党员先锋创绩制度实施意见

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为进一步加强和改进党员队伍管理，建立健全加强党的先进性和纯洁性建设长效机制，根据《中国共产党章程》和省委党建工作领导小组印发的《关于在全省推行党员“先锋创绩”制度的意见》(赣党建发[2014]2号)精神，结合我镇实际，特制定本实施意见。

一、总体要求

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持党要管党、从严治党的方针。紧紧围绕建立健全保持共产党员先进性长效机制的要求，将党员义务具体化、先进要求明细化、考核评价公开化，进一步增强广大党员的党性意识、责任意识和先进意识，激发党员发挥先锋模范作用的内在动力，提高服务群众和做群众工作的本领，进一步增强基层党组织的创造力、凝聚匀、战斗力，为全面实现“三个基地一个中心”建设，推动同城发展、绿色赶超，建设宜居宜游宜业，实现赣南苏区振兴发展，提供政治动力和组织保证。

二、基本原则

建立党员“先锋创绩”制度，应当坚持以下基本原则：

(一)结合党员教育，促进党员成长。注重激发广大党员创先争优的内在动力，培育、树立和宣传先进典型，积极营造“对照标准明方向，对照先进找差距”的氛围，充分调动党员的主动性和积极性，既互相帮助、共同进步，又维护团结、增进和谐。

(二)结合群众路线，维护群众利益。坚持从群众中来、到群众中去，虚心向群众学习，广泛听取群众意见，自觉接受群众评议和监督，注重听取群众的评价，确保公开、公正、公平；坚持把群众满意作为衡量工作成效的重要标准，把群众的利益当成自我工作的目标，切实让群众得到实惠。

(三)结合中心工作，务求工作实效。要把党员“先锋创绩”与实施“三大工程”结合起来，与“送政策、送温暖、送服务”工作结合起来，与推进苏区振兴发展结合起来，与加强服务型党组织建设和后备干部队伍建设结合起来，与我镇发展实际结合起来，加强督促检查，落实工作责任，切实做到两不误、两促进。

三、主要内容

党员“先锋创绩”制度是指采取分类管理的形式，将《党章》规定的党员义务和新形势新任务对党员提出的新要求进行细化、量化，将党员在理想信念、责任意识、服务群众、模范作用等方面的情况进行登记、定期公示、量化评分。量化评分体系主要由基本项目和加分项目两部分构成，基本项目主要是考核党员履行基本义务方面的现实表现情况；加分项目主要是考核党员在完成急难险重任务、发展本地经济、热心公益事业、“送政策、送温暖、送服务”工作等方面的突出表现情况。党员“先锋创绩”的内容要按照推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织的总体要求，以“带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”五个方面为重点，主要包括：

(一)农村、社区党员。以党性意识、履职绩效、组织生活、模范作用、遵章守纪等方面为“先锋创绩”的主要项目；全面落实“一定三有”、“四议两公开”，抓好后进村集中整顿，提升村级组织建设水平，发挥农村党员模范作用。

(二)机关党员。以党性修养、履职敬业、服务群众、工作创新、廉洁自律、弘扬正气等方面为“先锋创绩”的主要项目，以开展“治庸、治懒、治散”活动为重点，对照建设一支政治强、业务精、作风好的机关党员队伍要求，查找问题，切实改进机关作风，提高机关效能。

(三)教育、文化、卫生、体育等事业单位党员。以党性修养、业务能力、职业道德、服务质量、廉洁自律等方面为“先锋创绩”的主要项目，对照宗旨意识、服务水平，工作业绩、作用发挥等方面的要求，严格规范职业行为，在工作岗位上争创一流业绩。

(四)非公有制经济组织和社会组织党员。以党性观念、爱岗敬业、技术创新、安全生产、廉洁自律等方面为“先锋创绩”的主要项目，通过设立党员创业先锋岗、党员责任区、诚信经营户等发挥党员作用，引导和监督非公有制经济组织和社会组织遵守国家法律法规，团结凝聚职工群众，维护各方合法权益，促进健康发展。

四、方法步骤

1、党员“承诺”。召开党支部大会，邀请群众代表参加，每名党员结合自身实际，向党员和群众作出承诺，党支部对党员承诺进行初步审核、沟通修正、复核反馈，确保党员“承诺”的针对性和可行性，并及时公开承诺内容，接受党员群众监督。

2、党员“述绩”。党员对照承诺事项和“先锋创绩”项目进行自查和自评。

3、群众“议绩”。尊重群众的参与权和发言权，充分听取群众代表对党员“先锋创绩”情况的评价和意见。

4、支部“定绩”。党支部根据党员“述绩”和群众“议绩”的情况，采取党员互评、书记点评等方式，对每位党员的“先锋创绩”情况进行评议．确定评分结果和“评绩”档次，并及时公示，接受党员群众监督，公示时间一般不少于一周。对“评绩”结果经公示无异议的，及时存入党员日常管理档案；对“评绩”结果经公示有异议的，及时组织调查核实，重新评定。支部“评绩”可结合民主评议党员大会一并进行，每年开一次。其中，对年老体弱和行动不便、不能自理的党员，经党支部同意，可不参加集中评议，但所在党支部应听取他们的意见，并向其通报“评绩”和“用绩”情况。

5、组织“用绩”。党组织根据党员的“评绩”结果科学合理“用绩”。把“评绩”结果作为民主评议党员的重要依据，与处置不合格党员工作紧密结合起来，综合运用经济奖补、政治激励和精神鼓励措施提高党员“先锋创绩”的主动性和积极性。基层党组织要对得分较高、定为优秀格次的党员在年度评先评优、职务晋升、绩效考核、小额信贷、项目扶持等方面优先考虑；对得分较低、定位基本合格或不合格的党员可以进行诫勉谈话、警示教育或限期改正、劝退、除名等组织处置。

五、组织实施

(一)加强组织领导。各级党组织要高度重视，把党员“先锋创绩”工作作为加强党组织建设和党员队伍建设的一项重要举措，作为年度党建工作述职的重要内容，抓实抓好。要加强领导，明确责任，认真制定工作方案，切实采取有力措施，健全工作运行机制，确保有效推进，抓出成效。

(二)强化督促检查。镇党委要对开展党员“先锋创绩”工作情况进行督促指导，及时研究和解决工作中存在的难和问题。要把党员“先锋创绩”工作作为党建工作考评的主要依据之一进行考该，确保工作取得实效。

(三)注意培养典型。要与“模范工程”相结合，注意发掘、培养党员“先锋创绩”工作中的先进典型，并充分发挥先进典型的引领作用，以点带面，及时推广工作中的好做法、好经验。

(四)营造浓厚氛围。充分利用广播、电视、报刊、网络等媒体，采取灵活有效的形式，大力宣传党员“先锋创绩”制度的目的意义、方法步骤等，努力营造浓厚的舆论氛围，推动党员“先锋创绩”工作健康有序地开展。