义工组织服务体系建设工作意见

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为全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和县委十三届五次全会精神，充分发挥义工家园在促进精神文明建设、推进国家东部公园建设进程中的重要作用，现根据县委、县政府《关于县义工组织服务体系建设的实施意见》要求，现就建立镇义工组织服务体系提出如下意见：

一、指导思想和总体目标

1.指导思想。以党的十八大、十八届三中全会精神为指导，积极倡导“务实、守信、崇学、向善”的当代价值观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，以义工家园为阵地，以活动项目为载体，以积分为核心，以激励为手段，整合社会资源、健全组织建设，创新工作机制、完善政策措施，拓宽服务领域、提升服务水平，不断壮大义工队伍，完善义工服务体系，努力推动义工组织和服务工作快速健康发展。

2.总体目标。围绕服务国家东部公园建设的总体要求，健全覆盖全社会，与政府服务、市场服务相衔接的义工组织服务体系，在县义工服务工作委员会的统一领导下，成立镇义工服务工作领导小组，建立富有特色的义工队伍，形成“政府推动、部门配合、各方参与、服务多元”的义工服务工作新格局。建立标准统一的义工家园，设立国家东部公园义工服务日，开展义工服务活动。探索义工积分制，义工服务理念广泛普及，义工服务融入国家东部公园建设各个领域，参与义工服务成为社会新风尚。

二、建立义工组织的运行机制

3.义工组织体系。一是建立镇义工服务工作领导小组，推动和促进义工家园建设工作。二是建立镇机关义工服务队，组织和开展义工服务工作。

4.义工积分制度。义工服务范围为公益性社会事业，服务对象为五保户、孤寡老人、残疾人、留守儿童等社会群体。确定登记义工、注册义工标准，建立义工服务量化积分制度，制定积分登记程序，确保积分登记公平、公正、真实、合理。

5.义工激励机制。建立义工积分兑换机制，实现义工助人自助。制定义工服务星级评定制度，设立一星级至五星级义工评定标准，由县义工服务工作委员颁发“星级义工证书”，对业绩突出、贡献巨大的星级义工，可获杰出贡献银星奖和终身成就金星奖。建立义工促进奖，用以奖励为义工家园建设做出贡献的单位和个人。开展星级义工家园评比活动，表彰先进典型。鼓励党员干部争做义工，发挥表率作用，将义工服务经历作为党员干部晋升晋级、评优评先的参考依据。县委、县政府将鼓励和倡导机关单位、社会团体在同等条件下优先录用和聘用有义工服务经历且表现突出者。

6.运行保障机制。建立联席会议制度，加强对义工服务工作的领导。充分发挥政府投入的引导作用，为开展义工服务活动提供必要的管理经费，纳入政府财政预算，采取“以奖代补”的形式，奖励义工先进组织或个人，并积极鼓励企事业单位、公募性基金会和公民个人对义工家园进行资助，形成多元化资金筹措机制。开展义工特色活动和创新项目，打造国家东部公园义工品牌。鼓励各村积极参与义工服务与发展工作。开展政府购买服务活动，为义工服务活动提供必要的平台和服务载体，关爱义工、保障义工的合法权益，加强义工培训教育和队伍管理。严格义工管理档案和积分登记制度。

三、服务义工家园建设

7.明确职能与责任。义工是社会公共服务事业发展的重要力量，是精神文明建设的重要组成部分，义工服务是政府公共服务的有益补充。各村要立足实际建设义工家园，建立登记义工和注册义工档案，安排专人负责义工积分登记和档案管理工作。

四、切实加强义工服务活动的组织领导

8.加强领导，整合资源。镇党委成立了以书记为组长的义工服务工作领导小组，具体负责本辖区内义工服务领导及综合协调工作。镇政府要整合驻镇企事业单位和社会资源；各村要整合老党员、退休干部和教师等资源，纳入义工服务体系统筹管理，建立健全义工服务网络体系和组织机制。

9.科学运作，优化服务。各村、各办公室（中心）要把开展义工服务活动作为推进本村、村系统精神文明建设的重要载体，加强部署发动，落实具体措施，使义工服务活动深入社会的各个方面。要结合自身工作特点，积极组织开展多种形式的群众乐于参与、便于参与的义工服务活动。要广泛动员本村干部、党员、青年团员和村民代表积极参与义工服务活动。

10.强化宣传，营造氛围。加大对义工服务工作的宣传力度，普及义工服务知识，报道义工服务活动情况，宣传先进典型，营造良好的舆论氛围。通过多种途径，广泛普及义务服务理念，推动形成关心、支持和参与义工服务和义工光荣的良好氛围，让更多的党员干部和村民自觉加入到义工服务活动中来，促进义工家园建设工作顺利开展。

11.加大督查，严格考核。镇党委、政府将对各村义工服务组织体系建设、年度计划制定、目标任务完成及活动组织开展情况进行考核，对义工组织开展活动定期抽查，将义工服务组织体系建设及活动开展情况作为年终考核的重要依据。