煤监局安监二股工作意见

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一、指导思想

认真贯彻上级煤矿安全工作会议精神，按照局里的统一部署，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“以人为本”和“安全发展”理念统领煤矿安全生产监管和行业管理工作全局，继续深入开展“安全生产年”活动，进一步深化、拓展和落实煤矿安全生产“三项行动”和“三项建设”各项工作措施，为全县煤炭行业安全发展保驾护航。

二、工作目标

“两确保、一杜绝、一力争”，即：确保全国“两会”等重要时期和春节、国庆等法定长假煤矿不发生安全生产事故，确保煤矿死亡人数控制在市下达的控制指标之内，力争全年煤矿不出现亡人事故。

三、工作措施

1、认真组织煤矿企业编制2013年度采掘方案，督促煤矿企业按照市行办批复的采掘方案组织实施。做到科学采矿、安全采矿。

2、利用全国“两会”停产时机举办煤矿从业人员培训班，严禁培训不合格人员下井作业。

3、严把煤矿企业复产验收关，做到验收合格一处，复产一处。

4、坚持例会制度，原则上每月组织煤矿企业管理人员召开一次安全例会，通过例会形式及时传达上级文件精神、总结、分析煤矿安全生产工作，强化煤矿企业主体责任。

5、强化安全检查，强力推行隐患排查治理公示制度。坚持每月至少组织开展一次安全生产检查，督促煤矿企业搞好隐患公示栏，加大隐患整改力度，做到隐患于未然。

6、加大预防性行政处罚力度，对同一隐患屡查屡现的煤矿企业实施经济处罚。

7、集中精力抓好煤矿防治水、防火、防瓦斯、防顶板事故的管理。防治水：坚持“六个不能采”原则，做到有疑必探，有掘必探；防火：加强对存在煤自燃倾向性矿井管理，坚决废除非阻燃电缆、非阻燃风筒和茅草护顶；防瓦斯：加强通风管理，严禁无风、微风作业；顶板管理：加强进下现场管理，禁止无支护空顶作业，严格查处“三违”现象的发生。

8、适时组织煤矿企业管理人员到兄弟县取经，完善煤矿软硬件建设。软件上，要注重加强煤矿安全生产责任和班组长管理体系建设，学习和推广“白国周班组管理法”；硬件上，要做到五个到位，即：安全装备购置和国家明令禁止使用矿用产品淘汰到位，支护改革、正规采煤方法推行到位，“三条生命线”建设到位，技改和系统改造工程按设计建设到位，矿容矿貌整治到位。

9、督促煤矿企业负责人、安全管理人员、特种作业人员参加省、市举办的专业培训班，以增强安全意识和安全管理水平，提高特种作业人员安全业务素质，严禁无证人员上岗。

10、按照省行办新修订的《省煤矿安全质量标准化考核评级办法》和煤监局《关于做好小煤矿安全示范矿井验收工作的通知》，全面启动新一轮煤矿安全质量标准化和安全示范矿井三年达标创建工作，2013年县祥和煤业有限公司安塘煤矿达到三级验收标准。

11、及时完成各种信息资料的上报工作。

12、组织煤矿企业开展应急救援演练工作。