园区体制服务工作意见

导语：园区体制服务工作意见一文来源于网友上传，不代表本站观点，若需要原创文章可咨询客服老师，欢迎参考。

根据县委、县政府《关于主攻产业、决战工业的决定》，为做大产业、做强企业，简化入园工业企业的手续办理程序，借鉴外地创优发展环境、高效服务企业的有益做法，结合我县实际，现就理顺园区体制提高服务效率提出如下意见：

一、总体原则

按照“封闭式管理、开放式运行、全程式服务”的运行模式，通过“充分授权、明确责任、责和权统一在园区”的方式，将涉园企业行政许可事项和监管职能委托给工业园管理委员会，达到“园区内事情园区内办理、园区内业务园区内办结”的目标，强化园区准政府管理服务职能，把园区建设为“服务型、责任型、发展型、效率型”的高效运行机构，为园区企业提供方便快捷、操作简便有序的服务。

二、运作方式

（一）封闭管理范围：工业园区规划确定范围。

（二）封闭管理方式：凡县级行政许可事项（需报上级程序性审批的除外），由相关职能部门委托给工业园管理委员会或充分授权给分支机构全程办理，达到园区“自主管理、封闭运行、园内办结”的目标。

（三）操作方式：

1、设立工业园区规划建设房产分局，内设规划股、建设股、房产股、质监分站，分别受县城乡规划局、县城乡建设局、县房产管理局委托，负责工业园区规划、建设、房产等行政许可和管理职能，定编10人，人员采取公开选调方式组成。由规划股行使划定范围内项目建设的规划审批和规划实施监管，各项目的《建设项目选址意见书》、《建设用地规划许可证》、《建设工程规划许可证》由县城乡规划局核定发证序号，经工业园管理委员会审批并在“一书两证”审批表上盖章后由规划股发证，确保“一书两证”在园区办结。由建设股行使划定范围内项目的工程建设管理、工程质量监管、建筑安全监督及施工许可证和相关审批手续办理，督促协调地勘、建筑设计、质监、监理等机构按约定时间完成任务，确保项目建设进度和质量。由房产股负责指导项目业主办理房产证的前期手续，帮助收集相关资料，及时联系测绘事宜，经工业园管理委员会审批盖章后到县房产管理局代业主办理房产证。

2、设立工业园区国土资源分局，负责划定范围内的土地利用管理及土地供应计划编报，土地使用权出让（含招、拍、挂告知书的签发、招拍挂人的委托、出让合同签证）等事项，凭工业园管理委员会主要负责人签字，由县国土资源局办理土地使用权证。

3、设立工业园区安全生产监督管理分局，负责划定范围内由县安全生产监督管理局审批的安全设施项目竣工验收评价，确保在园区内办结，并行使安全监督管理职能。

4、设立工业园区环境保护分局，负责入园项目的环评审批和环境影响监督管理，除确需县级以上审批项目外的，环评原则上以环评报告表或登记表的形式在园区内审批办结。

5、设立工业园区警务室，按3至5人编制配备警力，协助太阳升派出所和宁州派出所做好涉园治安管理和应急处置，及时掌握园区及周边治安状况，严查扰乱企业生产秩序、损害企业利益等不法行为。

6、节能评估。凡1000吨标煤以下项目由县发展和改革委员会以报告表形式办结。

7、人员管理。工业园区规划建设房产分局人、财、物全部由工业园区管理，工业园区国土资源分局、安全生产监督管理分局、环境保护分局受工业园管理委员会和县主管部门的双重管理，日常管理以园区为主，工作经费、人员工资待遇由工业园管理委员会发放，年度考核、考察以工业园管理委员会意见为主。

8、水、电供应。供水、供电部门要按园区规划和项目布局同步完善供水、供电管网等设施建设，入园企业供水安装工程和供电设计、安装工程，企业可聘请有资质企业自主设计、安装，供水、供电部门参与指导。施工完工后，由供水、供电部门负责厂区外的供应对接，3个工作日内完成，也可由企业委托供水、供电部门承包施工。安装费按定额优惠15%，按约定期限完工。

9、中介服务机构管理。凡需中介机构服务事项，如节能评估、环境评价、安监评价、地勘、验资等可由企业自主选择或由工业园管理委员会、县主管部门推荐有资质的中介机构，凡属推荐的本县中介机构服务性收费必须执行全县明白卡的收费标准。

（四）统一调度。工业园区设立企业服务部，工业园管理委员会明确一名领导分管此项工作，负责对签约拟开工及在建等项目业主进行相关前期手续办理事项指导，负责召集职能部门在工业园区各分支机构以现场办公、并联审批的方式，每周碰头一次，协调各项行政许可事项办理。工业园管理委员会要按照“责权统一”的原则，严把园区规划建设关，临街临路不得建设商铺，及时修正不当建设行为，确保园区整体规划效果。工业园区主要领导要负责严格把关，以园区名义审签各项报批材料。