机关单位诚信建设工作意见

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目前，北京市正在轰轰烈烈开展“打造诚信首都，建设世界城市”主题活动，致力于政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，已经成为首都人的共识。诚信建设，政府的责任重大。这不仅因为政府是这个社会的榜样，而且还因为政府是立法机关的执法机构。政府工作人员的服务是否到位，直接影响市场经济秩序的规范和市场规则的建立。作为政府机关工作人员，联系我们机关开展“共铸诚信”活动实际，笔者想就机关建设中如何加强诚信建设谈谈自己的意见。

一、当前影响政府机关诚信建设的主要问题

自从机关响应市委、市政府开展“打造诚信首都，建设世界城市”主题活动以来全体干部能够积极响应、广泛参与、上下联动，赢得广大基层群众的全力支持，进一步改进了机关干部作风，提升了机关工作效能，一定程度塑造了诚信形象。但和市委、市政府要求相比，还存在一定差距，主要表现在：

1、宣传教育不够广泛深入。对机关干部诚信建设的宣传教育，往往以文件传阅代替宣传、以召开会议代替培训，仅仅停留在面上。对广大基层群众参与机关诚信建设的重视程度不够，没有采取更加有效的宣传措施，造成了少数干部对机关开展诚信建设的必要性和重要性认识不到位，虽然对有关规定比较清楚，但对如何结合本职工作落实上级要求，还有待于进一步深入探索。

2、活动开展情况还不够平衡。机关设置各种职能部室，工作头绪多、任务重，个别部室间、诚信建设存在不平衡现象，有的职能部室活动积极性高涨，能够根据实际情况，实施诚信建设措施；有的部室态度不够主动，效果不佳，变化不大，影响了机关整体建设水平。

3、工作力度还有待于加大。“诚信建设”需要全市人民上下齐心协力、共同参与，具体到我们政府机关，不仅需要组织部全体干部参与，同样需要广大干部党员在活动中的模范带头作用。这就要求我们，进一步加大工作力度，调动广大干部群众的积极性，解决工作量大与机关人员少的矛盾，没有真正建立和形成诚信建设的长效机制等。

二、进一步加强政府机关诚信建设的对策

1、培训充电，全服务提升机关干部素质

认清形势，增强认识，提高素质。政府机关开展诚信建设的主体是干部，诚信建设开展得怎么样，效果如何，取决于机关干部的自觉意识，关键在提高机关干部综合素质，促进其主动自觉参与诚信建设，克服消极被动应付现象。我们机关在增强大家对诚信建设重要性和必要性的思想认识的基础上，以创建学习型机关、创建学习型干部为契机，开展了多种多样的学习培训活动。一是学习内容求广。除必要的政治理论知识和业务知识外，还广泛安排了法律、微机、英语等学习内容。二是学习形式求多。除中心组学习、集中学习日、支部学习日外，还创新学习形式，聘请专家教授进行了专题讲座，举行了科室业务交流，提高学习效果。三是学习效果求实。进行了集中测试，举办了知识竞赛，检验了理论学习效果。同时通过给大家任务、压担子、出难题，检验其理论联系实际能力，促进机关干部工作能力和业务水平的不断提高，进而转变工作作风，提高全机关的整体工作效率。

2、规范制度，为诚信建设提供制度保障

紧紧围绕“树诚信形象”活动，对机关现有有关效能、诚信方面的政策、法规、规章和规范性文件，进行全面清理，使整个机关管理体系有序、运行机制有效、行为方式优化、处事结果公正可信。在努力提高办事效率与服务质量的基础上，逐步建立和完善了党务公开制、首问负责制、一次性告知制、信访督办制、限时办结制等一系列规章制度，并积极探索长效管理机制，使各项工作有规可依、有章可循。各部室还按照“诚信建设”要求，制定了本部室的一些可行办法，对各个部室的职能业务进行了必要的公开或承诺，增加了透明度，提高了办事效率，得到了办事群众的充分认可。这些办法、制度的出台实施，有效纠正了少数干部的不良行为，规范了行政运行方式，从根本上改变了干部队伍的形象。

3、接受干部群众的广泛监督

坚持把机关作风的评判权交与群众，交与基层，交与企业，交与服务对象，使部内领导干部、工作人员都内加压力、外增动力。通过发放调查问卷表、设立意见箱、开设投诉电话、召开座谈会、上门访问和开通首长专线等多种方式，广泛征求群众对效能、诚信建设的意见和建议，并责成职能部室整改落实。邀请人大代表、政协委员、老干部代表、企业代表、群众代表和新闻媒体作为组织部部风监督员，对组织部进行经常性地明查暗访，随时提出意见建议，定期、不定期地进行民主评议。

4、强化宗旨意识，树立“亲民、爱民、为民”的良好形象

在诚信建设中，坚持立党为公、执政为民的理念，积极为群众解决反映强烈的热点、难点问题，真正为民，取信于民，进而提高了机关的诚信形象。一是牢记宗旨，转变作风。通过电视台面向辖区人民公开组织部服务承诺，充分发挥职能作用，为人民服好务。二是增强责任，提升形象。将全年目标逐一分解，明确时间，落实到人，使全体干部人人有责任，时时有压力，始终保持了奋发有为的精神状态。三要优化服务，提升效能。统一制作桌牌，标明每名机关干部的职能业务、服务范围，使办事人员一目了然。同时，要求每名机关干部结合自身实际，制定出个人工作标准，张贴在桌牌背面，作为激励格言，提高工作积极性、主动性，从而提升工作效能。

5、实行严格考核奖惩

绩效考核是推进诚信建设的重要环节。首先要确保诚信建设不走过场，必须严把考核关。要根据实际，结合自身特点，制定科学的、量化的、操作性强的绩效考核办法，以推行绩效考核为重点，把考核结果运用好，奖惩分明，关键要做到“三个挂钩”：一是与干部管理使用挂钩。对那些认真执行机关诚信建设，并取得明显成效的，要进行表彰奖励；对不实施机关诚信建设的，要进行批评教育，经过教育仍不思改正，造成不良后果的，要予以严肃处理。二是与评先创优挂钩。要把机关诚信执行情况作为评先创优的重要条件之一，实施不好，责任范围内发生严重办事拖拉、“吃拿卡要”等问题的，坚持取消先进单位或先进个人的评比资格，已经获得先进单位或先进个人称号的，予以取消。三是与经济奖惩挂钩。对诚信建设落实好，成效大，要给予适当的物质奖励。