供销社社会管理综合治理工作意见

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2014年县供销合作总社社会管理综合治理工作的指导思想是：认真贯彻落实党的十八大精神，按照县委政法工作会议的部署要求，紧紧围绕总社党委、社委工作中心，积极推进社会管理创新，巩固完善维护稳定的大保障体系、矛盾纠纷的大调解体系、社会管理的大防控体系和“平安供销、法治供销、和谐供销”的大创建体系，夯实基层基础工作，加强法治建设，不断开创社会管理综合治理工作新局面。

一、以全力化解社会不稳定因素为重点，深入推进“和谐供销”建设

1、进一步强化维稳工作责任制。加强维护稳定工作组织网络建设，健全工作机制，强化责任落实和追究，形成各层各级有人抓、有人管的责任网络体系，重抓民事调解，重抓重点人员和重点矛盾化解工作，推行首问负责制和“六包”责任制，把工作重点从事后处置转移到事前预防和事中控制，使维稳工作每个环节都做到有人抓、有人管、有人负责。

2、全力化解矛盾纠纷，将矛盾消灭在萌芽状态。要健全完善矛盾纠纷排查机制、信息反馈机制，把矛盾纠纷预防工作放到更加突出的位置，在着力解决历史遗留问题的同时，全力防止产生新的矛盾纠纷。要强化信息预警，及时发现带有倾向性、苗头性的民生诉求，提高早发现、早化解、早处置的能力。整合现有的社会矛盾纠纷调解资源，充分发挥司法调解、人民调解、行政调解的综合职能，着力构建全社会齐抓共管的矛盾纠纷“大调解”机制。确保矛盾纠纷小事不出单位、大事不出总社、矛盾不上交。在处理矛盾过程中，既要重视法律手段越来越重要的调节作用，又不能绝对化、简单化，即使进入司法渠道，也要把处理过程变成加强思想工作、理顺情绪的过程，最大限度地减少不和谐因素。

3、积极做好信访稳定工作。认真分析供销社信访工作的薄弱环节，排查信访的根源，超前化解矛盾，采取有效措施，坚决消除新的不安定因素。对赴京非访者，按上级要求加强法制教育，实行包保责任制。同时，要全力推进企业改制破产进程，从源头抓起，把信访稳定工作落到实处。

4、对敌对势力保持高度的警惕性。严防敌对分子的各种破坏活动，树立超前意识，做好防范工作，继续坚持不懈地同“”、“实际神”等邪教组织进行斗争，要采取多种形式认真做好教育转化工作。

二、以加强法制和维护公平正义为主旨，大力推进“法治供销”建设

一是深化法治宣传教育，造浓法治供销建设的氛围。要紧扣主线，突出重点，在全系统牢固培养宪法意识和法律意识。要加强公民意识教育，依法维护自身权益，依法履行社会义务。各单位要按照“六五”普法工作整体部署，有针对性地开展普法教育，进一步加大与职工生产、生活密切相关的法律法规宣传力度。切实加强阵地建设，努力把法治文化建设融入到企业、车间、班组等各种文化建设中去，形成人人自觉学法、守法、用法的社会氛围。

二是积极推进法治建设创建活动，提高法治建设整体水平。要深入开展法治建设各项活动，进一步夯实法治供销建设基础，要完善法治建设考核评估办法，加大督查考核力度，由点及面，逐步提高法治建设整体水平。

三是始终突出工作重点，开展专项行动。要继续加大对社会关注、群众关心的热点问题的处理力度，结合严打整治工作的开展，加强对重点行业、重点企业的专项治理和检查力度，深入开展纺织企业、化工企业、烟花爆竹市场、农产品交易市场、农资市场等涉及民生问题的安全检查活动，发现隐患及时整改，在此基础上，积极探索建立长效工作机制，不断巩固整治成果，切实提高人民群众对法治供销建设的满意度。

三、以提升综治和平安创建整体水平为目标，重点推进“平安供销”建设

一是强化组织领导，严格落实责任。各单位负责人要始终坚持以人为本，以法治理念为指导，以和谐稳定为目标，实现全面、动态、可持续的和谐稳定。在实际工作中，要把平安建设摆上重要位置，定期或不定期会办研究平安创建工作中遇到的新情况，及时研究解决工作中的实际问题。落实经费，并建立健全情况通报和定期例会等制度。严格落实社会管理综合治理领导责任制、部门和单位责任制、一票否决制，对做出突出成绩的单位和个人加大表彰力度。

二是加大科技防范推广力度。全面推动技防建设，逐步完善以科技手段为主导的现代化防控网络。新上项目技防设备建设要与整体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。

三是全力做好预防犯罪工作。重视青少年违法犯罪的预防工作，继续开展“六项教育”、“法律法规进企业”活动。同时，还要积极做好流动人口管理、刑释解教人员的安置帮教工作。