计划生育三结合工作意见

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为了进一步抓好我局2014年计划生育“三结合”帮扶工作，切实帮助计划生育家庭优先发展，根据县人口和计划生育领导小组《关于做好2014年计划生育“三结合”工作的意见》文件精神，结合我局工作实际，现就计划生育“三结合”工作提出如下意见，请局属相关单位，认真贯彻落实。

一、指导思想

2014年，我局计划生育“三结合”工作，以党的群众路线教育实践活动为契机，紧紧围绕坚持计划生育基本国策，提高出生人口素质，逐步完善政策，促进人口长期均衡发展的工作要求，进一步深化计划生育“三结合”工作，统筹协调政府各部门贯彻落实计划生育基本国策，在实际工作中树立起公共政策人口计生优先的理念，引导社会公共资源优先向计划生育家庭配置，使计划生育家庭优先分享改革发展成果，促进我县人口长期均衡发展和人口、经济、社会、资源、环境协调和可持续发展。

二、目标任务

（一）帮扶户数。一是落实计划生育“三结合”帮扶户10户，其中新增帮扶户5户，帮带户5户。联系单位具体帮扶对象见附表。

（二）帮扶目标。一是被帮扶户普遍享受帮扶部门的“优先、优待、优惠”政策。二是新增帮扶户真正享受到政策、资金、物资等帮扶，比上年人平增收20%以上，联系户、帮带户享受到项目、技术、信息帮扶，实现增产增收目标，生产、生活环境得到明显改善。三是被帮扶户育龄妇女普遍享受到当地计划生育部门的优质服务。四是被帮扶户掌握一门致富技术。五是被帮扶户无违法怀孕和违法生育。

三、工作要求

（一）深化认识，加强领导。按工作要求成立了计划生育“三结合”工作领导小组，负责全局计划生育“三结合”工作指导、协调、检查、督促。帮扶单位要在局计划生育“三结合”工作领导小组统一领导下，把深化计划生育“三结合”工作作为推进统筹解决人口问题的重要抓手，作为落实惠民、利民举措的重要载体，作为沟通基层群众的重要桥梁，做到任务落实、责任落实、措施落实，扎实开展工作，把计划生育“三结合”工作纳入重要议事日程，全面完成计生“三结合”各项工作任务。

（二）发挥部门优势，突出政策帮扶。要充分发挥部门优势，要把改进生产条件和发展生产增加收入作为“三结合”帮扶的着重点，各帮扶单位要按照“国策上位，普惠加优惠”的原则，制定和落实面向计划生育家庭的优先优惠政策，让计划生育家庭分享改革发展的成果。在帮扶过程中，紧密结合单位特点，发挥单位优势，切实解决帮扶对象的实际困难，努力做到帮扶工作与单位业务工作的“两促进”。加强对帮扶对象的新观念、新知识、新技能培训，注重信息引导，提高帮扶对象发展生产的能力。

（三）整合政策资源，增强帮扶实效。帮扶单位应将帮扶工作与现行的国家社会保障和扶持发展政策相配套，增强计划生育“三结合”帮扶工作与各种惠民政策的整合力度。各帮扶单位“三结合”工作要与本单位帮扶户结合起来，通过整合政策资源，充分体现对计划生育“三结合”户的优先、优惠和优待政策，达到整体推进，增强帮扶实效的目的。

（四）加强督查指导，提高帮扶水平。局计划生育“三结合”工作领导小组不定期就各帮扶单位计划生育“三结合”工作进行督查和指导，全面了解工作动态，及时研究新情况、解决新问题，提高计划生育“三结合”帮扶工作整体发展水平。

四、目标管理

进一步明确职责，结合自身行业优势，在就业培训、农业开发、新技术推广等方面，给予“三结合”户优先、优惠和优待政策，鼓励、引导、扶持“三结合”户率先改善生产、生活条件，签订协议的“新增户”是重点帮扶对象，每户的资金或物资帮扶不得低于200元，帮扶责任人要经常深入被帮扶户家中，帮助分析贫困原因，找准脱贫致富路子，制定切实可行的帮扶计划，并指导实施，全年深入被帮扶户家中指导工作不少于4次，并做好工作日志和记录。工作日志一式二份，由被帮扶户签字后双方各置一份。有新增户帮扶协议和新增户、帮带户花名册，有实施帮扶的登记卡（记录卡），并及时报送帮扶实施卡，“三结合”工作日志，统计表等有关资料。整理好典型户简介材料，对好的做法，经验等及时进行宣传报道。

五、严格考核，逗硬奖惩

对各帮扶单位计划生育“三结合”工作的考核，采取平时考核和年终考核相结合的办法，考核的重点是帮扶措施的制定和落实，帮扶任务完成情况，帮扶物资、资金的到位落实情况和到帮扶户家中进行技术指导情况，以及相关软件资料，将此考核纳入年终统一奖惩。