县委三大联动工作意见2篇

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第一篇

根据《全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动实施方案》（饶办发[2012]1号），结合我县实际，建立“大联合大汇总大查处”三大联动的工作机制，形成立体效应深入推进全县集中整治干部作风活动自查自纠阶段各项工作，实现全县上下齐抓共管、信息共享、立体整治，特提出如下工作意见。

一、总体要求

认真贯彻落实2011年10月20日全市“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”、2012年1月10日全市发展提升年活动总结表彰暨集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员电视电话会议和全县集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动动员会议精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持惩防并举、注重预防，坚持自查从宽、被查从严，认真对照《实施方案》提出要解决的干部作风五个方面、二十三种突出问题，进入自查自纠阶段之后，各部门各单位务必要结合本单位实际，通过自己找、同事帮、群众提、领导点、大家评等多种方式，深入查找干部作风方面存在的突出问题，深刻剖析根源，落实整改措施，督促整改到位，努力让广大党员干部受到一次深刻的思想教育，进一步夯实集中整治干部作风活动的思想和工作基础，推动活动向纵深发展。

二、主要任务

（一）形成大联合，着力抓好思想发动，剖析深层根源，实现“齐抓共管”

思想是行动的先导，思想认识的深度决定行动的力度，直接关系到活动开展的实际成效。要进一步组织学习讨论宣传，创新方式方法，丰富内容载体，强化措施手段，深入搅动思想，务求每位党员干部思想上有震动，措施上有行动，真正把思想和行动统一到市委、市政府和县委、县政府决策部署上来。各相关职能部门要根据集中整治干部作风活动工作任务分工的安排，各负其责，在全县范围内形成大联合，实现齐抓共管。各部门各单位要从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深层次原因，真正抓住问题的关键，拿出切实可行的解决办法和措施，形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。分析原因不能就现象说现象，只强调客观原因而忽视主观因素，力戒避重就轻、蜻蜓点水。

（二）实行大汇总，广泛征询各界意见，找准整治重点，实现“信息共享”

要紧密结合本单位实际，结合每位党员干部的思想和工作实际，认真对照县委、县政府的要求找问题，对照群众的期盼找差距，对照岗位职责找不足，深刻挖掘在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，切实把问题找全面、找准确、找深入。对外要通过召开座谈会、走访管理和服务对象、问卷调查、网站征集、公布投诉电话等形式，广泛征求群众、企业和基层单位特别是工作对象和服务对象的意见和建议；对内要通过召开领导班子专题民主生活会、支部大会、干部职工大会、开展民主测评、剖析典型案例、组织相互评议等形式，多方征求意见。个人查摆出来的问题要经部门负责人或分管领导审核；领导班子成员查摆出来的问题要在民主生活会上进行自我批评；单位查摆出来的问题要采取适当形式予以公示，接受群众监督。对征集到的意见建议，各牵头部门和各整改责任单位必须在规定的时间节点将自查自纠阶段的问题进行统一汇总，并进行分门别类、原汁原味地进行归纳梳理，及时反馈给有关单位和个人，领导小组办公室再反馈给各牵头单位，实现信息共享。对查找问题不认真的个人和单位，要责令重新查找，并给予通报批评。

（三）开展大查处，加大明查暗访力度，调度多部门参与，实现“立体整治”

自纠是整改的基础，整改是确保活动取得实效的关键。针对问题台账，研究制定详细的整改方案，进行“销号”整改，并加强对整改过程的跟踪问效，做到问题不解决不放过，整改不到位不放过，责任追究不到位不放过。针对部分屡禁不止、自纠无效的干部作风突出问题，县活动领导小组将根据摸排反映掌握的情况，调度多部门多渠道进行“立体整治”，或根据需要制作“移交函”移交有关部门进行专项督查整治。要把监督检查贯穿于活动的全过程，采取日常督查、专项督查、明察暗访、随机抽查等方式，开展经常性监督检查，建立定期汇报和督查通报制度，促进督查工作常态化、制度化。要充分依靠群众力量开展集中整治干部作风活动，及时向社会公布投诉、举报电话和电子信箱，建立充分反映群众诉求的表达机制和群众广泛参与的监督机制；充分发挥查处典型案件的治本功能，达到解决问题、教育警示、强化监管、完善机制的目的。

三、工作要求

（一）落实工作责任。进一步建立健全集中整治干部作风活动工作责任制，完善领导体制和工作机制，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，把各项任务及相应责任落实到具体单位、具体岗位和具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各职能部门要各司其职、各负其责，齐抓共管、形成合力。各牵头部门要真正肩负起所牵头负责的工作职责；各有关责任部门要积极配合。县效能办要加强组织协调、监督检查和工作指导，督促各有关部门认真履行职责。

（二）突出工作重点。坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着力解决什么问题”，紧紧围绕重点领域、重点对象和关键环节，着重抓好权力集中、资金密集、资源交易、监管薄弱的领域，以及人事权、财物权、审批权、执法权、决策权等关键环节的自查自纠。

（三）加强分类指导。针对不同单位、不同部门、不同对象的实际情况，找准工作着力点，提出有针对性的指导意见和工作要求。坚持进度服从质量，未完成的阶段性工作，予以限时“补课”；已完成的阶段性工作，要适时开展“回头看”，确保集中整治干部作风活动有条不紊、扎实有效地推进。要善于将自查自纠工作中的好经验、好做法，总结提炼为切实管用的制度，形成防范和纠正干部作风问题的长效机制。

（四）注重工作结合。要统筹兼顾，将集中整治干部作风活动与抓好各级党委、政府的中心工作紧密结合起来，加强监督检查，促进重大决策措施的贯彻落实；与日常业务工作紧密结合起来，做到“两不误、两促进”；与机关党的建设紧密结合起来，引导机关党员立足本职充分发挥先锋模范作用，有效改进工作作风。

（五）严明工作纪律。对工作敷衍塞责、流于形式、弄虚作假或督促整改不到位的单位和个人，要严肃追究有关当事人直至主要领导责任。坚持实事求是，严肃认真地报送活动信息、填报有关表格。严格工作考核，强化结果运用，做到奖罚分明，确保集中整治干部作风活动各项任务落到实处。

（六）营造工作声势。加强舆论引导，把专门机关监督、人民群众监督和新闻舆论监督有机结合起来，充分利用主要媒体、政府网站、内部简报、橱窗专栏等平台，反映整治动态、宣传正面典型、曝光突出问题、针砭不良习气，自始至终营造浓厚的社会氛围，形成强大工作声势。

第二篇

今天，我们在这里召开全市发展提升年活动总结表彰暨全市集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动电视电话会议。市委、市政府对这次会议非常重视，会前，市委书记董仚生同志专门听取了有关汇报，并指示要认真开好这次会议，并组织开展好这项活动；市委副书记、市长同志不但会前听取了汇报，等下还将作重要讲话，全市上下务必要认真学习、深刻领会，坚决贯彻、抓好落实。下面，根据会议安排，我就2011年全市发展提升年活动开展情况和先进单位作一通报：

2011年，按照省委、省政府的统一部署，全市各地各部门紧紧围绕建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市这一战略目标，紧扣提升办事效能和服务水平、转变工作作风、创优发展环境这一主题，扎实工作，锐意进取，积极推进发展提升年活动，各项任务圆满完成，各项工作也取得明显成效。2011年12月，我市被省委、省政府授予“全省发展提升年活动先进单位”光荣称号。

一、主要做法

1、高度重视，精心部署。全省发展提升年活动动员电视电话会议结束后，市委、市政府主要领导高度重视，立即组织召开了有关会议，研究了贯彻落实意见。2011年元月7日，召开了全市发展提升年活动动员电视电话会议，全面部署了发展提升年工作。各地各部门还成立了以主要领导为组长的领导小组，全市上下形成了一级抓一级、层层抓落实的领导体制和工作机制。市本级先后召开机关效能建设领导小组会议3次，召开发展提升年工作调度会9次，召开重点工作牵头单位和配合单位工作调度会37次，研究、部署和推动了各项工作的积极开展。

2、加强宣传，营造氛围。全市共制作发展提升年大型公益广告牌40余块，宣传标语4100余条；市本级编发通报17期，编发《简报》27期、信息860余条；在市主要新闻媒体开设“发展提升年活动”专栏，刊播新闻稿件300余篇，在省级以上新闻单位刊播发展提升年活动稿件130余篇，全方位(宣传和)报道了我市发展提升年活动开展情况，为推进发展提升年活动、促进经济社会发展营造了良好的氛围。

3、强化督查，务求实效。市、县两级紧紧围绕发展提升年的重点工作，结合实际，制订了详细、周密的督查方案，开展了全面督查、专项督查、日常督查，做到部署统一、职责明确、分工细致，并将督查情况作为年终绩效考评的重要依据，强化了督查效果。坚持“抓两头、带中间、促整体”，通过日常督查，特别是8次全面督查和4次专项督查，及时发现和挖掘了一批好经验、好做法，了解和掌握了工作中存在的问题和不足，研究制定了针对性的改进措施，有效推动了活动的顺利开展。

二、主要成效

1、统筹协调，规范运作，重大项目建设和招商引资工作取得明显成效。对重大产业项目实行全过程跟踪服务，推进重大产业项目顺利实施。在项目融资、用地、供水、供电、供气和交通运输等方面，主动搞好衔接，优先予以保障。2011年，全市开竣工重大项目140个；全市限额以上固定资产投资达到822.5亿元，同比增长25%。招商引资成效显著，全年成功举办2011鄱阳湖生态经济区（香港）项目对接会等大型招商会5次，签约项目63个，合同引资13亿美元，实际引进外资6亿美元。

2、加大投入，夯实基础，工业化和农业现代化建设齐头并进。围绕做大总量、优化结构、提升层次、形成特色，加快推进新型工业发展，全市工业园区建成面积达到70平方公里，工业园区主营业务收入达1480亿元，同比增长30.3％；重点扶植的战略性新型产业中的新能源产业完成增加值70亿元，同比增长48%。着力推进农业现代化，全市支农支出达27.9亿元，同比增长12.2%；农业产业化水平持续提升，全市250家市级以上龙头企业销售收入达222.7亿元，同比增长35.7%；大力培育农产品出口企业51家，出口（供货）总额达4.3亿美元，农产品出口创汇居全省第一。

3、突出规划，强化监管，新型城镇化建设扎实推进。进一步加强城乡建设规划和监督管理，强化对示范镇建设的指导、调度和考核，城镇建设加快推进，全市开工建设城建项目347个，完成投资218.8亿元；全市城市建成区面积达232.1平方公里，同比增加20平方公里；城镇人口达295万人，同比增加18万人；全市城镇化率达41.8%，同比提高2.1个百分点。加快推进保障性住房建设和棚改工作，2011年省政府下达我市的保障性安居工程任务已全部开工，全市城市棚户区改造6310户全面实施。

4、完善机制，狠抓落实，社会各项事业协调发展。通过建立健全组织协调机制、项目实施机制、资金管理机制和监督检查机制，全面落实了就业、社会保障、医疗卫生、教育、保障性住房、扶贫开发等民生工程八大方面94项实事，有力地推动了社会各项事业协调发展。2011年，全市共安排公共财政政策项目资金13.9亿元，民生工程资金6.4亿元，并均已拨付到位。覆盖城乡所有居民的基本养老保险制度初步建立；九年制义务教育全面普及，幼儿教育、高中教育、职业教育协调发展；文化进社区、送戏进农村、广播电视村村通等惠民工程有序推进，人民群众生活水平不断提高。

5、改进作风，提高效能，经济发展环境不断优化。各地各部门围绕市委、市政府《关于创建最优发展环境的实施意见》，健全完善并认真落实与《意见》配套的各项政策、制度和措施，进一步提高了机关干部办事效能和服务水平，进一步优化了发展环境。特别是市第三次党代会后，新一届市委高度重视干部作风建设，出台的第一个重要文件就是《中共市委关于进一步加强和改进市委领导班子作风建设的意见》，对加强市委班子建设提出了明确要求，此举有力地推动了全市各地各部门进一步加强干部作风建设，也得到省纪委的充分肯定。10月20日，市委、市政府又召开了全市“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”电视电话会议，董仚生书记、市长分别作了重要讲话，我和井勇部长分别作了发言，要求着力解决懒、散、浮、拖、滑、霸、僵、庸等八个方面的问题，并强化了对干部作风的不定期督查，严肃查处破坏发展环境的人和事。一年来，通过发展环境监测、“百千万”内设机构测评、受理效能投诉、明查暗访等，共发现并查处影响机关效能、损害发展环境、损害群众利益的突出问题172个，群众回复满意率达97.51%，切实解决了一批影响发展环境的问题。

在充分肯定成绩的同时，我们还应该清醒地认识到，各地各部门在开展发展提升年活动中仍存在不少问题，主要有三个方面：一是思想认识还有差距；二是工作创新还不够；三是措施落实不平衡。对于这些问题，各地、各部门要引起高度重视，结合我市正在开展的“改进干部作风、优化发展环境、狠抓工作落实”活动，采取有效措施，切实加以改进，不断巩固机关效能建设的成果。

2011年底，按照《市发展提升年活动绩效考核方案》的要求，市效能办遵循公正、公平、公开的原则，组织对市直71个单位、12个县（市、区）和经济技术开发区、三清山风景名胜区进行了绩效考核。

为了表彰先进、推动工作，市委、市政府研究决定，授予鄱阳县、市地方税务局等46个单位“全市发展提升年活动先进单位”称号，授予铅山县、市人口和计划生育委员会等18个单位“全市发展提升年活动单项工作先进单位”称号。希望受表彰的地方和单位戒骄戒躁、再接再厉、再创佳绩。各地各部门要以先进为榜样，特别是要按照潘市长的讲话要求，结合实际，开拓创新，狠抓落实，扎实开展集中整治影响发展环境的干部作风突出问题活动，进一步优化发展环境，为建设宜居宜业宜游的现代化区域中心城市作出新的更大贡献，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！