办事处党风廉政工作意见

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2014年江阴—工业园区办事处党风廉政建设工作的总体思路是：深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，紧扣市纪委、开发区纪工委的工作要求，坚持围绕中心、服务大局，加强党对党风廉政建设和反腐败工作的统一领导，进一步严明党的纪律，坚决反对腐败，坚决纠正“四风”，确保办事处党风廉政建设和反腐败工作各项目标任务的顺利完成。

一、加强廉政教育，筑牢思想防线

一是开展党性党风党纪教育。把加强理想信念教育和党性党风党纪教育作为增强党员干部廉洁自律意识的关键环节，引导和督促广大党员干部牢固树立党章意识，把学习党章、贯彻党章、维护党章作为一项重大任务抓紧抓好，采取上党课、学文件、辅导讲座、座谈交流等形式深入开展教育活动，把纪律教育列入党员干部教育培训计划，推进纪律教育经常化、制度化，确保党员干部思想上同心、目标上同向、工作上同步。

二是广泛开展示范警示教育。深入开展以全社会对腐败现象“零容忍”为核心的廉政文化建设，坚持正面宣传教育为主，注意发现培养总结本单位内部的先进典型，用身边的事教育身边的人，使党员干部学有榜样，赶有目标；要以反面典型为教材，采取观看电教片、参观反腐倡廉警示教育馆、邀请法制部门领导、专家讲授法律知识、案例剖析等形式，使党员干部认清反腐倡廉的重要性，进一步增强拒腐防变、预防职务犯罪的自觉性。同时，开展家庭廉政教育，通过下发促廉公开信、召开座谈会、听廉政教育课、制作节日廉政短信等形式，引导广大党员干部配偶自觉当好“廉内助”，吹正“枕边风”，共同促廉保廉。

三是积极推进廉政文化建设。继续深入开展“廉政文化进村、进社区”活动，各村、社区要充分利用宣传牌、橱窗，定期更换廉政标语、警句以及宣传图片资料等，不断丰富廉政书屋，建设廉政文化长廊，强化村、社区廉政文化氛围，着力营造“以廉为荣、以廉为美、以廉为乐、以贪为耻”的文化氛围，夯实廉洁文化建设的群众基础，形成共建廉洁强大凝聚力。

二、加强作风建设，密切党群干群关系

一要改进领导班子工作作风。围绕保持党的先进性和纯洁性，结合开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深入整治“四风”，进一步加强各村、社区党政一把手的作风建设，大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、执政为民的优良作风，进一步密切党群干群关系，着力解决关系群众利益的问题，解决群众身边的不正之风。建立作风建设长效机制，办事处纪委将把监督执行各项规定作为一项经常性工作来抓，强化日常监督，为防止走形式、搞变通，每年年底前将进行专项检查，对违反规定的责令整改，对情节严重的严肃处理并予以通报。

二要坚决制止铺张浪费。认真贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》和市纪委“八个严禁”，严格遵守《廉政准则》等各项廉洁从政各项规定，严格“三公”经费的使用，牢固树立勤俭节约意识，认真落实各项节俭措施，抓好各项制度的贯彻落实。加强村级财务监督，严格控制非生产性支出，做到“零招待”。办事处纪委将采取定期检查、暗访抽查、群众举报等方式，坚决查处相互吃请、送礼和铺张浪费等问题，进一步树立为民、务实、清廉的良好形象。

三是推进机关作风建设。结合群众路线教育实践活动，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，突出作风建设，贯彻整风精神。对作风之弊、行为之垢，通过动真碰硬的大排查、大检修、大扫除，大力弘扬密切联系群众、求真务实、艰苦奋斗和批评与自我批评的优良作风，切实解决人民群众反映强烈的突出问题，提高新形势下机关干部做好群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，为办事处打造滨江花园宜居小镇，建设美丽幸福和谐家园提供坚强的思想、政治和组织保障。

三、加强监督检查，进一步深化源头防腐

一是注重制度建设。建立办事处勤廉督导员联系村定期走访制度和“五个一”的纠风工作制度。每季度收集上报一次群众反映强烈问题的汇总，每季度上报一件以上群众反映强烈的问题，每名村勤廉督导员联系一户以上的农户，办事处纪委每季度选取一个以上的问题进行重点跟踪督办整改，每季度通报一次纠风工作的情况，年末进行考核，结果与村两委干部的待遇分配挂钩。

二是明确监督重点。办事处、村、社区重点工作和工程项目等工作实行全程监督。对城乡建设用地增减挂钩工作、“四城同创”工作任务的落实情况开展效能监察。对政府采购中心招投标项目、村级“三资”管理及支农惠农政策的落实情况进行监督检查。尤其是针对拆迁村的资金管理等方面实施重点监督检查，完善相关工作制度，确保拆迁村集体资金运行规范、合法使用，公开、透明。

三是发挥监督作用。建立村务监督委员会监督“五个到位”。一是民主理财到位，每季度由监察室牵头，财政所、农经科、建设科等同志组成审计工作小组，对村级财务进行集中审核，通过审计发现问题，纠正问题，确保财务规范化工作落到实处。二是村资产资源处理参与决策到位，凡村集体资产、资源处置必须征求村村务监督委员会意见；三是村工程建设项目全程监督到位；四是村民党员代表对村两委班子成员工作态度、方法、作风的意见、建议收集梳理，向两委反馈并督促整改到位；五是两委班子民主生活会和年度述职述廉评议到位。

四、加强基层党风廉政建设，夯实反腐倡廉基础

一是细化党风廉政责任制，确保责任制落到实处。各村、社区党组织和行政负责人是本单位党风廉政建设第一责任人，要切实落实好“一岗双责”。要坚持把反腐倡廉建设与促进经济社会发展的各项工作同部署、同检查、同考核，适时召开专题工作会议，及时掌握和全面分析党风廉政建设责任制落实情况，切实解决工作中存在的突出问题。坚持责任制报告制度，将执行责任制情况定期向办事处党委、纪委报告。机关各部门、科室负责人要抓好本部门或本科室的党风廉政建设。形成党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、群众支持参与的工作格局，确保党风廉政建设各项任务落到实处。

二是加强对责任制检查考核工作。各村、社区要认真对照年度考核细则，并结合自身工作实际，进一步细化考核内容，明确责任要求，层层抓好落实。年初办事处主要负责人与各村、社区主要负责人签订廉政建设责任状，年底将把党风廉政建设责任制的落实情况作为年度综合考评的重要内容，坚持做到每月有检查，每季度有讲评，年终做总结，真正形成齐抓共管、齐心协力惩治和预防腐败的良好局面。

三是抓好基层民主监督工作。积极开展“村民直评村官”活动，抓好村、社区班子的述职述廉述法工作，纪委将派员参加述职述廉述法会议，做到述职述廉述法工作不走过场，自觉接受群众的评议和监督。在此基础上，开展“勤廉指数”无纸化测评工作，对村民质询事项限时落实整改到位。同时，进一步搞好党委委员、纪委委员“双询”工作，切实提高服务群众工作的质量和水平。

五、加强查信办案力度，震慑违法违纪行为

进一步畅通信访渠道，做到有访必接，有接必查，有查必果。对各类信访件快查快处，对存有隐患和苗头性的信访件要及时掌握，按照“发现早、控制好、解决快”的原则，及早将信访事件处理在萌芽状态。对群众来电、来访投诉，必须立即调查处理。对因拆迁、安置、征地、环境污染等可能造成集访、越级上访和重复上访的要集中各部门骨干力量，加大调处力度。切实帮助群众解决实际困难，凝聚人心，及时把问题解决在基层、解决在内部、解决在萌芽状态。配合市相关部门做好案件查处工作，坚持以“零容忍”的态度惩治腐败。