中等学校招生工作意见

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为深化国家教育体制改革试点工作，深入推进我市中考改革，切实做好2014年初中毕业升学考试及招生录取工作，根据国家和省、市有关文件要求，现就2014年我市中等学校招生工作提出如下意见：

一、指导思想

以党的十八届三中全会精神为指导，认真贯彻《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，建立和完善适应素质教育要求的科学评价机制和招生考试制度；积极推进课程改革，努力丰富课程质态，促进学生全面发展；培养学生综合素质，减轻学生过重课业负担，促进义务教育优质均衡发展；为高一级学校输送合格新生，推动普通高中教育优质特色发展、职业教育优质创新发展。

二、报考要求

1．报考条件

凡热爱祖国，遵纪守法，品行端正，身体健康，初中毕业或具有同等学力的考生均可报考；高中阶段学校在校学生不得报考。

2．报考规程

全市所有应届初中毕业生均须参加中考报名，应届初中毕业生由学籍所在学校统一组织网上报名和办理确认手续。各初中学校对报名学生进行初审，并报教育局基教科进行资格审核后确认。

本市户籍的往届生、社会考生以及原在外地借读的考生,到市招生办报名。外来人员子女如在本市继续升学，经市教育局基教科同意，可在本市就读学校报名、填报志愿、考试、录取。升入普通高中的外省（市）户口学生在报考普通高校招生考试时，按国家和省的高考有关政策执行。

中考考生的体检、英语听力口语自动化考试、体育考试和学业科目考试必须在同一报名学校或报名点。全市继续实行网上统一报名。

三、志愿填报

1．志愿填报要求

考生中考志愿继续采取考前网上统一填报，各校于5月下旬组织考生在系统平台上统一填报，并于6月3日前完成志愿填报工作。

各校要按中考志愿填报的统一时间和操作规程组织实施，在考生填报志愿之前，加强对考生网上填报志愿的政策宣传和操作指导，及时、完整地向考生公布各类学校招生计划和专业，维护考生对全市招生计划的知情权，严禁限制、强迫考生填报志愿或未经考生、家长同意擅自改动考生志愿。

2．志愿录取批次

（1）提前批次：师范定向生、师范艺体类统招生和现代职教体系试点项目录取

第一小批：师范定向生录取(依次选择填报志愿)

省免费幼师男生、师范艺体类定向生、师范普通类定向生

第二小批：师范艺体类统招生录取（设一个志愿）

第三小批：现代职教体系“3+4”试点项目录取（设二个平行志愿）

（2）第一批次：普通高中录取

第一小批：普通高中国际课程班招生录取

第二小批：普通高中自主招生录取（含普通高中艺体、科技特长生及与基地课程实施、创新人才培养直接相关的特长生）

第三小批：普通高中录取〔热点高中推荐生提前录取、四星级高中录取、三星级高中录取〕

（3）第二批次：职业类学校录取

第一小批：师范普通类统招生录取（设二个传统志愿）

第二小批：五年制高职录取（设二个传统志愿）

第三小批：高技、现代职教体系“3+3”试点项目、中职对口单招专业录取（设二个传统志愿）

（4）第三批次：中职学校注册录取（设一个注册学校志愿）

省中学“中新合作班”根据招生计划，取分线在本校择校生取分线下最多降10分（含10分，不突破计划，不突破10分）。省中学在其他普通高中之前先行录取。汇龙中学、大江中学、东南中学、江海中学、吕四中学五所学校统招生、择校生同批次填报，共设八个平行志愿。

今年普通高中的志愿类型分为统招生和择校生。考生填报普通高中志愿时一定要慎重，如果考生按志愿顺序被填报在前面的某普通高中录取后，后面的其他任何学校将不再重复录取；普通高中实行一次性录取，不再进行补录；考生要防止因估计过高、所填志愿数目过少而失去录取普通高中的机会。

考生要根据各类招生学校的录取批次和相关要求，认真填报志愿。填报志愿时，须了解清楚各类学校及不同计划、专业形式的收费标准，了解招生学校对综合素质评价、学业水平测试和职业类学校有关专业对性别、体检等方面的要求，以保证志愿填报的合理有效。

填报普通高中志愿时，必须了解清楚《省义务教育和普通高中学籍管理规定》（苏教规〔2014〕1号文件）中有关“同一招生区域学校之间不得转学”等有关规定。具体内容见《2014年中招指南》中《省义务教育和普通高中学籍管理规定》（摘要）。

四、毕业升学考试

全市继续实行中等学校招生考试与初中毕业考试“两考合一”和“一考多分流”政策，未参加中考者一律不得毕业和升学。凡未参加中考的均视为辍学，并纳入该校年辍学率统计。应届毕业生的毕业具体操作办法按《省义务教育阶段学籍管理规定》执行。

继续推进考试内容与方式改革，优化考试结构内容，采取过程性评价与终结性评价相结合的方式，从综合素质评价、学业水平测试和学业科目考试等方面对学生实行综合评价。

1．综合素质评价

综合素质评价指标主要包括六项指标：①道德品质与公民素养，②交流与合作，③学习习惯与学习能力，④运动与健康，⑤审美与表现，⑥创新意识与实践能力。其中综合素质①、②项评定结果为合格、不合格，其它四项评定结果为A、B、C、D四个等级。具体评价细则详见《市初中学生综合素质评价方案（修订）》（通教基〔2013〕43号），评定结果由市基础教育信息化管理平台统一归口管理，综合素质评价组织上报工作于5月16日前完成。

2．学业水平测试

学业水平测试科目：地理、生物、音乐、美术、研究性学习、社会实践与社区服务、劳动与技术、信息技术和理化生实验。

地理、生物学业水平测试在八年级第二学期进行，由市统一命题，我市统一组织，学校统一实施。地理、生物测试成绩呈现方式为A、B、C、D四个等级，并作为学生升学的依据（两科卷面分值满分均为100分，100分—90分为A级，89分—75分为B级，74分—60分为C级，59分及以下为D级）。2014届初中学生可以再次报名参加5月26日下午进行的2015届初中毕业生地理、生物学业水平测试，两次学业水平测试成绩按照最高等级确定。

音乐、美术、研究性学习、社会实践与社区服务、劳动与技术、信息技术等均由各校按课程标准基本要求，分学期统一组织测试与测评，测试结果以A、B、C、D四个等级呈现，并纳入学生综合素质评价体系中的相应评价项目。

理化生实验仍按课程标准基本要求，由市统一组织测试，成绩以A、B、C、D四个等级呈现，并纳入综合素质评价体系中的相应评价项目。在理化生实验技能考核中取得C等级及以上等级者，方可报考普通高中。

3．学业科目考试

科目设置：语文、数学、英语、物理与化学、思想品德与历史、体育与健康。其中英语考试成绩由笔试成绩和听力口语自动化考试成绩两部分组成；体育与健康考试采用学生初一、初二、初三阶段的学期测试成绩和中考成绩两部分组成。物理与化学合卷，思想品德与历史合卷。文化科目考试形式均为闭卷测试。

4．时间安排

初中学业科目考试日期定于6月16日、17日、18日三天。考试用时：语文150分钟，数学120分钟，英语120分钟，物理与化学150分钟，思想品德与历史100分钟。具体安排如下：初中英语听力口语自动化考试时间为4月26日、27日；初中体育考试于5月中旬前组织完成。

5．计分办法

语文、数学、英语总分均为150分，其中英语闭卷笔试部分为120分，听力口语自动化考试部分为30分。物理与化学总分为150分，其中物理部分为90分，化学部分为60分。思想品德与历史总分为100分，其中思想品德部分为50分，历史部分为50分。体育与健康总分为60分。以上科目分值总计为760分。

6．命题原则及考试范围

中考学业科目考试命题坚持“遵循课标、紧扣教材、重视能力、贴近生活、控制难度”的原则，体现基础性、指导性、科学性、时代性和方向性。各科目具体命题依据及考试范围详见附件。

7．考试要求

中考学业科目考试由市教育局组织统一命题、统一考试、统一评卷。初中英语听力口语自动化考试按市教育局《关于做好2014年市初中英语听力口语自动化考试工作的通知》（通教办函〔2014〕38号）文件执行；初中体育考试按市教育局印发的《2014年市初中毕业升学体育考试方案》（通教招〔2014〕2号）执行。

考生在体育考试之前必须参加由教育行政部门统一组织的体格检查，体格检查标准按原国家教委1994年颁发的《中等学校体检标准》执行。学生体格检查的信息按市招办制定的标准统一采集，在规定的时间内及时上报。

8．评卷工作

市中考评卷继续实行网上统一阅卷，分学科在各县（市、区）设点组织评卷，每个县（市、区）承担1—2门学科的评卷任务，阅卷教师在市范围内统一调配，所有考生试卷实行双评，市招办统一合成数据和公布成绩。

五、招生录取

1．招生录取机制

中等学校招生录取工作在市、县（市、区）教育行政部门领导下，实行学校负责、招办监督的招生录取机制。为进一步规范市中招录取工作，根据省教育厅下发的普通高中和职业学校招生录取的有关文件规定，今年市中招录取工作继续在市高中阶段学校招生考试管理系统平台上统一实施网上录取。

2.录取投档原则

录取严格按考生填报志愿进行投档，志愿分为平行志愿和传统志愿。

平行志愿投档原则是“分数优先、遵循志愿”。平行志愿的投档具体办法是：按考生总成绩从高分到低分顺序，依次检索考生所填A、B、C、D等志愿，被检索学校中一经出现符合投档分数的学校，即向该学校投档，如没有出现符合投档分数的学校，则不能投档。上述过程完成后，无论档案是否投出，均视为该考生已享受了本批次平行学校投档机会。如果考生档案投到某学校后，因故被退出，将不再补投到该批次平行志愿的其他学校。

传统志愿投档原则是：“志愿优先、遵循分数”。传统志愿填报设置了第一学校志愿、第二学校志愿等学校志愿。投档时，按志愿顺序先将考生按学校志愿分开，再将填报同一学校志愿的考生按照分数高低排队投档。如果某考生第一志愿落选，即使考生的分数达到或高于第二志愿所报学校的投档分数线，也只有在这所学校第一志愿没有录取满额的情况下，才有可能被投档。

3．招生录取要求

全市中等学校招生一律在中考后进行。录取工作坚持“公平、公正、公开、择优”的原则，按照公布的招生计划，根据考生中考成绩、综合素质评定结果、学业水平测试成绩和考生填报志愿，分批次择优录取。招生部门和招生学校要严格执行招生录取审批程序，严禁学校无计划招生、无档案招生、不按招生政策规定招生和不按考生志愿录取。

所有普通高中、师范学校、职业学校对本校的招生录取，须统一提出对综合素质评价的等级要求。热点普通高中推荐生和自主招收特长生，须首先按招生学校对综合素质的等级要求确定候选推荐生名单，然后按规范程序进行推荐和招生。热点普通高中推荐生、师范定向生招生录取综合素质评价必备条件为：①、②两项指标达到合格，③、④、⑤、⑥四项指标中至少有两项达到A级，其余指标不低于B级。学业测试等级要求是生物、地理不低于B级。

普通高中招生录取综合素质评价必备条件为：①、②两项指标达到合格；③、④、⑤、⑥四项指标中至少有两项达到B级，其余指标不低于C级。学业测试等级要求是生物、地理不低于C级。

特色高中自主招生录取综合素质评价必备条件为：与学校特色相对应的综合素质评价等级必须为A，其余项目的等级必须达到普通高中招生录取的要求。职业类学校招生录取综合素质评价必备条件为：①、②两项指标达到合格；③、④、⑤、⑥四项指标至少有三项不低于C级。普高和职校招生在以上条件基础上可另行提出相应的录取等级要求。

根据省、市相关规定,部分职业类学校招生投档录取须划定最低控制线。其中：省免费男幼师投档最低控制线为570分（总分的75%）；师范艺体类定向生投档最低控制线为532分（总分的70%）；师范小学教育、英语教育定向生投档最低控制线为646分（总分的85%）；师范学前教育定向生投档最低控制线为608分（总分的80%）；师范艺体类统招生投档最低控制线为532分（中考成绩与专业成绩之和）；师范普通类统招生投档最低控制线为532分（总分的70%）；现代职教体系“3+4”试点项目投档最低控制线为570分（总分的75%）；五年制高职学校录取投档最低控制分数线为494分（占总分65%）；报考卫校高职护理专业的最低控制分数线为532分（占总分70%）；中职护理专业的最低控制分数线为494分（占总分65%），其它医学类专业的最低控制分数线为456分（占总分60%）。

4．师范生录取

高等师范学校师范类招生分为师范定向生和师范统招生两类，高师和如皋高师继续招收师范定向生，仍实行提前批次录取，具体实施办法按照市教育局下发的《关于进一步做好五年制师范定向生培养工作的意见》（通教发〔2014〕2号）执行。师范定向生录取按照各县（市、区）招生计划，对面试合格的考生，依据传统志愿原则，按1:1.2比例进行投档，招生学校按公布的招生简章择优录取。被录取的考生不得参与其它批次的招生录取，未被录取考生可参加下一批次所报志愿录取。

其它师范类招生均按公布的招生计划，在全市统一划定最低控制分数线上，分小批次依据传统志愿投档原则，按1:1.2比例进行投档，招生学校按中考成绩择优录取。

师范艺体类招生列入提前批次录取，所有艺体类考生须经招生学校组织的专业加试合格后才可以报考，具体实施办法按照市教育局下发的《关于做好2014年五年制师范艺体类专业加试工作的通知》（通教高〔2014〕1号）执行。

5．普通高中录取

今年普通高中招生继续严格按照省教育厅下发的有关文件执行，市普通高中招生实行统一集中管理，分县（市、区）具体负责实施。市招办根据规定的时间、流程、公布的普通高中招生计划和录取条件统一在市高中阶段学校招生考试管理系统平台上实行录取。

教育行政部门要严格执行公办普通高中招收择校生的“三限”政策，今年各普通高中择校生计划安排不得超过本校统招生计划的10%。

市招办要严格按照公布的普通高中录取办法，根据考生填报的志愿，按规定的批次和招生计划录取。各普通高中要切实加强学籍管理，严格执行《省教育厅关于印发省义务教育和普通高中学籍管理规定的通知》（苏教规﹝2014﹞1号）规定，不得以各种名目在中考之前提前招生，不得跨县（市、区）和省辖市招生，不得接收未按规定办理手续的学生入学。

录取中，凡遇同分考生，则根据语文、数学和英语三个科目的总分，从高分到低分依次录取；如仍有同分则按语文和数学两门成绩排序；再同分则比较语文单科成绩。凡根据志愿已被录取的考生,一律不许擅自流动，要严格执行省高中学籍管理有关规定。

普通高中招生录取要坚持全面评价、择优录取的原则。招生学校要在考生填报志愿前公布普通高中录取条件中的综合素质评价和学业水平测试的等级要求。根据省教育厅要求，今年省中学招生要继续确定70%的招生计划，根据初中毕业生源数，按比例将推荐生计划均衡分配到各生源学校。各初中学校要做好推荐生政策宣传和遴选推荐工作。热点普通高中推荐生工作于5月底前完成，具体实施办法详见《关于公布2014年市热点普通高中“推荐生”推荐办法的通知》（启教基〔2014〕37号文件）。

为扩大普通高中学校招生自主权，经教育行政部门同意自主招生的特色学校、传统项目学校可继续使用不超过5%的统招计划安排招收本地在艺术、体育、科技等方面具有鲜明特长和较大发展潜力的特长生。省级课程基地或省级创新人才培养基地学校可在本地招收与基地课程实施、创新人才培养直接相关的特长生，招收特长生比例不超过该校统招生计划的5%，并实行自主招生。自主招生学校必须制定招生章程，经教育行政部门同意后公布，并在其监督下自行组织测试。特长生经公示无异议后，均须参加学业考试并填报对应学校的志愿，特长生每生限报一所相应的特色高中，录取按市教育局制定的特长生录取办法，实行普通高中自主招生录取。普通高中自主招生测试工作均在5月底前完成。具体内容详见《2014年市特色学校招收体育、艺术、科技特长生实施办法》（启教基〔2014〕36号文件）。

符合上级规定并经有关部门批准的普通高中国际课程班，经市教育局同意，可在市范围内组织招生，并纳入当地普通高中招生计划，按公布的招生简章组织实施，所需费用纳入学校办学经费成本核算，不得向学生收取额外费用。招生学校应根据招生日程安排提前组织面试和测试，并与家长、考生签订报考协议。符合报考条件的考生在中招志愿填报时要填报相关普通高中国际课程班，并在普通高中录取时第一小批录取，被录取的考生不得参与其它批次的招生录取，未被录取考生可参加下一批次所报志愿录取。

6．职业类学校录取

职业类学校志愿录取在全市统一划定最低控制分数线上，分小批次依据传统志愿投档原则，按1:1.2比例进行投档，招生学校按中考成绩择优录取。没有完成招生计划的学校，由学校实行注册招生。

现代职教体系“3+4”试点项目招生列入提前批次录取，被录取的考生不得参与其它批次的招生录取，未被录取考生可参加下一批次所报志愿录取。

为进一步扩大考生和院校招生自主权限，中职类学校全部实行自主注册招生，统一在规定的时间内办理录取审批手续。为方便考生填报志愿和录取，其中对高技、现代职教体系“3+3”试点项目、中职对口单招专业录取也可填报志愿并纳入统一投档录取。考生在志愿填报时，可申报一所中职注册学校，由学校在中考结束后自主录取。本市中职学校招生办法详见《关于认真做好2014年本市中等专业学校招生工作的意见》（启教发〔2014〕23号文件）。

7．录取审批

根据省中等学校录取管理规定，市所有普通高中、五年制高职和中职的录取均要由各级招生部门办理录取审批手续，录取信息将作为省、市、市教育行政部门和招考部门办理学籍注册以及升学报考资格的主要依据。

所有招生学校新生录取通知书均由各录取学校印制、盖章，并根据不同类型录取的学校加盖省教育考试院、市招办或市招办录取专用章。五年制高职（含高师）《录取通知书》须加盖省教育考试院招生录取专用章；普通高中《录取通知书》须加盖市招办普通高中录取专用章；市统一录取的中职《录取通知书》须加盖市招办录取专用章；市录取的中职《录取通知书》须加盖市招办录取专用章。中招录取费按省物价部门规定的收费标准收取。

8．录取时间

今年提前批次和第一批次录取工作于6月底前完成；第二批次录取工作于7月10日前完成；其它批次于7月10日开始办理注册录取审批，并于9月底前完成。

六、照顾政策

根据公安部、教育部、民政部公通字〔2005〕78号和省民政厅、省教育厅、省军区政治部苏民优〔2007〕38号文件规定，下列考生可享受加分投档或优先录取：

1．革命烈士子女录取时可加20分投档；

2．驻边疆国境的县（市）、沙漠区、国家确定的边远地区中的三类地区和军队确定的特、一、二类岛屿部队现役军人子女录取时可加20分投档；

3．因公牺牲军人、人民警察子女和一级至四级残疾军人、人民警察子女录取时可加10分投档；

4．归侨、归侨子女、华侨子女和台湾省籍考生录取时可加10分投档；

5．少数民族考生录取时可加5分投档；

6．本市三峡移民子女录取时可加5分投档。

见义勇为被追认为烈士人员子女参加中考，优待办法参照上述照顾政策第1条执行；见义勇为死亡或一至四级残疾人员的子女参加中考，优待办法参照上述照顾政策第3条执行。

本市军人子女的录取，按照相关军人子女教育优待规定执行。残疾考生的录取，按照《中华人民共和国残疾人保护法》、国务院《残疾人教育条例》的规定执行。

同一考生如符合多项加分条件时，则以最高一项计入，不重复加分。

申请享受以上照顾政策的考生名单，须由考生所在学校进行公示（至少公示五天时间）无异议后，在6月3日前报市招办，市招办会同相关部门验审，验审通过后方可按规定享受照顾加分政策。

七、收费政策

中等学校招生考试收费标准严格按照省财政厅、物价局、教育厅联合下发的有关文件执行。

教育行政部门和学校应进一步健全保障机制，加大扶贫助学力度，加强中等职业学校国家助学金和普通高中政府助学金的管理，对家庭经济困难学生在普通高中就读的学费，按省、市规定的减免政策执行。

八、有关要求

1．加强领导，确保招考工作平稳运行

中招工作关系到每个学生，涉及到千家万户；中考改革也是一项涉及社会稳定与教育自身健康发展的重要任务，必须在全市统一要求、统一领导下有序平稳运行。招生考试部门要完善监管机制，明确责任，从严治考，依法治招，确保招考各个环节组织有序，操作规范，保障到位。对违反规定和违规操作而影响改革进程、影响社会稳定和公平公正的学校及个人，将按照有关规定严肃处理。

2．提高认识，增强推进改革的责任感

中考改革是市承担的国家教育体制改革试点项目。各校应从教育改革发展的大局出发，从深入实施素质教育的现实需要出发，从办人民满意的教育这一根本要求出发，统一思想，提高认识，加强宣传，主动引导，使全市中小学校优质均衡发展和特色发展的思路更清，使全社会关心教育和支持改革的热情更高，使广大中小学生的发展活力得到更加有力的激发。

3．统一要求，确保改革精神落到实处

为确保中考改革的有序推进，各校必须严格按照全市的总体部署，统一实施步调。必须按为所有初中毕业生提供学额的原则制定招生计划、按普通教育与职业教育招生计划大体相当的原则确定各类高中教育的招生比例。必须严格按市定标准设定推荐生比例，严格按学业考试、学业水平测试、综合素质评价相结合的方式确立录取控制线和录取批次。

4．积极准备，确保备考工作规范有序

各校要严格课程管理，合理安排毕业班教学进度和复习工作，切实减轻学生过重的课业负担，反对搞加班加点、“题海战术”。要重视维护学生身心健康，确保学生每天一小时的体育锻炼活动时间。要加强对考生的考风考纪教育，杜绝考试作弊现象。要重视对考生的心理辅导，指导考生正确对待中考，消除考前的焦虑心理。

5．加强培训，确保操作程序规范科学

程序科学、操作规范是保证中招工作有序、健康运行的基本要求，必须通过各个层次的有效培训，提高操作人员的思想认识水平和操作技能水平，确保命题、报考、考务、阅卷和招录等环节万无一失。要加强招考信息公开与服务工作，严格执行招生政策、实施办法和工作程序的公示制度，主动及时各类招考信息和选拔结果，实现“阳光招考”、“诚信招考”的工作目标。