深化干部预警管理工作意见

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开展党的群众路线教育实践活动，是新形势下坚持党要管党、从严治党的重大举措，为了扎实有效地开展好群众路线教育实践活动，不断把作风建设引向深入，经研究，决定在党的群众路线教育实践中，继续深化林业局干部职工预警管理机制，现提出如下实施意见：

一、目标要求

进一步贯彻落实上发[2013]14号和上办发[2013]19号文件精神，切实把反对“四风”践行党的群众路线作为从严管理干部的行为规范，不断丰富干部预警管理内容，通过在活动中力戒形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，促进林业局干部职工严肃政治纪律、牢记宗旨观念、弘扬务实作风、争当廉洁模范，有力锤炼为民务实清廉的领导班子和干部队伍。

二、延伸预警管理内容

将林业局干部职工可能存在的形式主义、享乐主义、官僚主义和奢靡之风等“四风”具体问题进行分别归类，纳入预警管理内容。（附预警细化表于后）

（一）政治纪律方面

①贯彻执行上级决策部署打折扣、讲条件、搞变通并受到领导批评；

②传播编造政治言论及丑化党和政府形象言论的；

③参与非法组织和非法活动，搞封建迷信活动的；

④不遵守组织制度、不服从组织管理，自由主义和特权思想严重的。

（二）宗旨观念方面

①不关心群众冷暖，脱离群众、疏远群众，一年内从不下基层联系群众、服务群众或从未帮群众解决实际问题的；

②有直接损害群众利益，伤害群众感情的；

③在位不在岗、责任心不强，遇到矛盾绕着走、群众事务拖着不办，干部群众有不良反映的；

（三）工作作风方面

①有懒政行为，出工不出力，迟到早退，影响工作进展或干部形象的；

②履责不到位，份内工作在调度时受到单位或上级批评的；

③工作方法简单、工作态度粗暴，弄虚作假、欺上瞒下，造成不良影响的；

④办事不坚持原则、不敢担当，存在讲人情、要回报问题，群众有反映的；

（四）廉洁自律方面

①在服务基层、服务群众中有吃、拿、卡、要现象的；

②利用职权向基层打招呼，为亲属或下属谋取私利的；

③经常出入娱乐场所、吃喝玩乐的。

三、拓宽预警信息来源渠道

按照开门搞活动的要求，在维持原有信息来源渠道获取干部职工在“四风”方面存在的突出问题的同时，拓展以下4个渠道：

1、共享“活动办”信息。“活动办”对收集整理到关于干部职工的测评结果、意见和建议，分析甄别有关“四风”问题后送县“预警办”，实现信息共享。

2、掌握的情况及时汇报。局“活动办”在督导、谈话中发现的问题进行分析甄别，同时报县“活动办”和县“预警办”。

3、归档征求意见中发现的问题。通过设立征求意见箱、发放意见征求表，广泛征求群众意见。对涉及干部职工的“四风”问题，“预警办”主动介入，及时甄别，并登记在册。

4、拓展信息采集范围。进一步明确信息员工作职责，扩大信息采集范围，深化信息上报纪律要求。对收集到的信息，各地、各单位必须仔细核实、认真甄别，坚持做到9个必报，即：份内工作调度会被点名批评的单位和个人必报；工作部署会、总结会因不遵守会场纪律被领导点名批评的必报；单位门难进、脸难看、事难办，群众有反映，造成社会恶劣影响的必报；“八项规定”执行不严，有干部群众反映，被有关部门点名通报的必报；不遵守组织制度，参与非法组织和非法活动，肆意传播编造政治言论及丑化党和政府形象言论被有关部门处理的必报；本单位干部长期不下基层联系群众的必报；利用职权向基层打招呼，为亲属或下属谋取私利，工作中“吃、拿、卡、要”，有信访举报的必报；经常出入娱乐场所，吃喝玩乐，有群众反映的必报。同时，各单位要根据单位实际情况，聘请不少于3个服务对象，对本单位领导班子和干部职工“四风”问题进行全方位监督。

四、建立预警启动联动机制

对收集到的预警信息，“预警办”进行认真分析研判，提出预警初步意见，及时报领导小组审定，发出预警通知书。

预警方式视问题程度，分别启动蓝、黄、红三色预警。

五、有关要求

反对“四风”是一项长期的艰巨任务，各党支部必须坚持常抓不懈，探索建立健全务实管用、简便易行的长效机制。

一要做好结合文章。各单位要把反“四风”问题与单位工作任务，与县委中心工作有机结合起来，统筹兼顾，同步推进。要以此为契机，改变工作作风，改进工作方式，提高干部队伍工作效率和群众满意率。

二要灵活收集方式。各支部党组织要采取多种方式积极探索建立便捷管用机制，要充分利用召开座谈会、入户访谈、问卷调查等多种方式定期征求服务对象的意见建议，并将收集到的意见建议及时反馈到局“预警办”。

三要加强机关制度建设。各党支部要强化机关制度的建设，坚持用制度来管人、管事、管权，把权力关进制度的笼子，守住做官底线，缩小权力空间，把“四风”问题消除在萌芽状态。