中小学及幼儿园扩容增量工作意见

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为进一步扩大基础教育资源总量，改善办学条件，大力推进教育事业优质均衡发展，根据国家、省市区《中长期教育改革和发展规划纲要》（2011—2020）以及《省人民政府关于大力推进义务教育均衡发展的意见》等文件精神，结合我区实际，特制定本意见。

一、工作目标

到2024年，新建、还建4所以上学校，完成19所学校教学楼扩容改造工程，实施13所学校“还地于校”工程；通过积极协调市政府划拨土地、推动落实小区配建教育设施移交县区管理政策等措施，力争新建、新增一批中小学、幼儿园，努力推动教育资源总量实现较大规模增长，入学难、入园难问题得到缓解。

二、工作任务

（一）大力实施学校新建、重建工程。积极协调市政府增加教育用地指标，在黄河以北、雁滩、东岗等区域划拨教育用地45亩以上，新建1所初中、1所九年一贯制学校，新增教学面积1.8万平方米以上，新增学位2500个。加大集团、集团协调力度，尽快启动完成朝阳村第一小学、金回民小学异地重建工程。加快推动村小学与市卫生学校土地置换工作，协调市政府将旅游职业技术学校、女子职业技术学校等向新区转移的职业学校现有教育用地、建筑物无偿划拨区用于兴办学前教育和义务教育。（区教育局牵头，区发改局、财政局、城管执法局、卫生局、国土分局、征收办等单位配合）

（二）加快推进校安工程。全力争取各级财政专项资金，加大区级财政投入力度，加快实施校安工程。到2024年，累计投入2.9亿元，完成兰铁三小等19所中小学教学楼、总建筑面积12万平方米改扩建工程（详见附件1），新增建筑面积4.9万平方米。（区教育局牵头，区发改局、财政局、建设局、城管执法局、政府投资项目办等单位配合）

（三）启动实施“还地于校”工程。结合城中村改造、棚户区改造和旧城改造项目，推进学校周边住宅楼、商铺拆迁工作，协调市政府划拨校园周边土地，进一步拓展校园用地面积，力争达到省定标准。到2024年，投入8.28亿元实施五泉小学等13所学校“还地于校”工程（详见附件2），增加学校用地60.4亩。（区教育局牵头，区发改局、财政局、城管执法局、国土分局、征收办等单位配合）

（四）落实小区配建工程。积极协调省市有关部门加快落实小区配建中小学、幼儿园应同步规划、同步建设、同步交付使用和无偿移交县区教育部门管理的有关规定，力争将省电力投资集团公司刘家坪新建小区等11处中小学、幼儿园（详见附件3）移交区管理，采取公办、联办等方式进一步扩充教育资源。（区教育局牵头，区发改局、财政局、建设局、城管执法局、房管局、国土分局等单位配合）

三、保障措施

（一）加强组织领导。为了确保工作顺利推进，按期完成，区委、区政府决定成立由区政府主要领导任组长，区政府分管城建、教育副区长任副组长，发改、财政、教育、监察、民政、环保、建设、城管执法、农水、审计、公安、国土、征收、政府投资项目办、公证处等部门主要负责人为成员的区中小学、幼儿园扩容增量工程领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在区教育局，负责做好组织实施、日常协调、年度目标制定考核、督导检查等工作，办公室主任由区教育局局长兼任。区发改局负责项目立项审批工作。国土分局负责“还地于校”项目用地协调配合工作。区建设局、征收办、民政局、农水局负责将“还地于校”工程纳入城中村改造、棚户区改造和旧城改造规划，配合做好学校周边住宅楼、商铺拆迁安置。区财政局、审计局负责做好项目资金划拨、审计监督工作。区环保局负责做好拆迁、建设项目环境保护。区监察局负责跟踪监督项目实施情况。区政府投资项目管理办公室负责项目概算评审、工程实施过程监督工作。公安分局、区城管执法局、中山公证处负责配合做好教育建设项目征地拆迁工作。

（二）加大资金保障力度。由区教育局牵头，区发改局、财政局配合，每年提前制定次年教育建设项目资金安排计划，采取加大区级财政投入力度和积极争取国家、省市专项资金方式加快推动中小学、幼儿园扩容增量工程。自2014年起，区财政每年单列1亿元实施“还地于校”拆迁安置（当年未用完资金直接转入下一年度）。