县法制评议工作意见

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为确保我办党支部和党员认真开展好创先争优活动领导点评和群众评议工作，根据县委创先争优活动领导小组《关于认真组织开展创先争优活动领导点评和群众评议工作的实施意见》（玉创组字[2012]1号）精神，现就开展领导点评和群众评议工作提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，不断巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果，通过开展领导点评和群众评议，进一步加强和改进党支部和党员队伍建设，统一党员干部思想，强化党员干部宗旨意识，凝聚科学发展共识，推动各项工作上水平，确保创造争优活动扎实推进、程序规范、取得实效。

二、目标要求

通过开展领导点评，即接受县政府办公室党总支对我办党支部、党员开展创先争优活动的点评，对存在的问题加以改进并明确努力方向，增强党支部和党员的创先争优意识。通过开展群众评议，即接受群众对党支部和党员的评议，广泛接受群众监督，更好地吸取群众的意见建议，对达不到评议要求的进行整改，增强创先争优活动的动力，确保活动不走过场。

三、具体办法

（一）组织开展领导点评

本办党支部书记对本单位党员开展创先争优活动情况进行点评；县政府办公室党总支书记对我办党支部及党支部书记开展创先争优活动情况进行点评。

1、点评对象：我办党支部和党员为点评对象。普通党员由党支部书记点评，党支部及领导班子成员由县政府办公室党总支和县政府分管（联系）领导点评。

2、点评内容。领导点评围绕推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强党支部的总体要求和创建“五个好”先进基层党支部、争做“五带头”优秀共产党员的基本要求，将履行职责、兑现承诺、发挥作用情况作为主要内容，实事求是发现问题，进行整改，明确努力方向。对党支部的点评，重点围绕以下5个方面进行：组织抓好创先争优活动，贯彻落实县第十二次党代会精神，中心工作、重点工作和难点工作完成情况；认真开展公开承诺，切实兑现公开承诺的情况；服务群众、为群众办实事，解决群众关心的热点难点问题的情况；解决制约党支部党建工作发展的突出问题，积极创建“五个好”党支部，发挥党支部的战斗堡垒作用情况；班子建设、党风廉政建设的情况。对党员的点评，重点围绕以下5个方面进行：积极投身创先争优活动，立足本职工作争优秀，特别是完成急难险重等重点和中心工作表现情况；认真开展公开承诺，切实践行承诺的情况；为群众办实事做好事，为民服务的情况；履行党章规定的义务，在本地本单位发挥模范带头作用的情况；在提出工作思路、强化执行能力，以及工作效率业绩和廉洁自律方面的情况。

3、点评程序：一是汇报情况。点评前，根据点评内容，党支部向县政府办公室党总支和分管联系领导、党员向党支部书面或口头汇报前段活动情况，并对进一步搞好活动提出设想和建议。二是开展点评。县政府办公室党总支和分管联系领导的点评，发现存在的问题，分析原因，明确今后努力的方向。三是整改表态。党支部负责人和党员根据点评内容作整改表态发言，度采取召开会议、公示栏、墙报、媒体宣传等形式，向群众公开领导点评情况和整改措施，主动接受群众监督。四是跟踪问效。党支部将领导点评工作与群众评议有机衔接，根据领导点评内容，结合公开承诺工作，综合分析各方面反映的情况，及时解决工作中存在的问题。把领导点评整改落实情况作为群众评议的重要内容，并将领导点评情况作为党支部和党员评比表彰的重要依据。五是形成台帐。党支部和党员作好领导点评书面记录，形成台帐。

4、点评方法。一是集中点评。召开支部党员大会、创先争优活动讲评会以及专题组织生活会、民主生活会、工作推进会等形式进行具体点评。参加会议集中点评的人员包括县政府办公室党总支负责人、本办班子成员和党员干部、服务对象等。二是随机点评。党员领导干部结合当前主要工作，在具体工作中遇到存在的什么问题，即点评什么问题。三是个别点评。针对党员工作分散、流动特点，党支部负责人采取个别点评。

（二）组织开展群众评议

群众评议工作一般采取召开群众评议会或结合民主生活会的方式进行，由本办组织实施，邀请县政府办公室党总支负责人、分管联系领导和指导检查组参加，并在2012年2月初完成。

1、参评人员。全体党员干部和非党员的在职干部职工、服务对象代表。

2、评议内容。对党支部和党员评议内容设置为共性和个性两个部分，共性评议主要包括以下方面：推进创先争优活动，兑现公开承诺情况；开展群众工作和促进社会和谐的情况；推动中心工作和重点任务完成情况；为民办实事情况；加强党支部和党员队伍情况。对党员的共性评议主要包括：参加创先争优活动践行公开承诺情况；立足本职岗位争优情况；联系和服务群众情况。个性评议对党支部主要包括；建设队伍，改进作风、提高效能、服务群众、改善民生等方面。对党员主要包括：履行岗位职责、转变工作作风、业务水平、服务态度、勤政廉政等方面。

3、评议程序：一是通报活动情况。党支部通过召开会议等形式，向党员群众通报活动进展情况；党员写出书面活动小结，向党支部报告活动情况，并以适当方式公布。二是组织开展评议。对党支部的评议先由支部书记通报开展创先争优活动情况，然后进行群众点评和民意测评。对党员的评议，由党支部通过召开党员大会、民主生活会、设立评议投票箱等形式进行评议。三是公布评议结果。对群众评议党支部的结果，通过当场宣布、公示栏张贴等途径予以公布；对群众评议党员的结果，召开党员会议予以公布。四是进行整改提升。对在群众评议中反映出来的问题，党支部和党员制定整改措施和计划，积极进行整改提升。

四、工作要求

1、加强组织领导。深刻认识开展领导点评和群众评议工作的重要性、必要性，紧密结合实际，精心组织实施。党支部强化责任落实，把领导点评和群众评议工作抓好抓实。党员领导干部带头参加活动、带头开展点评、带头接受群众评议。强化督导检查，及时发现解决问题，总结交流经难事，确保领导点评和群众评议工作不走过场。

2、注重推动工作。紧紧围绕本办的中心任务和重点工作，增强点评和评议的针对性、有效性。实事求是进行点评、言之有物、点中要害，既要肯定成绩，又要指出存在的不足和努力的方向，确保点评质量。评议时特别重视党员和群众对党支部开展创先争优活动的意见和建议，制定整改落实措施，确保活动实效。通过扎实的点评和评议工作，促使党支部和党员把创先争优聚焦在干事创业上，落实在本职岗位上，体现在具体行动上。

3、强化结果运用。高度重视领导点评和群众评议情况的公示，重视整改落实，对群众评议中反映出来的问题，深入查找原因，落实整改责任，制定整改措施，及时进行整改。把群众评议情况作为评先评优的重要依据，激励党员切实履行职责，争创一流业绩，以实实在在的效果取信于民，使创先争优活动真正成为群众满意工程。