工商局经济发展实施意见2篇

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第一篇

为认真贯彻落实省工商局《关于促进经济平稳较快发展的实施意见》（皖工商办字[2012]83号）和市政府《关于进一步促进全市经济又好又快发展的若干意见》（铜政[2012]25号）精神，充分发挥工商行政管理机关在促进经济平稳较快发展、缓解当前制约经济发展突出问题上的职能作用，特提出以下实施意见。

一、进一步放宽市场主体注册登记条件，优化各类市场主体准入政策。积极开展不冠行政区划企业名称变更以及不使用国民经济行业类别企业名称受理工作，支持企业组建集团、做大做强，鼓励各类市场主体投资兴业。

二、进一步优化外商投资企业登记服务。对省商务厅批准的注册资本在5000万元人民币（含本数）以下的外资并购有限责任公司项目，国家商务部或省商务厅批准设立的、注册资本600万美元（含本数）以下的限制类外商投资企业，放宽至市工商局登记。对外国自然人、华侨以及香港、澳门和台湾地区自然人来铜投资的，提交有关有效证件原件并查验后，可免交投资者主体资格公证和认证证明。

三、大力支持外地企业整体迁移到我市落户发展。在法定范围内，允许迁移企业保留企业名称中原有字号和行业表述。主动加强与迁出地工商部门的联系与衔接，确保迁移企业登记信息和登记档案的完整、准确。

四、进一步鼓励和支持全民创业。对设立50万元以下有限责任公司（或个体工商户）的，允许创业注册资本“零首付”，须在2年内缴足注册资本。暂对新设注册资本（金）50万元以下的企业（含个体工商户）免收注册登记费。建立为创业企业服务的“包办责任制”。

五、进一步优化年检服务。积极推行网上年检、上门年检和预约年检服务，通过年检服务实地解决企业生产经营中遇到的困难和问题。对被认定为小微企业的，暂免收3年企业年检费。

六、大力支持文化事业单位转企改制。支持、鼓励社会和外来投资参与我市文化产业发展，指导、帮助企业利用分期出资、非货币方式出资、股权质押等方式，解决文化企业融资难题。文化事业单位改制为企业的，可以保留原名称（去掉原主管部门）。

七、加快实施商标战略。以传统优势产业、战略性新兴产业、现代服务业、现代农业为重点，引导和帮助争创中国驰名商标、省著名商标、市知名商标。大力培育注册商标，力争每年新申请商标300件以上，力争每年新增省著名商标6件以上，力争十二五期间培育中国驰名商标2件以上，认定市知名商标每年增长20%以上。

八、大力支持广告业发展。积极推动制定市《加快发展广告业的实施意见》，促进广告产业加快发展，推进广告产业结构调整和产业升级。

九、大力支持服务业发展。支持、鼓励社会和外来投资参与我市服务业发展，支持投资人以知识产权、股权等非货币财产出资设立服务性企业，支持企业以债权增资扩股。除特殊规定外，服务业企业设立连锁经营门店可持总部连锁经营相关文件和登记材料，直接到门店所在地工商行政管理机关申请办理登记手续。对有一定历史和知名度的老字号、老牌号的服务业商标，优先认定为市知名商标，优先推荐申报省著名商标。

十、大力支持网络经济发展。企业申请从事网上商品交易和服务的，名称可使用“电子商务”作为行业表述，经营范围按照《新兴行业企业登记试行意见》（企函字〔2012〕4号）规定执行。建立网络市场监管巡查制度，开展网络市场行政指导，规范网络市场经营行为，保障网络市场经营者、消费者合法权益。

十一、高效服务现代农业发展。深化落实合同帮农“十项制度”，大力发展“订单农业”，积极推行现代农业和农村土地承包经营权流转合同，广泛推广涉农合同示范文本。鼓励和规范信誉好、规模大的涉农企业开展农资连锁经营。

十二、积极拓宽企业出资融资渠道，帮助企业解决贷款融资困难。深化股权出质、股权出资、动产抵押、商标专用权质押、债权转股权五个融资平台建设，力争今年帮助企业融资突破30亿元。支持成立投资公司、担保公司和小额贷款担保融资公司。充分运用工商数据库为银企双方提供信息查询和企业信用提示等服务，推进银企对接。

十三、着力规范市场经济秩序。以打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品违法行为为重点，加大市场监管力度，推进企业信用建设，维护公平公正的市场秩序。

十四、加强行政指导，提升服务效能。对适用“三严十一宽”中“十一宽”情形的企业、个体工商户的违规行为实行首违不罚、以行政指导的办法劝导、责成企业限期改正。在全市工商系统开展广泛开展“进万企、优服务、促发展”活动，全市每一名工商干部要“联系一户企业、办好一件实事、解决一件困难”，千方百计帮助企业排忧解难。

第二篇

为全面贯彻落实党的十七届四中、五中、六中全会精神，深入推进学习型工商建设，根据市学习型城市指导委员会《市2012年建设学习型城市工作要点》（铜学〔2012〕2号）的精神，结合我局工作实际，现就2012年学习型工商工作提出如下要点：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马列主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届五中、六中全会和全国、全省工商行政管理工作会议、全省经济工作会议精神，以深化“责任工商”建设为主题，进一步转变职能，提升队伍素质，全面加强市场监管、服务发展、消费维权、依法行政效能建设，为全面完成“一个提前、四个翻番、五个示范、两个率先”的目标和建设“四个之城”提供强大的思想保证和智力支持。

二、主要目标

深入学习贯彻党的十七大、十七届六中全会、十八大和省、市第九次党代会和全国、全省工商行政管理工作会议精神，以学习型党组织建设为统领，进一步深化学习型工商建设工作，全面推进学习型领导班子、学习型分局、学习型工商所、学习型协会分会等学习型组织创建工作;继续开展好“学习日”、“读书节”、“学习周”、重要节庆日及重大历史事件纪念日等学习活动，不断创新各类学习载体；努力达到干部队伍政治素质进一步提高、履职能力进一步增强、工作作风进一步改进，长效学习机制进一步健全。

三、主要工作

（一）深化建设学习型工商宣传工作。

一是加强各类学习型组织宣传工作。要广泛宣传建设各类学习型组织的重大意义及全局开展学习型党组织建设的活动情况，深入报道各单位推进学习型工商建设的好思路、好经验、好做法及工作成效。

二是加强对外宣传，及时向市学习办等部门报送有关宣传材料和专题宣传报道，汇报学习型工商建设工作情况。立足工商职能，加强公益性广告宣传，为推进学习型工商建设营造浓厚氛围。

（二）以学习型党组织建设为龙头，推进学习型工商向纵深发展。

1、加强和改进建设学习型党组织工作。切实按照《关于推进学习型党组织建设的意见》（铜办[2010]26号）要求，切实加强学习型党组织建设的组织领导，进一步明确工作责任，推动建设学习型党组织工作向广度和深度发展。抓好建设学习型党组织活动和学习典型的宣传，形成重视学习、崇尚学习的浓厚氛围;在全系统领导干部中大兴调查研究之风,各级领导干部要带头深入基层调查研究，沉下心来真学，静下心来深学，养成善于联系实际研究解决重大问题的良好习惯，要让学习、调研、决策和指导工作融为一体;积极开展推荐书目、赠报送书、理论宣讲等学习活动，向结对共建党组织免费赠送学习书籍和报刊杂志。通过扎实开展学习型党组织建设活动，推动各级党组织更好地发挥加快发展、服务群众、促进和谐的作用，使学习型党组织龙头表率作用得到更好展示。

2、继续做好学习型工商建设工作。认真总结工作经验，进一步推进学习型领导班子、学习型机关、学习型分局、学习型工商所、学习型协会等学习型组织工作。各单位要结合各自的工作特点和工商职能特点，研究制定工作计划，明确学习目标、内容和要求，把学习与工作结合起来研究解决实际工作中存在的困难和问题，推进组织学习和提高工作绩效。继续创新学习形式，如召开读书交流、座谈会；组织开展互学互比观摩活动等。通过组织开展各类学习活动，宣传先进典型，交流创建工作经验，加强学习型组织之间横向联系，协调学习型组织与其他部门、地区间的共建活动，提高学习效果。

（三）坚持和创新学习载体，进一步提高学习成效。

1、继续认真组织开展“学习日”、“读书节”和“学习周”活动。今年共安排开展六个“学习日”，时间分别确定为：3月2日、6月1日、7月6日、8月3日、11月2日、12月7日。在4月23日“世界读书日”前后集中开展全市第七届“读书节”活动，在9月3日－9日开展全市第八届“学习周”活动。

2、开展专项学习活动。

一是围绕“五一”、“七一”、“八一”、“十一”等重要节庆日及重大历史事件纪念日开展专项活动。重点做好纪念建党91周年和香港回归15周年等学习活动。

二是围绕“3.15”国际消费者权益保护日、“4.26.”知识产权宣传日、“12.5”法制宣传日和“社会治安综合治理宣传月”、“食品安全法宣传月”和“江淮普法行”等活动，积极开展法律法规学习宣传活动，切实提高市民法制意识、安全意识、消费意识；

三是学习践行社会主义核心价值体系，进一步提高凝聚力。探索建设符合社会主义核心价值体系要求、具有鲜明职业特点的工商文化。通过工商文化建设，牢固树立“国徽头上戴、责任肩上挑”的职责意识，进一步鼓舞人心、团结力量，增进广大干部的工作认同感、岗位自豪感、职业荣誉感，增强精神动力，提升全系统的凝聚力、战斗力。

四是结合全市“两创”工作，积极开展提高市民文明素养活动。精心设计特色鲜明、务实管用的学习载体，加强对全体干部的文明素养教育，推进文明城市建设。

3、不断创新学习形式，强化学习措施，努力提高队伍整体素质。通过组织干部培训和轮训，强化干部岗位在职学习和自学、运用高科技网络学习和创新学习方式和载体等措施。按照“干什么学什么、缺什么补什么”的原则，增强学习的系统性、针对性和实效性。依托国家工商总局行政学院网络教学、干部教育在线和市局门户网站在线学习考试系统三个平台，综合运用公务员初任培训、知识更新培训、岗位培训、任职培训、练兵比武、知识竞赛、学习讲坛、研讨会、交流会、汇报会、观摩考察、网络学习、读书活动等手段，结合党和国家重大政策、重要法规出台，工作中重大活动开展，丰富和完善学习抓手。

4、发挥市个私协会、市消费者协会和各分会的作用，进一步推进学习型协会创建工作。以服务、教育、引导会员和消费者为立足点，进一步提升社团组织的学习教育氛围，促进社会经济发展和社会和谐。以理论辅导、专题宣讲等形式组织个私企业和消协理事学习党的政策、方针和路线，引导会员和消费者坚持党的领导，坚持走中国特色社会主义道路。开展精神文明创建、先进会员推介和“文明诚信企业”和“文明诚信个体工商户”评比表彰活动，激励会员争先创优。开展公益活动，发挥个私协会副会长、常务理事作用，开展扶贫、慰问、资助等公益性活动。组织个私协会会员开展光彩服务周活动，教育会员“饮水思源”，致富不忘回馈社会。组织1－2次专场就业招聘会。帮助政府解决社会就业压力，为社会稳定和谐服务。组织会员进行商务考察、学习交流。依据协会网络，发挥会员作用，组织开展招商引资、融资活动。举办系列活动，展示会员形象。如举办个私企业发展论坛、会员技能比赛等活动。

5、继续依托市工商局门户网站，全面反映市工商局建设学习型工商的总体情况、理论探索和创建实践。加强与其他建设学习型组织在创建工作等方面的交流和沟通，发掘创建过程中的新经验、新典型，充分调动广大干部职工的参与热情，培养良好的学习习惯，进一步树立全员学习、终身学习、崇尚学习的理念，从而提升市工商局的文化品味和社会形象。

6、加强文化建设，丰富干部群众文化生活。加强县局、直属行政机构、分局、工商所文化阵地建设，大力开展健康向上、喜闻乐见的文艺、公益性文化等活动，建立公共文化服务示范分局、示范所和示范协会。同时，立足工商职能，加强监管，服务文化建设，进一步净化文化市场环境。

四、进一步完善学习型工商建设的保障机制。

（一）加强组织领导，落实责任分工。把建设学习型工商工作作为加强领导班子建设、干部队伍建设的重要内容，作为举旗子、抓班子、带队伍的重要措施，坚持主要领导亲自抓，分管领导牵头抓，责任部门具体抓。把学习型工商建设融入到业务工作的推动中，形成齐抓共管、全员参与、协调推进的工作格局。

（二）加强制度建设，构建长效机制。进一步完善党组（委）中心组学习和干部的政治学习、业务学习等制度，促进学习的长期化、常态化和日常化。建立学习成果转化制度，通过集体交流、调研报告、情况反映等形式，促进学习成果及时运用到工作决策中。

（三）严肃学习纪律，保证良好的学风。加强对学习过程的组织和管理，优化学习流程，严肃学习纪律，强化督促检查，以考促学，通过严格的纪律约束保证学习效果。

（四）把建设任务落实到基层，夯实工作基础。基层工商所是履行工商行政管理职能的组织基础，建设学习型工商所是建设学习型工商的工作基础。要充分认识抓基层打基础的重要意义，抓好学习型工商所建设，提升基层的队伍素质和管理科学化水平。