国税局管理实施意见

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为进一步优化纳税服务，打造规范、便捷、高效、文明的办税服务厅，根据省局《转发＜国家税务总局关于进一步加强办税服务厅管理的意见＞的通知》和《市国家税务局关于进一步加强办税服务厅管理实施意见的通知》文件精神，现就我局进一步加强办税服务厅管理提出如下实施意见：

一、指导思想

坚持以纳税人需求为导向，以持续提高纳税人满意度和税法遵从度为目标，不断健全服务制度，完善服务功能，不断优化服务手段，持续改善服务环境，不断提高工作人员的主动性和创造性，全面提升服务水平。使办税服务厅成为税务机关宣传税收政策、办理涉税事项、维护纳税人合法权益的重要机构和场所。

二、组织领导

县局成立县国税局办税服务领导小组，对办税服务厅工作实行统筹规划、协调督导。领导小组由县局副局长蔡恒茂任组长，县局其他党组成员任副组长，负责对办税服务厅工作进行定期巡查和现场指导。领导小组下设办公室，由纳税服务科牵头，负责领导小组的会议联络、工作协调以及对工作的组织、监督和考核。领导小组成员由人事、教育、监察、财务、征管和科技等相关部门构成，并按职责负责具体事项的对口协调和实施等工作。

三、主要内容

（一）落实服务制度。根据《市国家税务局办税服务厅标准化规范化建设纲要》文件要求，不断落实和完善包括办税公开、导税服务、全程服务、限时服务、延时服务、预约服务、提醒服务、首问责任、一次性告知、应急处理等办税服务制度建设，确保纳税人方便快捷办税。加强对办税服务厅舆情信息的监测、引导和管理，消除不安全隐患。

（二）改善办税环境。结合星级办税服务创建工作，按照办税服务厅标准化规范化建设的要求，合理进行窗口设置、区域划分，统一规范大厅环境色调，正确使用内外标识，不断提升税务机关的整体形象，为纳税人提供舒适的办税环境。

（三）建立激励机制。县局按照纳税人数量和办税服务厅内不同岗位业务需要，合理配备工作人员。在窗口岗位设置补充岗，确保工作人员获得必要的休息及调整。开展办税服务厅工作人员税收业务知识和岗位技能培训，提高服务能力。县局在录用公务员时，优先设置办税服务厅岗位，并确保录用人员在办税服务厅工作不少于三年；录用到其他职位的人员，也要通过交流轮岗等方式，适时补充办税服务厅的工作经历。县局选拔中层领导干部，一般要有不少于两年的办税服务厅工作经历。办税服务厅工作岗位实行轮岗制度，每年轮岗交流比例不低于20%。除非个人自愿，办税服务厅工作人员原则上在办税服务厅岗位连续工作不超过五年。非申报期内办税服务厅实行轮休作息制度，根据AB岗进行轮休。

（四）创新服务方式。进一步深入和完善“一窗全能”办税服务，推进办税资料“信息化”、同城通办、“免填单”等服务措施，切实解决纳税人“多头跑”和“重复报”的问题。每季度整理印制纳税服务专刊《热点关注》，免费发放给纳税人，让纳税人及时了解税收动态。发挥互联网、QQ群的优势，推进与涉税中介机构、行业协会、社区、志愿者组织等社会组织的合作，有针对性地开展税法宣传。在全市范围内建立纳税人维权中心，组织开展纳税人权益保护活动，将维权中心的工作落到实处。设立“税收超市”，真正方便纳税人。

（五）完善监督保障。试点办税服务厅绩效考评考核工作，建立税收服务定性指标与定量指标、内部指标和外部指标相结合的考评指标体系，并在试点基础上全市推广。建立纳税人评议机制和第三方评价机制，主动接受纳税人和社会各界的监督，听取各方意见和建议。配足、配优、配强办税服务厅内各岗位工作人员。在确保纳税服务经费专款专用的基础上，经费使用向办税服务厅倾斜。优先配置办税服务厅硬件设备，定期维护、合理更新纳税人办税相关的服务设施。

四、工作要求

（一）高度重视。各部门要高度重视，加强领导，按照要求成立办税服务领导小组，认真组织学习，深刻领会文件精神，结合实际并制定具体措施抓好工作落实。

（二）突出重点。在进一步加强办税服务厅管理的过程中，要结合2012年纳税服务重点工作，统筹规划，突出重点。既要抓好硬件环境建设，更要注重转变服务理念，优化服务手段，着力提高服务的质量和水平。

（三）及时反馈。办税服务厅在具体实施过程中，及时总结经验与做法报市局。