工会理论政策研究意见

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为进一步加强调查研究，以理论创新指导实践、推动工作,现就做好2013年全省工会理论政策研究工作提出如下意见。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，以党的十八大精神为统领，坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，紧紧围绕建设幸福目标，深入研究工运事业及工会工作重大问题，以理论创新推动体制创新和工作创新，不断提高工会工作科学化水平。

二、重点课题

（一）关于深入学习贯彻党的十八大精神，引领职工共筑中国梦的研究。实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，是全国人民的共同愿望和伟大事业，需要包括工人阶级在内的全体人民的劳动创造和团结奋斗。各级工会要着重加深对中华民族伟大复兴中国梦的理解，深入研究如何引导工人阶级充分发挥模范带头作用，自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中，把个人梦与中国梦紧密联系在一起；着重加深对紧紧依靠工人阶级发展中国特色社会主义的理解，认真总结“创新筑梦•劳动圆梦”主题宣传活动中的经验做法。

（二）关于全面提升职工素质，引导职工在建设幸福中建功立业的研究。“推进跨越发展、建设幸福”是伟大而豪迈的事业，既反映了我市广大职工的共同意愿，又为广大职工提供了施展才能的广阔舞台。各级工会要深入研究如何充分发挥工会“大学校”作用，有效运用喜闻乐见的形式和互联网等新兴媒体，探索创新更加贴近职工的主题教育活动，充分激发广大职工建功立业劳动热情和创造活力。深入研究如何创新职工教育培训的内容和手段，培养选树一大批首席员工、金牌工人等高技能人才，为“产业强市”战略的实施提供充足的人才储备。围绕加快转变经济发展方式，深入研究如何深化创新“建高地、亮绝活、争先锋”活动、创建“工人先锋号”活动的内容和形式，积极总结推广劳动竞赛、合理化建议、技术革新、技术协作、发明创造等职工经济技术创新活动的成功经验，大力探索人才（劳模）创新工作室和职工技能实训基地等经验做法，发挥广大职工在推动幸福建设中的主力军作用。

（三）关于坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路，始终保持工运事业正确政治方向的研究。中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分。各级工会组织和广大工会干部要将工会发展道路放在中国特色社会主义事业的大背景下进行研究，深入研究、准确把握中国工会与西方工会的本质区别，市场经济条件下与计划经济条件下工会工作的职责与区别，在对比研究中揭示工会发展道路的特点、优势及其强大生命力。

（四）关于改进劳模服务工作，切实发挥劳模示范、引领作用的研究。各级工会要以管理劳模、服务劳模为己任，密切与劳模的沟通联系，深入研究推荐评选劳模等荣誉称号的经验做法，完善劳模评选预报制度和考察制度，变传统的直出直入型评选过程为学习劳模、崇尚劳模、宣传劳模、争做劳模的全过程。研究新形势下劳模精神和生活需求的变化，探索如何更好的做好困难劳模帮扶救助工作，帮助劳模解决实际问题。研究“劳模创新工作室”等经验做法，发挥劳模的行业带头作用，提高劳模的影响力。研究如何发挥劳模协会借鉴交流、相互学习的平台作用，增强劳模协会活力，提高劳模的凝聚力。

（五）关于着力构建和谐劳动关系，推动工会积极参与社会管理创新的研究。构建社会主义和谐劳动关系，既是维护和发展职工合法权益的重要基础，也是工会参与社会管理创新的切入点和重要手段。各级工会要认真学习贯彻《中共省委省人民政府关于加强和谐劳动关系建设的意见》，深入研究如何在新形势下进一步深化创建劳动关系和谐企业活动，积极探索如何处理好工会与企业、职工的关系，推动企业与职工建成利益共同体、事业共同体、命运共同体。深入研究如何有效参与涉及职工权益的配套法规和政策措施的制定修改，推动《劳动合同法》（修正案）等法律法规的贯彻实施，促进依法建立和谐稳定的劳动关系。深入研究如何充分发挥工会调解在劳动争议处理中“第一道防线”的作用，参与社会矛盾纠纷“大调解”工作体系建设，加强对劳动关系发展状况的分析研判，做好防范抵御工作，力争将矛盾化解在基层和萌芽状态，以劳动关系和谐、职工队伍稳定促进社会和谐稳定。

（六）关于充分发挥工会的特点和优势，着力促进解决职工群众民生问题。坚持以人为本,切实解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题，既是工会的基本职责，又是党的群众路线在工会工作中的具体体现。各级工会要深入研究如何发挥工会组织优势，促进企业依法普遍开展工资集体协商，推动广大职工特别是低收入职工率先实现收入基本翻一番。深入研究如何进一步深化“安康杯”竞赛活动，依法维护职工安全健康权益。深入研究如何根据社会需求的变化，不断创新工会促进就业扶持创业工作，帮助职工多渠道多形式就业、创业。积极探索建立健全完善企业内部权力运行监督机制，不断推动基层民主建设，切实保障职工的民主政治权益。深入探索如何创新工会帮扶工作，推动将工会帮扶工作纳入政府公共服务体系，推动将符合条件的困难职工纳入政府救助范围，解决广大职工尤其是困难职工、农民工、劳务派遣工的实际问题。

（七）关于着力以改革创新精神推进工会自身建设，打造学习型服务型创新型工会的研究。中央、省委、市委就改进工作作风、密切联系群众作出相关规定，各级工会要按照中央、省委、市委要求，对加强和改进自身建设进行深入探索研究。要深入研究如何进一步推进企业普遍建会工作，特别是小微企业建会和区域性、行业性工会联合会建设试点工作。深入研究如何进一步完善工会干部关怀激励机制建设，引导他们牢固树立为党的工运事业不懈奋斗的信念。围绕开展为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，深入研究如何深化服务职工在基层活动，完善联系职工群众的长效机制，畅通联系职工群众的渠道，提高服务职工群众的能力水平，不断增强工会组织的吸引力、凝聚力、战斗力。

三、几点要求

（一）提高认识，加强领导。各级工会要切实转变领导作风和工作作风，统筹兼顾，协调力量，进一步强化对理论政策研究工作的重视和领导。要结合开展“走基层、下车间、与职工面对面”活动要求，面向基层、深入实际、找准问题、提出对策。各级工会领导同志要亲自确定调研课题，放下架子、铺下身子，“身入”、“心入”基层调研，努力形成领导带头、全会参与、全面推进工会理论政策研究工作的新局面。

（二）求真务实，端正学风。做好工会理论政策研究工作，必须有的放矢，紧密结合本地区、本行业、本单位的实际情况，增强理论政策研究的针对性、实效性；同时，必须坚持求真务实的作风，力戒浮光掠影、大而化之，要在解决实际问题上下功夫、见实效。

（三）努力推动工会理论政策研究多出优秀成果。各县市区、产业工会要对理论政策研究成果严格把关、认真筛选，于9月15日前择优集中向市总工会推荐，各县市区总工会最少3篇，最多5篇，市产业工会、市总机关各部室至少1篇。参加评选的成果应是论文、研究报告或调查报告，所报送的文章必须与职工情况和工会工作有关。文章报送时必须由作者和报送单位就真实性作出承诺，因文章虚假造成的一切不良后果由作者和报送单位承担，同时对选送单位进行通报批评。往年获奖论文不要重复报送。报送方式为单位统一报送，填写《2013年全市工会理论政策研究论文申报表》，将申报表报送市总工会办公室。