开发区计划生育工作意见

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为为适应新时期人口和计划生育工作的要求，充分调动村（居）民计划生育自治的积极性，创新计划生育管理和服务模式，全面落实“村为主”工作机制，结合开发区实际，就进一步加强人口和计划生育工作机制建设，提出以下意见。

一、完善村（居）计生信息员制度

随着开发区的建设和发展，辖区内居住环境、居民构成、人员的流向等发生了根本性变化，为切实掌握计生工作信息，开发区在安置小区和商住区建立计生信息员制度，实施计生信息网格化管理。

信息员选配：信息员由村（居）负责选聘，原则上每四幢楼确定一名信息员，所选聘的信息员报开发区社会事务局审查、备案。

信息员职责：信息员负责每月向村（居）居提供所包片人员的新婚、怀孕、出生、生育、节育、迁入、迁出、死亡以及流出、流入育龄妇女变动信息、租房户信息等。同时，协助专干做好育龄妇女的访视和填写育龄妇女联系卡。

信息员补助：信息员补助由基础补助和信息奖励费构成。年基础补助标准为每人每年600元，信息奖励费每条奖励30元，所提供的计生信息须经村（居）计生办核实无误，且为首次提供。信息员补助经费由村（居）和开发区共同承担，开发区按每120户核定一名小区信息员，每名信息员每年核定补助费600元，由财政核拨，村（居）负责发放。

信息员管理：信息员由村（居）负责管理，建立考核台帐，每月进行考核，对工作不称职的随时予以解聘，对年度考评优秀的给予奖励。根据信息员的工作实绩和所提供信息的数质量，年底按10%比例确定优秀信息员，开发区给予每名优秀信息员奖励1000元。

未征迁的村民小组计生信息员由各村（居）根据需要选聘，补偿标准和经费自行安排。

二、建立已婚育龄妇女联系卡制度

掌握已婚育龄妇女孕情、提高早孕发现率，是计生工作的重点，建立已婚育龄妇女联系卡制度，有利于建立重点人群与计生工作者沟通的桥梁，规范计生管理档案，及时掌握重点人群婚孕育信息，随时向重点人群宣传当前计生政策及相关知识，是加强已婚育龄妇女管理的有效途径。

村（居）计生专干每十天对辖区新婚和同居人员进行一次摸排、入户随访，填写育龄妇女联系卡，联系卡一式两份，一份交育龄妇女，一份留存备案，联系卡须载明育龄妇女联系方式。计生专干实行每月入户随访，在育龄妇女联系卡上填写访视结果，流出人员则通过联系卡上的电话号码进行电话随访；对在孕4个月以上的怀孕对象进行孕情跟踪；同时，依据育龄妇女联系卡上记载的信息,确定生育对象的手术落实时间,及时指导生育对象落实长效节育手术，并做好手术随访。

开发区计生办月初通过联系卡抽查上月的孕检及随访情况，结果纳入计生季度考核，同时也作为计生专干和信息员绩效考核的主要依据。

三、建立人口和计生工作旬督查制度

为加强人口和计生工作过程的管理和监督，开发区建立人口和计生工作旬督查制度，每十天监控一次个案落实进度，以工作序时进度作为对村居经常性管理的主要手段。

督查形式：采取“任务提交、个案落实”方式进行，开发区根据月人口计生工作核心总指标、关键任务和具体对象目标人群管理服务的要求，每十天按个案、分村（居）开展一次任务提交与督办。

指标监测：主要监测区域内政策符合率，政策外二多孩出生、早孕发现率，二多孩早孕发现率，政策内孕情消失比例及长效手术措施落实到位率。

任务提交：月初由开发区对各村（居）孕检对象个案、孕情跟踪对象个案、手术对象个案、政策外补救对象个案、流动人口孕情反馈个案下达具体对象名单和任务要求。

个案落实：各村（居）根据开发区提交的任务，由分工包保责任人牵头入户落实，包保责任人须如实向村（居）报告工作进展情况，对工作中存在的困难和问题，在第一时间内向村（居）两委主要负责人和计生专干报告，重大问题报开发区协调落实。对孕检对象个案、孕情跟踪对象个案、手术对象个案、政策外补救对象个案、流动人口孕情反馈个案落实情况，各村（居）每十天统计一次，并及时上报开发区计生办。

限期整改：开发区月调度中发现比较突出的问题，下达《限期整改通知书》，村（居）必须按期整改到位，对同一问题、同一事件两次下达整改通知书，且未落实到位的的，将在季度考核中倒扣3分，对因态度不明、措施不力的，将实行追踪问效、问责。

四、落实人口和计生工作例会制度

人口和计划生育工作例会是人口和计划生育信息收集、交流沟通和任务落实的重要平台。

开发区人口和计生工作例会每月召开一次，由社会事务局组织实施，会议听取村（居）计生工作开展情况的汇报，通报计生工作任务完成情况和存在的问题，研究解决问题的办法，按一村一策的模式，部署安排当前计生工作任务。

开发区人口和计生工作调度会每季度召开一次，会议总结部署季度计生工作，通报考评结果，兑现奖惩，分析形势，剖析问题的根源，适时组织计生政策、法规宣传和业务知识学习。

村（居）人口和计生工作例会每月召开一次，由村（居）计生办组织实施，书记、主任参加会议，会议听取包保责任人开展计生工作情况汇报，总结村（居）计生工作，宣传政策，分析研究重难点问题，确定须提交村（居）两委会研究的内容，分解各项计生工作任务。

人口和计生工作是一项经常性、长期性的工作，抓好人口和计生工作的落实，关键在平时，落实在村（居），各级要把人口和计生工作列入工作重点，认真落实各项管理制度，开发区管委会将对执行情况进行督查，督查结果纳入村（居）的年终考核，与工资绩效挂钩。