蚕茧乡镇建设工作意见

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按县委、县府建设“四个示范县”发展思路和党的群众路线教育活动要求，经镇党委、政府研究决定，到2017年将镇建设成为两万担蚕茧乡镇。为此，特提出以下工作意见：

一、指导思想

以发展绿色产业为目的，抓住坡耕地整治和石漠化治理机遇壮大“蚕桑产业”，大力发展职业蚕农、家庭蚕场，以全程省力化多批次养蚕，桑园综合利用，打造核心蚕桑产业丰产示范园区为措施，推进全镇宜桑宜蚕区域快速发展，助农增收奔小康。

二、目标任务

到2017年全镇拥有投产桑园8000亩，栽桑养蚕农户1500户，标准化共育室50间，标准化室外蚕棚800个，常年养蚕2.5万张，生产蚕茧100万公斤即2万担，蚕农售茧收入4000万元以上，桑园综合利用收入2000万元，栽桑养蚕综合收入6000万元以上，户均收入4万元以上（各蚕业村分年度主要任务见附表）。

三、扶持政策

（一）桑苗款

按（6+2）×1.5尺错窝栽植规格，亩栽嫁接良桑“农桑14号”1000株，由县石海穗丰富民蚕业专业合作社（以下简称合作社）在外省采购，桑苗采购价0.6元/株，每亩需桑苗款600元，每亩收栽桑农户桑苗款100元，其余每亩500元桑苗款由合作社补贴。

（二）桑苗管护

经政府与合作社在2015年4月初共同组织验收，新栽桑苗成活率在95%以上，每亩由合作社投入100元的尿素作追肥，分两次（2015年4月下旬一次、5月下旬一次）兑现。

（三）蚕棚建设

季养蚕2张以上或栽桑5亩及以上户，需新建蚕棚的面积60㎡为起点，主体建设要求：脱离住房、四周通风有遮阴网、地面硬化、有隔热层、四周有高40公分的女儿墙，檐口高不低于2.8米。配套建设要求：一个消毒池，一个蚕沙处理坑，一个10m2以上贮桑室，一套省力化养蚕自动上簇设备。经验收主体建设与配套建设达标一间每个蚕棚补助4000元（合作社补助3000元，若配套建设每少一项扣补助资金10%，建有地火道合作社追补500元，镇政府将给予一定的资金补助，必须脱离住房新修，利用住房改建或一瓢水蚕棚不享受此政策）。

（四）共育室建设

1.新建共育室：新建一个共育室建筑面积60㎡，达合作社要求每平方米投入200元，封顶投入1.2万元/个。

2.改建共育室：饲养室扩大面积或新建操作室，新建面积每平方米投入150元，其他需改建的项目逐项确定。

3.配套物资：大件配套物资补湿器、换气扇、标准蚕盒、切桑机（每台1660元，收300元换刀片基金）等由合作社统一配送，所有权属合作社，使用维修权属共育户。

（五）作业道路

在重点打造核心蚕桑丰产园区内，为方便蚕农对桑园管护，计划建5000米道路，建设规格宽60-80公分，厚6-8公分，由村、组统一规划，镇蚕业办和合作社九丝工作站认可，受益户投工投劳，材料费由合作社负责。

四、保障措施

（一）强化领导，责任到人

镇成立蚕桑产业发展领导组，负责全镇蚕业生产组织领导，统筹协调、规划、管理和督导工作，实行党委、政府班子成员分工联系共育户。相关村支书记为该村蚕桑产业发展第一责任人，村主任为第二责任人，联系村工作员为第三责任人。各相关村要高度重视，落实责任，切实抓好蚕业生产的组织协调和各阶段任务的落实。

（二）规划落实

各蚕业发展村在2014年9月15日前，召开村、组干部、党员、群众代表、镇联系村干部、合作社九丝工作站人员参加的动员会，在统一思想前提下，结合本村产业规划，在2014年9月底上报蚕桑规划地段区域面积、到户名单。规划原则：以户为单位：新栽桑户起点栽桑面积不低于5亩，原则上不超过15亩，原有养蚕户桑园面积不够的栽足或超过5亩；以区域地段为单位：在双合村、红胜堰村沿村道水泥路上下300米，各集中打造1000亩核心蚕桑丰产示范园区，其余各村沿村道或组道上下300米范围内，集中规划新栽桑面积200亩或以上核心示范区1-2个。要求：规划区域、栽桑农户名单、面积在2014年9月底上报镇蚕业办和合作社九丝工作站（原九丝蚕业站）。

（三）签定发展协议

在镇政府监督下，县石海穗丰富民蚕业专业合作社与蚕农签定以下协议：

1.蚕茧保护价协议：合作社与蚕农签订最低保护价收购合同，即每公斤鲜正茧在质量保证前提下，按最低保护价28元/公斤收购。若市场行情低于保护价时按保护价收购，若市场行情高于保护价时则按市场价格收购。

2.栽桑协议：合作社与栽桑户签订五年的栽桑协议，若在五年内蚕农挖桑毁桑，合作社收回全部栽桑投入。

3.共育室建设协议：新建、改建共育室，合作社与共育户签订五年的共育室建设协议，若在五年内不搞共育，合作社收回全部投入。

4.蚕棚建设协议：新建蚕棚合作社与蚕农签订五年的协议，若在五年内不养蚕或转作它用，合作社收回全部投入。

（四）多批次养蚕、培育养蚕专业大户

桑园面积5亩以下，季养蚕3张以下户以及海拔高度较高区域的农户，参加年养蚕4次布局模式；桑园面积5亩或以上，季养蚕3张或以上，建有室外蚕棚户以及海拔高度较低区域农户，参加年养蚕7次布局模式。由合作社九丝工作站和镇蚕业办共同确定到户，合作社根据预订种情况，对养7批蚕的间隔15天左右出一批蚕种，对养4批蚕的间隔30天左右出一批蚕种，以充分利用桑叶资源、人力资源、设备资源，最大限度创造经济效益，为培育大批养蚕专业户提供有力保证。

（五）以蚕为主、综合利用

一是间种套种：新栽桑园当年原则上不得种植高杆、藤蔓作物，可种植豆类、红苕、蔬菜等经济作物，若种植玉米最多在宽行中间种植一行玉米。已投产桑园在宽行套种土豆、红苕、蔬菜等。

二是利用桑枝生产食用菌：利用冬季桑树修剪所得桑枝条，制作生产食用菌材料，利用次年春蚕前空闲时间，在室外蚕棚内生产食用菌。

三是在桑园林下种植竹荪：引进适宜品种，探索在投产桑宽行种植竹荪模式，最大限度发挥桑园土地资源、经济优势。

（六）严格奖惩、确保落实

1.2014年秋冬季新栽桑单独考核：考核达标每亩奖励20元，其中镇政府16元，县合作社4元。具体分为两个阶段考核兑现：一是栽植结束经检查验收完成任务的村，每亩奖工作经费10元，其中镇政府8元，县合作社2元；二是新栽桑2015年两秋一亩养蚕达1张，每亩奖工作经费10元，其中镇政府8元，县合作社2元。

2.联系村干部与该村一起进行捆绑式考核，明确奖惩年终兑现。