住建局自查阶段工作意见

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根据县“整、提、优”主题活动领导小组办公室（栗整提优办字[2012]7号文件精神，为高质量、高标准地完成自查自纠阶段（4月1日至5月31日）的各项工作任务，现提出以下工作意见，请结合实际认真贯彻执行。

一、总体要求

对照《实施方案》提出要切实解决影响发展环境的干部作风22种突出问题，结合实际，通过自己找、群众提、领导点、大家评等多种方式，深入查找干部作风方面存在的突出问题，深刻剖析根源，制定整改方案，落实整改措施，限时整改到位，使广大干部工作作风明显改进，服务质量明显提升，服务效能明显提高。

二、主要任务

（一）认真做好查摆。查摆问题是解决问题的前提，查摆问题的深度决定解决问题的力度，要把查摆问题放在自查自纠阶段工作的突出位置来抓。要紧密结合实际，认真对照县委、县政府的要求找问题，对照群众的期盼找差距，对照岗位职责找不足，深刻挖掘在优化环境、服务发展以及思想意识、精神状态、能力素质、履职尽责和纪律作风等方面存在的突出问题，切实把问题找全面、找准确、找深入。自查中要着重抓好“六查六看”，即：一查从政廉不廉，看有没有违反制度规定、以权谋私、违法违纪、吃拿卡要的问题；二查为政勤不勤，看有没有不思进取、不求奉献、作风飘浮的问题；三查守纪严不严，看有没有不作为、乱作为，有令不行、有禁不止的问题；四查工作实不实，看工作是否落实，看党务、政务、财务是否公开，管理是否规范；五查效率高不高，看有没有推诿扯皮、相互掣肘、贻误工作、效率低下的问题；六查环境优不优，看有没有影响发展环境，影响党委、单位形象的人和事。个人查摆出来的问题要经分管领导审核；领导班子成员查摆出来的问题要在专题会上进行自我批评；单位查摆出来的问题要采取适当形式予以公示，接受群众监督。对查找问题不认真的个人和单位，要责令限期“补课”，并给予通报批评。

（二）广泛征询意见。要开门抓作风整治，通过召开座谈会、走访管理和服务对象、问卷调查、网站征集、公布热线电话等多种形式，征求群众、企业和基层单位特别是工作对象和服务对象的意见和建议；通过召开领导班子专题会、支部大会、干部职工大会、开展民主测评、剖析典型案例、组织相互评议等，多方征求意见，切实做到广开言路、广纳民意。对征集到的意觅建议，要分门别类、不折不扣地进行归纳梳理、登记汇总，并及时反馈给局活动领导小组办公室。

（三）深刻剖析根源。要针对查摆出来的问题，建立问题台账，逐一剖析原因。分析原因不能就现象说现象，只强调客观原因而忽视主观因素，力戒避重就轻、蜻蜓点水。而要从思想意识、制度管理、方式方法、能力水平等多方面剖析深层次原因，真正抓住问题的关键，拿出切实可行的解决办法和措施，形成有问题、有分析、有目标、有措施的剖析材料。

（四）着力抓好整改。要针对问题台账，研究制定详细的整改方案，进行“销号”整改，加强对整改过程的跟踪问效。整改方案要有清晰的工作目标、具体的整改事项、解决问题的具体措施、明确的责任人以及严格的整改时限要求。整改措施要突出针对性、操作性和实效性。要认真抓好整改措施的落实，对具备整改条件的问题，要集中时间、集中力量切实解决；对情况复杂、涉及面广、需费时日才能解决的问题，要认真研究，制订方案，积极整改；对一时难以解决的问题，要说明情况，积极创造条件加快整改。要以各种方式向社会公开整改方案及整改落实情况，自觉接受社会各界监督。

（五）加大督查力度。要畅通投诉、举报渠道，向社会公布投诉、举报电话和电子信箱，广泛收集干部作风问题的线索和信息。要采取日常督查、专项督查、明察暗访、随机抽查等方式，开展经常性监督检查。要建立定期汇报和督查通报制度，使督查工作常态化、制度化。对督查中发现和查实的问题，督促相关单位迅速进行整改并责令限期整改到位，并依纪依法追究责任。

（六）强化源头治理。要坚持标本兼治、纠建并举，在集中整治突出问题的同时，加强源头治理，注重预防为先，堵住管理漏洞，健全和完善各项制度机制。重点是加强风险岗位廉能管理，完善预决算管理制度，健全“三公”经费管理制度；加强网上综合政务服务平台建设，完善行政服务体系和依法行政体系；完善绩效考评机制、权力制约和监督机制、快速查处及督查问责机制。要将自查自纠工作中的好经验、好做法，总结提炼为切实管用的制度，形成防范和纠正干部作风问题的长效机制。

三、落实措施

（一）落实工作责任。要建立自查自纠工作责任制，把各项任务及相应责任落实到具体岗位和具体人员，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各科室要各司其职、密切配合，形成工作合力；主题活动领导小组办公室要制订具体工作措施，定期召开工作进度协调会，及时向县整提优办报送进展情况；各科室单位要加强协调，大力支持，认真落实各项具体任务，及时向县整提优办和牵头部门报送重点工作任务进展情况。

（二）突出工作重点。要紧紧围绕重点领域、重点对象和关键环节，认真开展自查自纠，要坚持“有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题”，着重抓好权力集中、资金密集、资源交易、监管薄弱的领域，以及人事权、财物权、审批权、执法权、决策权等权力运行的关键部位的自查自纠，切实提高自查自纠的针对性和有效性。

（三）注重工作结合。要将开展主题活动与抓好中心工作紧密结合起来，加强监督检查，促进重大决策措施的贯彻落实；要拓宽活动思路，创新活动载体，根据自身实际，开展特色活动，与日常业务工作紧密结合起来，统筹兼顾，做到“两不误、两促进”；要与机关党的建设活动紧密结合起来，引导机关党员立足本职充分发挥先锋模范作用，有效改进干部作风。

（四）严明工作纪律。要坚持“自查从宽、被查从严”的原则，对于主动查找问题，情节较轻，并及时整改到位的，对责任单位和责任人员可依法依规从轻从宽处理或免予处理。对敷衍塞责、流于形式、弄虚作假，或督促整改不到位的科室和个人，要严肃追究有关当事人及科室负责人责任。要本着实事求是、严肃认真的精神，报送活动信息、填报有关表格。

（五）加强学习宣传。要进一步加大学习讨论、宣传教育力度，不断提高干部队伍素质，夯实思想基础，真正把广大干部的思想和行动统一到县委、县政府决策部署上来。要加强舆论引导，把专门机关监督、人民群众监督和新闻舆论监督有机结合起来，充分利用主要媒体、政府网站、简报、专栏等平台，反映活动动态、宣传正面典型、曝光突出问题，要及时向社会通报典型案例，公开问责情况，自始至终营造浓厚的社会氛围，形成强大声势。

各科室及下属单位要按照上述要求，将自查自纠阶段各项工作落在实处，并建立工作台帐，存在突出问题梳理汇总情况、整改方案及整改落实情况、阶段工作总结及相关表格于5月25日前报送局活动领导小组办公室，由办公室汇总后上报县整提优办。县整提优办将会通过效能暗访、电子监察、发展环境监测以及“百千万”内设机构测评活动等途径，加强监管，对发现影响效能建设和发展环境的人和事，将依法依规予以严肃处理。