商务局党风廉政建设和反腐败工作意见

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根据区委区政府关于党风廉政建设和反腐败工作的文件精神要求，结合全区商务工作实际，制定党风廉政建设和反腐败工作实施意见。

一、指导思想和总体目标

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十八届三中全会精神，按照十八届中纪委三次全会、省纪委十届三次全会及市纪委三届四次全会精神，按照区委、区政府“反腐败工作和机关作风建设会议”的部署安排，以严明党的政治纪律为重点加强党的纪律建设，以贯彻落实“八项规定”为重点加强作风建设，以完善惩防体系为重点加强反腐倡廉建设，在严格落实党风廉政建设责任制的基础上，加强监督制约，推进权力规范运行，促进干部廉洁自律，不断提高服务质量和工作效率，为全区商贸流通的发展提供坚强保障。

（二）总体目标。以严明党的纪律为重点，着力加强监督检查；以转变工作作风为重点，着力加强党的作风建设，保持同人民群众密切联系的监督检查；以制定并实施《区商务局建立健全惩治和预防腐败体系2013—2017工作规划》为重点，着力加强对反腐倡廉建设的监督检查；以基层党风廉政建设为重点，着力加强解决发生在群众身边的腐败问题的监督检查。

二、主要任务

（一）加强对党员干部的学习教育，确保政令畅通

深入学习贯彻党章和党的群众路线教育实践活动精神。组织全局党员干部认真学习党章、深入开展以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动，以“三严三实”为准绳，以焦裕禄精神为标杆，把检查学习和遵守党章情况作为组织生活会、民主生活会的重要内容，通过学习教育，使全局党员对党章和十八大精神内化于心、外化于行。

建立健全党风廉政建设和反腐败工作领导机构，加强对单位内部的党风廉政建设责任制的检查考核。

（二）全面落实党风廉政建设责任制

1、建立健全腐败风险预警防控的长效机制，深化反腐倡廉“全覆盖”规范化、标准化建设。局“一把手”对党风廉政建设负总责，领导班子其他成员对分管范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

2、党政领导班子全年至少2次专题研究党风廉政建设和反腐败工作，把反腐倡廉工作与商务工作同部署，同实施，同检查，同考核。

3、党政主要领导年中应听取各科室落实党风廉政建设责任制情况汇报；年底组织对本单位党风廉政建设责任制落实情况进行检查考核，并对检查考核中发现的问题督促整改。

4、党政领导班子成员应将履责情况按要求向同级党委和上级纪委述职述廉。

（三）加强机关作风建设，推进权力规范运行

1、严格执行中央“八项规定”，省委、省政府“十项规定”、市委市政府‘九项规定’、区委区政府‘十项规定和“六条禁令”。严禁以各种名义用公款相互宴请和安排高消费娱乐活动。严禁公款旅游，严肃查处借开会、调研、考察、检查等名义变相旅游。禁止违反规定装修办公用房和配置高档办公用品。要严格执行廉洁从政有关规定，反对特权。领导干部要认真落实廉政准则，加强对亲属和身边工作人员的教育约束，决不允许搞特权；严禁违反规定干预和插手市场经济活动，严禁违规收送礼金、有价证券和支付凭证，严禁利用职权和职务影响为配偶、子女及其他亲属经商办企业提供便利条件；严格执行住房、车辆配备等有关规定；继续配合做好规范公务员津补贴工作；认真执行领导干部报告个人有关事项制度，并配合做好抽查核实工作。此外，继续推进工程建设领域突出问题的专项治理，进一步巩固对公务用车、公款旅游和“小金库”等专项治理工作的成果。

2、深化政务公开，全面推行党务公开。对上级明确要求公开的事项坚决公开，明确公开的内容、形式、范围、事项、时限和程序，加强对机关党委各支部党务公开工作的检查，将党务公开工作落到实处，推进建设工程领域信息公开和诚信体系建设。

3、加强对商务行政执法工作监督检查，建立健全依法行政、文明执法的相关制度和机制，确保行政执法的严肃性。

4、认真处理群众来信来访和举报投诉，信访件按期办结率达100%，发现案件线索及时移送相关部门查处。

三、保障措施

（一）进一步改进工作作风。要深刻领会中央“八项规定”的重要意义，充分认识改进工作作风的紧迫性，始终保持谦虚谨慎、艰苦奋斗的工作作风，始终与群众同甘共苦、心心相印。领导干部要以身作则、率先垂范，时刻把群众的冷暖放在心上，切实转变工作作风；要廉洁自律，纠正以权谋私行为；要认真开展批评和自我批评，切实解决脱离群众、脱离基层、作风不实，为政不廉等问题，认真落实中央和国家商务部关于改进作风的各项规定，引导党员干部做作风建设的楷模。

（二）落实党风廉政建设责任制。要以贯彻落实“党风廉政建设责任制”为契机，继续坚持和完善反腐败领导体制和工作机制。各单位领导班子要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任。党政主要负责人要认真履行第一责任人的职责，对重要工作和重大问题要亲自部署、过问、协调和督办。领导班子其他成员要抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设。要适时召开专题工作会议，及时掌握落实情况，切实解决突出问题。

（三）深化改革创新。要认真贯彻中央纪委三次全会、省纪委十届三次全会精神，进一步增强政治责任感和工作紧迫感，始终保持饱满的工作热情和昂扬的精神状态，毫不松懈地做好各项工作。要坚持以改革的精神，用创新的理念、思路、方式和办法来分析、研究和解决工作中出现的新问题。要认真总结基层创造的党风廉政建设和反腐败工作的成功经验，不断探索新形势下商务领域反腐倡廉的特点和规律，努力提高反腐倡廉工作的科学化水平。

（四）切实加强纪检监察干部队伍建设。组织纪检干部参加省纪委和省商务厅举办的培训班，加强干部队伍建设，提高政治理论水平和履行职责的能力。各级纪检监察干部在任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。要严格要求自己、自觉接受监督，做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，树立纪检监察干部忠诚可靠、服务人民、刚正不阿、秉公执纪的良好形象。党组织要支持纪检监察工作，关心爱护纪检监察干部，为他们的学习、工作、生活创造条件。