关于廉政风险防控工作意见

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按照中共县纪委、县监察局《关于创建廉政风险防控工作示范单位的意见》要求，为进一步推进文广新系统廉政风险防控机制建设，扎实开展重点领域重点部门重点岗位廉政风险防控管理工作，现提出如下意见：

一、指导思想

针对腐败易发多发领域、部位和环节，通过开展廉政风险防控工作，逐步建立覆盖权力运行全过程的预防监控机制，着力防止和化解廉政风险，巩固廉政风险防控工作成果，不断提高预防腐败工作的科学化、制度化和规范化水平。

二、工作目标

通过开展廉政风险防控建设，把握廉政风险防控工作的特点和规律，建立健全切实管用的廉政风险防控机制，实现廉政风险防控工作规范化、常态化。

三、工作标准

（一）组织领导有力。结合部门实际，制定具有可操作性的廉政风险防控工作方案。领导班子专题研究廉政风险防控工作，领导干部及内设职能机构主要负责人带头认真查找岗位风险、制定防控措施。廉政风险防控领导机构和办事机构健全，责任明确，各项工作运转顺利。建立健全风险防控工作制度，廉政风险防控工作档案资料保存完备。

（二）职权清理全面。依据单位法定授权和“三定”方案，按照职权主体、职权名称、职权分类、实施依据等编制职权目录，固化权力事项，并向社会公布。建立职权清理排查台帐，形成权力清单，做到清理全面、彻底。

（三）风险排查准确。按要求开展风险查找、风险等级确定工作，建立工作台账，做到不漏项、不漏岗、不漏人。召开职工会互评，邀请服务对象、委员、代表进行评议。集体审定、确定风险等级，并予以公示，固化风险等级目录、职权目录。分项绘制权力运行流程图，明确办理主体、条件、程序、期限和监督方式等。

（四）权力运行透明。按照相关公开的要求，推进权力运行公开化、规范化建设，进一步完善党务公开、政务公开。深化行政权力网上公开透明运行，全面推进行政权力网上运行与行政服务中心、部门核心业务、绩效考核相融合，实现所有行政权力和内部管理权在内控中规范、在阳光下运行、在网络上监控。

（五）防控措施有力。在业务工作中严格按照规范性制度、程序和流程图行使权力。修订本部门本单位各项规章制度，编制廉政风险防控《操作规程》，并汇编成册发放至本系统、本单位，做到人人知晓。积极参与电子监察系统建设，全程留痕、实时监察。制定风险教育计划，每季度至少开展一次教育活动，并建立风险教育台账。

（六）预警处置有效。建立专门的廉政风险信息员收集制度，多渠道收集风险信息，建立廉政风险信息台帐。及时研究、分析评估风险信息，确定预警等级，预警通知，采取预警处置措施进行整改，整改结果公开。对出现廉政风险的，及时规范处置到位，在一定范围内公开，并适时记录。

（七）动态管理及时。每年根据职能调整、领导班子的分工，再审风险等级，确定风险等级，实现风险点固化。对收集信息或处置情况进行再分析，调整风险点等级，完善防控措施。根据每年的工作重点，对随机出现的风险点，按照事前、事中、事后三个环节，分别下发风险点相对应的事前提醒、事中预警、事后处置通知书对事后处置中发现有违法违纪行为的，依照党纪政纪进行及时处理，处理结果在一定范围公开。

（八）社会评价良好。通过开展廉政风险防控管理工作，实现监督管理水平提升、执纪执法水平提升、行政效能提升、群众满意度提升、党员干部被投诉率和违纪率下降目标，没有违纪违法重大案件的发生。

四、方法步骤

（一）部署安排（2014年5月上旬）。各股室、各单位要认真对照标准，结合自身实际，制定具体的工作方案，做到目标明确、时限具体、责任到人、措施可行，确保工作健康有序。各单位成立“一把手”负总责的廉政风险防控单位工作领导小组，专题研究防控工作。要广泛宣传开展廉政风险防控工作的意义，动员干部职工群众积极支持和参与，营造浓厚的廉政氛围。

（二）组织实施（2014年5月下旬—2014年11月下旬）。各单位按照实施工作意见要求，落实工作主体责任，明确目标任务，细化工作安排及方式方法，坚持突出亮点、体现特色，确保工作扎实推进。在工作中，要注重宣传引导，通过新闻媒体、宣传载体，加强对廉政风险防控工作的宣传引导，及时总结推广好的做法和经验。

（三）检查考核（2014年12月）。各单位对此项工作进行总结，整理汇编相关资料，总结经验、成效，局惩防体系建设领导小组办公室要实地查看、调阅资料、民意调查等方式，并结合平时专题调研、随机抽查、工作报表等日常掌握的情况，对各单位进行检查考核。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各单位要切实把开展廉政风险防控工作作为落实党风廉政建设责任制的一项重要任务，作为构建惩防体系、深化廉政风险防控的重要载体，列入领导班子重要议事日程，精心谋划部署，落实工作责任，强化工作措施，认真组织实施。纪检监察要充分发挥组织协调作用，加强指导督查，确保创建工作顺利推进、取得实效。

（二）创新工作实践。各单位要结合本单位实际和标准，立足高起点、高规格、高水平进行谋划和实施，大胆探索，勇于创新，总结经验，不断改进，着力提高工作层次和水平。要突出工作重点，紧紧抓好具有行政许可、行政处罚及人财物管理等职能的重点岗位以及涉及民生和群众切身利益的难点、热点问题，努力把廉政风险管理工作融入到业务工作的全过程，以重点带全面，以关键促整体，确保取得实效。

（三）注重总结提高。廉政风险防控工作要围绕源头治腐工作的新情况、新问题，突出问题导向，创新工作思路，力求创特色、出经验、出成果、出实效，推动廉政风险防控管理工作不断向广度和深度拓展。