，并落实相关责任人。形成县抓乡镇、乡镇抓村委会、村委会抓村民小组的“齐抓共管”局面，做到领导职责明确，一级抓一级，层层抓落实，迅速掀起我县冬种生产高潮，确保冬种目标任务的完成。

（二）调整优化品种结构

各乡镇根据本地生产优势和经验，突出主导品种，进一步调整品种结构，积极发展效益好的农作物品种，增加农民收入。适当调减价格不稳定，效益较差，市场需求量逐渐减少的品种，逐步调减种植面积；对市场需求量较大，价格较稳定，效益较好的品种，适当增加种植面积。

（三）稳定冬种瓜菜面积，推进产业带建设

1、稳定水旱田面积。积极推广“稻—菜”轮作制度，水旱田种植面积稳定在去年的基础上。

2、努力扩大坡地面积。坡地种植是扩大冬种面积的重要途径。解决灌溉问题，积极发展坡地瓜菜，可有效规避前期的涝灾，并可灵活安排种植时间，适于秋种，要充分挖掘水源，配套建设喷滴灌设施，解决坡地瓜菜用水，逐年加大坡地种植面积。

3、推进冬种瓜菜优势产业带建设。积极推进湾岭苦瓜、节瓜优势产业带，营根城郊菜优势产业带，什运乡青瓜、白玉豆优势产业带等建设，建设各具特色的区域优势产业带。

4、发展集中育苗。根据本地瓜种植计划和布局，引导农民采用小拱棚小面积集中育苗，提高种苗质量，合理安排种植时间。

（四）合理安排植期，推动科学种植

1、科学合理安排种植时间及种植地块。为了使冬种作物丰产丰收，各乡镇要把冬种作物的生长特性和所需的土壤气候条件及市场需求有机地结合起来，做到早计划、早安排、早动手，及早抓好备地、备肥和备苗工作，要在晚造收获前落实冬种作物种植田块，排干积水，边收获晚造边犁田备地备肥，尽可能提早种植，有灌溉条件的旱田和坡地可适当提前备地，确保瓜菜、糯玉米等冬种作物产品在明年1-3月份的黄金季节上市，不影响早稻生产。以外销为主的苦瓜一定要在11月份开展营养块育苗，11月底至12月初种下，才能确保在明年2月10日左右开始摘瓜。同时，各乡镇要进一步推进水稻改制度工作，合理安排早稻种植期，做到既不影响早稻生产，又能为冬种作物挤出充足的生产时间，确保冬季作物及时下种，按时收获。

2、针对我县冬季气候偏冷得特点，大力推广地膜覆盖种植瓜菜，同时发动农民群众在瓜菜基地北面设立防风障。

（五）突出主导品种，提高种植效益

1、突出主导品种。各乡镇要依据资源和种植经验，积极发展市场好、效益高的主导品种，如什运乡的青瓜、白玉豆；湾岭镇的苦瓜、节瓜等。

2、优化传统品种。积极引进省外、国外优良瓜菜品种试种，筛选与推广适宜本地栽培的优良瓜菜品种，保证瓜菜良种覆盖率达到96%以上。（品种推介见附件三）。

（六）建立冬种示范基地，以点带面

除桑树外，各乡镇要建设1-2个连片20亩以上的冬种示范基地（木薯除外），湾岭、什运、红毛三个乡镇要建1-2个连片50亩以上的冬种瓜菜示范基地。

（七）加强质量监管，创立知名品牌

1、积极推广绿色防控技术。加快普及“两瓜两豆”标准化生产技术规程，推广太阳能（电能）灭虫灯、蓝/黄粘虫色板、性诱剂等物理防控措施，大力推广超免蛋白、海岛素等植物调节剂，配合使用生物农药和高效低毒化学农药，大力推广健康栽培和生态栽培技术，建设一批绿色防控示范点，农药使用量减少30%以上。

2、加强农民培训。县农技中心和各乡镇要根据本地区农作物生产发展情况，组织多种形式的农作物生产技术培训班，提高农民生产水平，教育引导农民科学合理使用农药。

3、强化瓜果菜产品抽检。县农业局要加强冬种瓜菜的质量监管，建立完善瓜菜流动检测队伍，县级农产品检验检测流动服务站和乡镇农产品检验检测流动服务站要加强瓜菜上市前例行检测，强化田头、收购站（点）的抽检，“两瓜两豆”100%持证出岛，确保上市瓜菜产品质量安全。

4、提高品牌意识，创立知名品牌。要鼓励企业或合作社积极创立品牌，加大扶持力度，充分发挥农民专业合作组织的作用，加强包装设计，提高包装档次，着力打造瓜菜品牌，以标准创品牌，靠品牌闯市场，向品牌要效益。

（八）发展设施农业，加强基础设施建设

整合农田整治、土地整理、菜田改造等项目，完善冬季瓜菜基地排灌渠道、田间道路及配套设施建设，提高冬种瓜菜生产水平和抵御自然灾害的能力。积极发展大棚栽培及喷滴灌等设施，探索大棚周年利用生产模式。积极推广瓜类嫁接苗，提高种苗质量。

（九）落实惠农政策，加大资金投入力度

我县今年计划通过补贴种苗的形式扶持连片种植冬季瓜菜的农户，对于连片20亩以上的基地，补助200元/亩用于购买种苗。种植桑树每亩补贴970元：桑苗按每亩490元补贴、种植按每亩300元补贴（用于购买肥料）、机耕按每亩180元补贴。各乡镇要根据不同地区、不同品种和生产规模，着手做好种子、种苗、肥料、农药、农膜等农用物资的组织落实和筹备工作，保证按时供应生产需要。

（十）拓宽销售市场，做好产销对接

1、培育本地运销队伍。充分发挥当地农民经纪人的作用，积极培育本地区农产品运销队伍。鼓励和支持销售企业参加各类农产品展销会、交易会，多种形式宣传推介瓜菜产品。

2、做好产销对接。一是办好“冬交会”，扩大订单，使“冬交会”成为我县冬季瓜菜走向省外市场的窗口；二是建立产销联盟。各乡镇要根据本地区的生产实际，积极主动与相邻市县大型农产品批发市场建立新型的产销关系，组织一批生产基地和重点专业合作社作为批发市场的主供基地和固定合作伙伴，建立稳固的产销合作关系。

3、加强产地市场建设。有条件的乡镇可根据瓜菜种植面积、品种及产量做好预冷处理系统建设规划，建设冷库，制定收储标准，建立出入库制度，做好销售服务，创造良好的产地收购环境。

4、建设信息平台。一是建设瓜菜种植信息平台，通报种植品种、时间和面积；二是在政府网站上开设市场信息栏目，当地主要瓜菜品种产地收购价格信息；三是积极探索电子商务销售，减少流通成本。

（十一）加强检查监督指导工作，确保冬种工作落到实处。县农业部门要定期或不定期到各乡镇检查指导冬种工作，在适当时间召开现场会，推动冬种生产的发展。同时要组织相关人员定期或不定期下到各乡镇检查督促冬种工作，发现问题及时解决。

（十二）做好冬种生产进度的统计及上报工作。各乡镇要制定专人负责统计本地区的冬种生产进度，要求数字真实、准确，并及时上报县农业局，由县农业局上报县政府，为政府做出正确的决策提供依据。