效能监察下乡进村工作意见

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为转变干部工作作风，充分发挥基层组织的作用，切实提高干部的服务意识，有效解决党政机关及其工作人员服务效力、效率、效果低下等问题，市纪委监察局决定今年在全市开展“效能监察下乡进村”专项活动，现制定活动实施意见如下：

一、活动目的

通过开展“效能监察下乡进村”活动，着力解决党政机关及其工作人员对党和政府重大决策部署执行不力，工作不负责任，不遵守工作纪律，工作作风粗暴，服务态度恶劣，不执行首问责任制、限时办结制、一次性告知制，不履行岗位职责职能，对群众反映的问题不认真处理等突出问题。

二、活动内容

一是进一步延伸行政效能“96960”投诉电话宣传渠道。各乡镇（街道）要在本辖区范围内的村、社区活动室设立行政效能“96960”投诉电话宣传栏，让更多的群众知道电话投诉这一渠道，让广大干部知道监督手段及其覆盖率不断加大与拓宽。二是开展专项检查。会同市政府督查室不定期检查乡镇（街道）、市级有关部门在落实农村低保、惠农政策执行、新农合等涉及群众切身利益的工作开展情况。三是走访和调研基层群众。每月利用1-2天进村、社区，以走访和问卷调查方式了解基层组织在落实上级政策、维护群众利益、干部作风等方面信息，同时认真收集相关意见或建议。四是及时处理和定期回访群众反映的问题。针对发现的问题，督促有关单位按照相关政策规定及时进行解决或处理，定期以电话或走访方式回访基层群众所反映问题解决情况。

三、实施步骤

（一）宣传部署阶段。各乡镇（街道）、市级相关部门要按照“效能监察下乡进村”专项活动实施意见及时召开干部职工大会，动员部署本单位“效能监察下乡进村”专项活动工作内容，同时要结合本单位职能职责，有针对性地制定切实可行的工作措施，于2013年6月3日前报市纪委行政效能监察室（联系人：胡洋，联系电话：4823239）

（二）全面开展阶段。各单位要按照本单位的职能职责大胆创新，全面开展各项专项行动，切实提高机关效能建设，更好地服务乡村发展。市纪委监察局将以调查走访、问卷测评、定点监测等方式深入乡村以及各单位调查了解各相关部门支持乡村发展政策落实情况、政务服务情况及行政执法检查情况。并以《简报》、《专报》等形式对各单位活动开展情况进行宣传报道，及时推广有效做法和典型经验，督促整改存在的问题，确保各项工作要求落到实处。

（三）总结上报阶段。各单位要认真总结本单位活动开展情况，并以书面形式及时上报市纪委监察局行政效能监察室,市纪委监察局将对全市活动开展情况及时汇总上报市委、市政府和市纪委监察局。

四、工作要求

（一）强化领导、周密部署。设立市“效能监察下乡进村”专项活动领导小组。由市纪委副书记、监察局局长屈勇任组长，市纪委常委、监察局副局长蒋显兰和郭雪峰任副组长，各乡镇（街道）及市级有关部门纪检组织负责人为成员。领导小组下设办公室于市纪委监察局行政效能监察室，负责日常协调工作，市纪委常委、监察局副局长郭雪峰同志为办公室主任，市纪委监察局行政效能监察室和执法室负责人为办公室成员。各级各部门要高度重视此次专项活动，切实提高思想认识，强化组织领导，精心部署，确保活动顺利开展。

（二）强化宣传，营造氛围。各单位要加强舆论宣传工作，要通过广播、电视、新闻媒体、宣传手册等多种形式，对活动目的、内容及时间等方面信息进行广泛宣传，努力营造广大干部、乡村群众积极参与、支持的良好氛围。

（三）强化督导，逗硬奖惩。市纪委监察局将成立督查组，采取明查暗访、督查督办等方式对各单位工作开展情况进行监督检查，及时发现和处理存在的问题。对加强机关行政效能建设，支持和服务乡村发展成效突出的单位，由市监察局报请市人民政府予以通报表扬；对活动中走过场或对发现的问题不认真整改的，启动问责程序进行追责。同时市纪委监察局将把本次活动开展情况纳入各单位本年度党风廉政建设责任制考核和惩防体系建设工作考核内容。