全县股级干部管理指导意见

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根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国公务员法》和省、市有关规定，经县委研究，现就进一步加强全县股级干部管理工作提出如下意见。

一、管理权限

（一）县委组织部管理的股级干部

1、乡镇党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、共青团、妇联、工会、计划生育办公室正职。

2、县直正科级单位机关内设股级机构正职，副科级单位副职。

（二）县委宣传部管理的股级干部

县文明办、文联、讲师组、文广新局、广电台机关内设股级机构正职，下属副科级单位副职。

（三）协助县委组织部管理的股级干部

1、县纪委协助管理乡镇和县直单位从事纪检监察工作的正股级干部。

2、县委宣传部协助管理县教育局、卫生局、人口计生委、体育局机关内设股级机构正职及下属副科级单位副职。其中，教育系统包括各中心校校长，卫生系统包括各医院院长。

3、县委政法委协助管理县公安局、检察院、法院、司法局机关内设股级机构正职及下属副科级单位副职。

4、县人武部协助管理乡镇和县直单位从事人民武装工作的正股级干部。

（四）乡镇、县直单位管理的股级干部

1、除县委组织部、县委宣传部管理的以及协助县委组织部管理之外的乡镇、县直单位正股级干部。

2、乡镇、县直单位其他副股级干部。

二、职（岗）位设置

乡镇、县直单位列入管理的股级干部职（岗）位的设置，应严格执行人社、编制等部门的有关规定。

三、任职条件和资格

（一）担任股级干部应具备下列基本条件

1、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，政治立场坚定，具有履行职责所必备的政策理论水平。

2、有较强的事业心和责任感，有一定的实践经验和胜任岗位要求的能力、文化水平和专业知识。

3、公道正派，廉洁勤政，团结同志，有一定群众威信。

（二）担任股级干部应具备下列资格

1、担任乡镇、县直行政机关内设机构股级干部的，应是在编公务员或者参照公务员管理人员。

2、担任事业单位股级干部的应是在编正式工作人员。

3、具有2年以上工作经历。

4、一般应具有大专及以上文化程度。

5、身体健康。

6、担任特殊岗位股级干部的，还应符合相应的规定。

正在受司法机关立案侦查、纪检监察机关立案审查的，党纪处分所规定的提拔使用限制期未满或受政纪处分尚未解除的，上年度考核不称职(不合格)、未定等次的，不能提拔担任股级干部。

四、选拔任用和报批程序

（一）县委组织部（县委宣传部）管理的股级干部

股级干部的调整，首先由乡镇党委、县直单位党委（党组）提出实施方案，报县委组织部审核，其中属于县委宣传部管理和协助管理的正股级干部调整方案报县委宣传部审核；公、检、法、司部门的正股级干部调整方案报县委政法委审核。经审核同意后，按调整方式的不同，分别履行以下程序：

1、平级调整

（1）单位党组织集体酝酿研究，结果上报县委组织部（县委宣传部）审批。呈报的材料主要包括：正式任免请示文件，《干部任免呈报表》一式二份，干部考察材料；

（2）县委组织部（县委宣传部）召开部长办公会议，研究同意后予以批复；

（3）办理任职、到岗手续。

2、提拔任用

（1）单位党组织成立考察组，进行民主推荐、组织考察；

（2）根据组织考察情况，单位党组织集体讨论研究，提出任用意见；

（3）书面上报相关部门批复同意。呈报的材料主要包括：正式任免请示文件，《干部任免呈报表》一式二份，干部考察材料，提拔任职的附民主推荐材料；

（4）接到批复后，对拟提拔任职人员进行为期5-7天的公示；

（5）办理任职、到岗手续。

3、竞争上岗

在编制允许的情况下，采取在本单位、本系统或者全县范围内竞争上岗、公开选拔。主要包括：

（1）采取张贴公告、在电视台和网络媒体公布等多种方式，空缺职位公告；

（2）组织报名；

（3）成立资格审查小组，对报名人员进行严格的任职资格条件审核；

（4）采取笔试和面试相结合、竞岗演说等方式，每一个岗位差额确定2－3名初步人选；

（5）成立考察组，对确定的初步人选进行组织考察；

（6）根据组织考察情况，单位党组织集体讨论研究，提出任用意见；

（7）书面上报相关部门批复同意。呈报的材料主要包括：正式任免请示文件，《干部任免呈报表》一式二份，干部考察材料，提拔任职的附民主推荐材料；

（8）接到批复后，对拟提拔任职人员进行为期5-7天的公示；

（9）办理任职、到岗手续。

提拔任用、竞争上岗职位人选的考察，县委组织部和协管单位可根据需要安排参与。

（二）县委组织部和协管单位共同管理的股级干部

选拔任用列入协助管理范围的股级干部，在履行有关程序的基础上，经协助管理单位审核同意后报县委组织部研究批复。

（三）乡镇、县直单位管理的股级干部

由各乡镇党委、县直各单位党委（党组）参照上述规定组织实施。如果一次性调整人数超过单位同级别股级干部总数的三分之一，调整前必须书面征求县委组织部（县委宣传部）的意见。

五、交流

（一）适用对象

1、对列为后备干部进行跟踪培养的股级干部应适时安排交流。

2、具有一定行政审批权、执法权，直接管理人、财、物和证件办理等重要岗位的股级干部，任职满5年一般应进行交流。

3、在同一岗位任职时间满10年的股级干部一般应进行交流。

（二）方式途径

1、县直单位内部及其相互之间的交流。

2、县直单位与乡镇之间的交流。

3、乡镇内部和乡镇之间的交流。

（三）操作程序

1、在单位内部交流的，由单位党组织根据职（岗）位设置需要和干部个人综合表现情况，研究提出工作方案，按正常调整的程序办理。

2、在乡镇之间、县直单位之间、乡镇和县直单位之间交流的，根据所在单位党组织书面报告需要交流的意向，由县组织、纪检、人社、编制等部门依据全县股级干部队伍现状，通盘考虑，拟定交流工作方案，统一组织实施。

六、管理与监督

1、认真执行干部管理规定。选拔任用股级干部要严格执行本意见的有关规定，坚持标准、严格程序，做到多数人不赞成的不提名、未经组织考察的不讨论、集体讨论时多数人不同意任用的不通过、不符合任免程序的不审批。

2、及时做好任后备案工作。正股级干部正式任职后，单位应及时将任职文件抄送县委组织部、编办备案，以便调整职（岗）位、人员编制台帐，办理事业单位法人变更等手续。宣口、政法口股级干部任免后，要分别抄送县委宣传部、县委政法委备案。同时，主管部门要把审批过的《干部任免呈报表》及时移交档案管理部门存入个人档案。

3、严明纪律。从本文件下发之日起，乡镇、县直单位股级干部的任免要严格依照本文件的有关规定办理。县委组织部将会同有关部门定期、不定期对股级干部任免情况进行检查，坚决防止和纠正用人上的不正之风。凡没有按规定履行任命手续的股级干部，一律不承认其任职资格。对违反规定任用股级干部的，一经发现，取消任命决定，并按照有关规定追究单位主要负责人以及其他直接责任人的责任。