环保局六型机关工作意见

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为大力实施“生态立县”战略，扎实开展创先争优活动，进一步提高单位行政效能、环境监管水平和服务县域经济发展的本领，按照环保部关于创建学习型、服务型、创新型、和谐型、廉洁型和节约型“六型机关”工作要求，结合单位实际，特制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“环境保护上水平，创优服务促发展”工作要求，以提高生态文明水平为主线，以实现污染物减排目标、解决危害群众利益和影响可持续发展的突出环境问题为重点，进一步提高服务本领，完善工作制度，改进工作作风，树立良好形象，不断增强新时期环保工作责任感和使命感，扎实开展“六型机关”创建活动。

二、组织领导

为确保“六型机关”创建活动扎实有效开展，研究决定成立创建“六型机关”领导小组，以加强对创建活动的协调指导。

三、工作目标、要点

（一）学习型机关

1、工作目标。树立先进的学习理念，建立完善的学习机制。通过活动开展，使学习活动步入经常化、制度化、规范化，促使广大干部职工养成“学习工作化、工作学习化”的良好习惯，业务能力有新增强，工作作风有新改进，服务质量有新提高。

2、工作要点。在学习过程中，结合业务特点和工作需要，在干部职工中广泛开展专业知识、经济知识、现代科技知识、法律法规知识等内容的学习，努力提高知识层次，扩大知识面。扎实开展“六个一”活动，即干部职工每月参加一次集中学习，开展一次党史知识测试，开展一次“创先争优在行动”征文演讲比赛，每季度开展一次学习情况检查，每半年写一篇心得体会，全年每人撰写学习笔记一万字以上。

（二）服务型机关

1、工作目标。建立起规范的服务制度，促使工作作风切实转变，实现由“被动服务”向“主动服务”转变，努力达到“服务意识明显增强、服务观念全面更新、服务质效大幅提升、群众满意度显著提高”的目标。

2、工作要点。一要规范服务行为。使干部职工明确应该做什么，不应该做什么，提倡什么，禁止什么，严格执行服务型机关行为规范和标准，要求工作人员对外来办事人员必须做到：“迎上一张笑脸，说上一句文明用语，送上一把椅子，递上一杯热水”，做到来有迎声、去有送语，让办事人员感到温暖和满意，营造文明和谐的工作氛围。把服务型理念体现到每一个工作人员的细微举止中，做到“不让办事群众在我这里受冷落，不让环保形象在我这里受影响”。严格落实首问负责制、一次性告知制、限时办结制。二要提高服务效率。主动开展建设项目政策咨询、办事程序一卡明白、技术服务主动上门、环境投诉局长接待等便民活动。扎实做好“五项服务”。即：衔接服务，对于重点企业、重点项目，组织专人做好后续服务衔接工作；上门服务，根据企业需要，上门为企业解决实际问题；即时服务，对企业遇到的紧急情况，无论休息日、节假日做到急事急办、特事特办，保证随叫随到；协办服务，对需要到上级环保部门办理的工作，派专人协助企业联系办理；延时服务，要求在业务办理中，必须接待完最后一个服务对象才能离岗下班。

（三）创新型机关

1、工作目标。以解放思想为主线，以创新工作业绩为重点，大力弘扬创新精神，着力在创新观念、创新工作、创新机制上下功夫，增强机关的活力和生机，提高机关的创新水平和工作能力。

2、工作要点。一是创新工作思路。要以“抓队伍、强素质、创和谐、促发展”的思路推进环保工作更上新台阶，全力打造一支政治素质好、业务水平高、奉献精神强的环保队伍，形成“干事有舞台，发展有空间”的和谐工作环境，充分调动干部职工的积极性、主动性和创造性，营造良好的工作、学习、生活氛围。二是创新工作方法。要在工作方法、履行职能、机关效能、政行风建设等方面进行创新，在生态文明建设和环境监管水平等方面取得新进展，以创新求突破，以创新促发展，推动各项工作任务的贯彻落实。三是创新管理机制。注重管理机制创新，要在创建学习型机关方面倡导良好风气，提高干部的业务水平和能力，促进共同进步与发展，营造“有位更有为”的良好工作环境；要在目标考核上彰显效力，把工作量化、措施硬化、责任细化、标准统一化，把工作目标分解到人，使干部职工心中有目标，肩上有责任，充分调动了干部职工的积极性、创造性；要在制度创新上产生管理效益。实现以制度管人管事，促进规范管理、规范工作，把创新工作不断推向深入，使全局各项工作更加充满活力。

（四）和谐型机关

1、工作目标。通过创建和谐型机关，形成团结拚搏、诚信友爱、民主平等、充满活力的机关工作新风貌，使全局干部职工的政治素质、理论素养、知识水平和业务能力得到新的提高，遵守职业道德、社会公德的积极性、主动性不断提高，团结协作精神、工作作风得到新的转变，整体凝聚力得到进一步增强。

2、工作要点。一是创建一个团结、和谐的领导班子。牢固树立科学发展观和决策观，按照民主集中制的原则处理问题，依靠集体的力量，集思广益，发扬民主。班子成员之间、成员和职员之间，要做到局部利益服从大局利益、个人利益服从整体利益，爱岗敬业，大事讲原则，小事讲风格，切实起到模范带头作用。二是创建一个和谐、友好的科室关系。在机关工作中科室与科室、人与人之间要以大局为重，相互理解、相互配合、相互支持。开展谈心活动，建立谈心制度，做到开诚布公、知无不言、言无不尽，彰显人性化关怀，消除各种不和谐因素，创造让每个人都心情舒畅的良好局面。把尊重人、理解人、关心人、爱护人贯穿到机关工作的每个环节，同志之间在工作中要互相帮助，取长补短，共同进步，成为志同道合的挚友。三是创建一个心齐、劲足的工作氛围。坚持以人为本，始终把营造团结奋进、紧张有序、舒心宽松的机关工作环境作为出发点和落脚点，使机关真正形成诚实守信、相互尊重、融洽相处、共同进步的和谐人际关系。坚持开拓进取精神，通过深化改革、创新机制，调动一切积极因素，激发全体人员的创造活力，大力倡导提合理化建议的风气，定期开展提合理化建议活动，充分发挥大家的聪明才智。

（五）廉洁型机关

1、工作目标。按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把加强党员干部思想教育、提高拒腐防变能力，作为廉政建设第一抓手，努力构建党员干部“长期受教育、永葆先进性”的长效机制。

2、工作要点。一是加强廉政教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。采取观看警示教育片等方式，组织党员干部进行警示教育，努力提高党员干部廉洁自律意识和反腐倡廉的自觉性；注重发现和培养身边的廉政典型，及时表扬在工作中乐于吃苦、依法行政、廉洁自律的干部和行为，营造积极向上的氛围。二是完善制度建设，加强对行政行为的约束。认真落实党风廉政建设责任制，做到“一岗双责”，层层负责，确保落实到位。坚持集体议事制度，凡属重大决策、资金安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论作出决定。三是完善依法行政监督机制。完善政务公开内容和程序，推行阳光行政。认真落实行政执法责任制和责任追究制，坚决纠正行政执法中的“不作为”和“乱作为”，切实转变作风，为群众和企业提供优良服务。充分发挥信访举报的监督作用，对群众举报的案件做到件件有落实，事事有回音。严格环境信访制度，逐步使信访受理工作规范化、程序化。

（六）节约型机关

1、工作目标。加强宣传教育提高文明素养，建立健全工作制度，确保各项措施落实到位，使节能意识真正做到深入人心。

2、工作要点。一要加强用电管理。办公室和会议室等场所合理设置空调温度，人离开办公室较长时间及时关停空调，开空调时不开门窗。冬季禁止使用电暖器等移动式取暖设备。合理控制照明光源，充分利用自然光照。办公室、会议室等场所内自然光亮度足够时不开灯。在自然光照不足的情况下，应尽量少开灯，减少照明设备电耗，离开办公室时要随手关灯，做到人走灯熄。杜绝“白昼灯”、“长明灯”。走廊、通道、卫生间等场所全部使用瓦数较小的节能灯，根据需要开启并随手关闭；办公等设备，原则上只能办理与工作有关的事务。使用各类办公自动化设备时，尽量减少待机消耗，减少开启和使用耗电量大的设备，长时间不使用或下班时间应及时关闭电源。二要加强用水管理。养成节约用水的良好习惯，使用自来水龙头时，流量要适中，不用时要随手关紧，杜绝跑冒滴漏。三要加强办公用品管理。提高机关办公自动化水平，大力推行无纸办公和网上办公；减少纸张消耗，提倡在电脑上起草和修改文稿，减少重复打印次数。严格控制纸制文件等印刷数量，减少不必要的发文。提高纸张的利用率，文件采用双面印刷，复印纸及草稿纸均双面使用。减少耗材消耗，打印机、复印机的碳粉用完后，要提倡重新灌装，再次使用。四要加强公务接待费用管理。严格公务接待的审批手续和接待标准；公务接待实行对口接待，杜绝浪费，陪客人数原则上不超过来客人数，控制接待标准。五要加强公务车辆费用管理。公务活动需使用公务车辆时，尽量合并同行；建立车辆耗油和维修等账目记录和加油、维修等审批制度。所有公务车辆必须做到定点维修，提倡驾驶员自己清洗车辆。

四、具体要求

一是加强领导，明确责任。形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各单位密切配合的工作格局，确保活动取得实效。

二是紧密结合，务求实效。坚持把创建活动与工作实际相结合，创先争优活动相结合，与环保工作任务相结合，确保创建活动取得实实在在的效果。

三是定期检查，严格奖惩。领导小组定期对创建活动开展情况进行检查，重点查看学习内容是否落实，年度工作规划和阶段性工作目标是否完成，工作作风、服务态度、协作意识是否有明显转变，结合《岗位目标管理办法》严格兑现奖惩。