交通局党风廉政和反腐败工作意见

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2014年，我县交通运输系统党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实中纪委十八届三次全会、省纪委九届五次全会精神，按照省交通运输厅党组和县委反腐倡廉工作意见，结合群众路线教育实践活动，认真开展“勤政、廉洁、奉献”主题教育活动，扎实抓好纪律建设、作风建设和反腐倡廉建设，切实端正党风、改进作风、转变政风、整肃行风，加快构建“不想腐、不能腐、不敢腐”的惩防体系，营造风清气正的交通运输行业环境，为我县交通运输事业的科学发展、跨越发展提供坚强的政治保障。

一、坚守责任担当，进一步落实党风廉政责任制

党的十八届三中全会强调，落实党风廉政建设责任制，党委要负主体责任，纪委负监督责任。系统各基层党组织要切实担负起党风廉政建设的全面领导责任，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是强化“一岗双责”管理机制。建立廉政工作与业务工作“一岗双责”责任机制，将业务工作和廉政工作同时部署，同时落实、同时检查。二是强化“一考双评”考核机制。年终对领导干部的考核内容既包含领导干部的业务工作情况，也包含其职责范围内党风廉政建设情况。三是强化“一述双报”述廉机制。领导干部年终述职时，在报告分管业务工作开展情况的同时，还要重点报告落实党风廉政建设工作开展情况；在报告分管部门党党风廉政建设责任制落实情况的同时，还要报告自身廉洁自律情况。四是强化“一案双查”问题机制。一旦发现违法违纪案件，既查处违纪人员自身的问题，也要追究相关领导的责任。

二、规范权力运行，进一步推进惩防体系建设

2013年底，党中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2013-2017年工作规划》，这是指导今后五年党风廉政建设和反腐败斗争的重要依据。我们要把贯彻落实《工作规划》列入议事日程，认真组织实施，与交通运输发展各项工作同部署、同落实、同检查。一是制定和实施五年规划方案。结合我县交通运输工作实际，认真制定具有交通运输行业特点和特色的实施方案，抓好责任分解，推动工作落实。系统各单位也要结合本单位实际，制定相应的实施方案，分解责任，抓好落实。二是强化廉政风险防控常态化管理。按照“全员防控、全面覆盖”的要求，全面完善廉政风险防控措施，严格“找、防、控”三个环节，找准、找全岗位风险点，逐项、逐人制定防控措施，实行全岗位、全员化风险防控。同时，要根据系统岗位、职能、人员变化新情况，及时完善、健全廉政风险防控措施。三是突出廉政风险防控项目化管理工作。根据《县惩治和预防腐败体系建设工作领导小组关于开展廉政风险防控项目化管理工作的通知》精神，在全系统、全行业要围绕交通基础设施建设廉政风险防控项目化管理，实现工程优质、资金安全、干部廉洁、群众满意的总体目标。四是完善健全各项制度。坚持用制度管权、管钱、管人，把权力关进制度的笼子里。按照“谁主管谁负责、谁制定谁普查”的原则，着力完善规章制度，系统各单位要对各类规章制度进行一次全面系统的普查，凡是涉及人、财、物、事等重大决策的，实现制度全覆盖，努力形成用制定规范行为、按制度办事、靠制度管人，构建起“不愿贪、不能贪、不敢贪”的长效机制。

三、关注民生民意，进一步深化政风行风建设

交通运输行业与人民群众的工作生活息息相关，我们要时刻牢记为人民服务宗旨，把群众是否满意作为检验交通运输工作是否取得成效的标准。一是增强责任意识。按照“管行业必须管行风”、“谁主管、谁负责”的原则，切实加强对行风建设工作的领导，充分调动全县交通运输系统职能部门的积极性，把行风建设工作明确到责任单位和责任人，系统各单位、系统全体干部职工都要把行风建设当作分内之事来抓。二是提高服务水平。通过开展“勤政、廉洁、奉献”主题教育活动，大力弘扬“四勤”精神；围绕群众路线实践教育活动，下大力气解决好交通运输系统存在的“四风”问题，使系统党员干部的能力、素质和作风有明显提升，进一步促进规范化管理和标准化服务，不断提升服务效率，真正树立交通运输服务社会经济发展、服务人民群众生产生活的行业形象。三是切实解决问题。着力解决人民群众关心的交通运输热点、难点问题。当前，我县普遍存在城区扩容、公交车、出租车客运保障能力与不断增长的市场需求的矛盾，群众对公交车、出租车和农村客运车辆运营市场反映强烈，也成为全县交通运输行业的焦点和矛盾所在，要主动作为，积极履职，力争在今年内取得实质性成效。四是落实惠民政策。要不折不扣执行中央、省、市、县各项交通惠民政策，落实好群众最为关注的农村公路建设、安保工程等惠民项目，坚决纠正工程建设领域损害群众利益的行为，制止拖欠公路征地拆迁补偿费和农民工工资，坚决纠正农村公路建设强行集资或摊派资金等加重农民负担的行为。

四、聚焦中心任务，进一步加大监督查处力度

根据中纪律关于“转职能、转方式、转作风”的要求，局纪检监察机构作为党内监督的专门机构，必须履行好执纪监督的主要职责，要坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚决查处不正之风和腐败问题。一是加强对执行党的纪律的监督检查。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律等各项纪律，坚定党员干部政治立场，在思想上、政治上和行动上同以习为总书记的党中央保持高度一致，保证中央和各级党组织的重大决策部署的贯彻落实。二是加强执行中央八项规定的监督检查。坚持不懈纠正“四风”，着力解决系统基层单位党员干部“四风”方面存在的突出问题，坚决落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格执行党政机关国内公务接待管理规定和领导干部工作生活保障制度。三是加强对重点岗位、重点环节权力运行的监督检查。围绕工程建设、运输安全、行政执法等重点，强化执纪问责，坚持抓早抓小，对苗头性问题早发现、早纠正、早报告。对因决策严重失误、滥用职权、不作为等造成重大损失或者恶劣影响的，因监管不力发生重大安全、质量事故的，严格按规定追究相关责任人的责任。四是加强对效能作风的监督检查。认真贯彻落实《省机关效能建设工作条例》，全面叫响“马上就办”，加大对“庸懒散”等问题问责力度，重点解决执行政策不到位、落实决策不坚决、完成任务不及时、不彻底的问题；着力查处办事拖拉，不推不动、推而不动、拨而不转的问题；着力整治机关和公务人员庸懒散拖、不负责任、推诿扯皮、办事效率不高等问题。五是加大查处问责力度。坚持有案必查、有贪必肃，加大对党员领导干部违纪政纪、涉嫌违法行为的审查和处理力度，严肃查处发生在本系统机关和领导干部中的贪污贿赂、权钱交易、失职渎职、腐化堕落案件；严肃查处发生在交通运输基础设施建设领域的违纪违法行为；严肃查处涉及系统领域严重损害群众合法利益的问题；严肃查处违反政治纪律和组织人事纪律的问题；严肃查处本系统行政执法、行政审批中的腐败案件；严肃查处违反财经纪律、违规用车用房、违规从事营利性活动、挥霍公款、铺张浪费、抹牌赌博等问题。局纪委、监察室今年将进一步加大明察暗访力度，对发现重大违纪违法问题的，及时移交上级纪检监察机关或有关部门严肃查处，以惩治腐败的实际成效树立行业形象。