建委村级团组织工作意见

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全县村两委换届选举工作已经全部结束，为了进一步加强和改进农村基层团组织建设，选强配齐农村基层团组织班子成员，充分发挥共青团组织服务农村经济社会全面协调发展的职能作用，现就加强我县村级团组织建设提出如下意见：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步密切和增强党联系青年的群众基础，全面提高农村基层团组织的凝聚力、战斗力和活力，为建设转型升级、富民强县、和谐做出了积极贡献，更为团的桥头堡提前推进乡镇一级提供坚强的组织保证和政治保证。

二、工作目标

力争通过3个月左右的时间，全面加强农村基层团的组织规范化建设的进程，力争实现“人员配备到位、规章制度上墙、团情底数清楚、档案资料规范、团的活动正常、团的影响提升”的良好局面。

三、工作时限

2011年9月20日—2011年12月中下旬

四、基本原则

1.坚持党建带团建原则。村级团组织建设必须在党组织的坚强领导下进行，坚持党建带团建，团建促党建。

2.坚持按章办事原则。严格按照《团章》、《中国共产主义青年团基层组织选举规则（暂行）以及本意见规定的任职条件和选配程序开展工作。

3.坚持精干高效原则。村级团组织的人员配备要本着精干、高效的原则设置，成员职数要适当、精干，村两委成员中应有部分人员担任团组织负责人。

五、主要工作任务

（一）调整充实村级团组织人员

按照《团章》的有关规定，团的支部委员、总支部委员会每届任期两年或三年，任期届满应按期进行换届选举，团的支部委员会由团员大会选举产生，鉴于本次村两委集中进行换届调整，遂借此契机对村级团支部进行全面的换届调整。

1.村级团支部人员构成。村团支部一般由3至5人组成，设书记1名，团员青年人数较多的村，可增设副书记1名。其主要职责是：组织团员和青年学习党的路线、方针、政策和科学文化知识；积极带领农村团员青年参与社会主义新农村建设；宣传和执行党和上级团组织的批示和决议，积极参与村级事务的民主管理和民主监督；对团员进行教育和管理，推荐优秀团员为党的发展对象。

2.团支部组成人员任职条件

（1）基本条件

①坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，在关键时刻和重大原则问题上，是非分明，讲正气、讲原则、讲公道，坚持站在党的立场上。

②遵纪守法，勤劳致富，关心集体，在生产、工作和社会活动中起表率作用，在群众中有较高的威信。

③有较高的觉悟，有一定的参政、议事能力和组织能力，热心为村民办实事、办好事，具有奉献精神和敬业精神。

④不长期外出，有时间和精力履行职责。

⑤身体健康，能胜任本职工作。

（2）具体任职条件

①团支部书记年龄原则上应在40周岁以下，初中以上文化程度，高中文化以上的可优先考虑；

②热爱共青团工作，有较强的事业心和责任感，有较高的政治觉悟和素养；

③努力学习，积极进取，有一定的组织能力和工作能力。

（3）村级团组织组成人员的产生程序

村团支部书记及成员，由村党组织提名，按章程选举产生后，报镇团委审核，经镇党委同意后，由镇团委下文批复。有大学生村官所在的村原则上应由大学生村官担任团支部书记或副书记。村级团组织其他人员可参照乡镇格局创新团委组成人员的规定，充分挖掘和调动农村优秀青年、农村青年致富带头人、各类专业合作社负责人等加入。

（二）建立健全各项规章制度。

1、建立团支部书记及其班子成员各项工作职责；

2、建立规范而又实用团的会议、活动、工作计划、“两会一课”等各项规章制度；

3、所有规章制度要统一制作并上墙，切实增强团员青年团的意识教育。

（三）做好团情统一工作。

各村要抓住本次换届调整契机，切实做好本村团员青年的基本情况统计，重点做好本村35岁以下团员青年的数量、家庭状况、就业及分布情况、个人利益需求导向、新生代农民工分布及工作现状、留守儿童台账、农村青年致富带头人、青年能人、行业协会带头人的调查摸底等工作，全面做到团员青年底数清楚，青年利益需求掌握到位，团情资料详细明晰。

（四）强化档案规范化管理。

要按照村级党组织建设的有关档案管理要求，加强对村级团组织档案管理的规范化建设，要运用现代办公自动化，对村级档案全部进行电脑录入、打印、装订存档，做到两份备存，全面实现村级档案管理的规范化建设，为村级其他部门档案管理做好表率和带头。

（五）不断推进团的工作和活动全覆盖。

要充分发挥共青团的组织动员优势和服务青年的职能，精心设计活动载体，创新活动内容和方式，紧紧围绕青年的需求和青年特有兴趣的满足，扎实开展各类丰富多彩的团的活动。要围绕服务青年就业创业这一根本宗旨，组织开展各类就业和职业技能培训，努力提高农村青年的就业技能和本领；要抓住小额贷款这一有力抓手，大力开展小额贷款推介工作，为更多的农村青年解决就业和创业资金瓶颈问题；要抓住共青团各类品牌活动，大力开展评选表彰活动，全面调动农村团员青年的积极性和主动性，努力提升团的影响力；要大力开展志愿者活动，倡导志愿者精神，努力构建农村和谐稳定的新局面；要加大弱势群体的关爱力度，积极组织动员社会各方面爱心人士，加入到农村贫困青少年的救助、留守儿童的关爱、失足少年的帮教、农民工子女的帮扶、残疾儿童和残疾家长子女的关心工作；要先行选树发动一批农村优秀青年、党员、年轻教师等先锋模范带头作用，引导农村群众树立健康向上的生活态度和娱乐方式，努力唱响社会主义新农村的高歌等。

六、实施步骤

1、宣传发动阶段。（2012年9月20日—9月30日）

各镇团委要大力宣传此次村级团基层组织换届调整的重要目的和意义，召开各村团组织负责人参加的层层动员会，对此项工作进行全面部署和推进，做到人人知晓、人人支持、人人发力。要强化宣传，通过镇村先锋在线平台、团县委网站、电子政务平台等加大宣传力度。

2、试点推进阶段。（10月8日-10月28日）

各镇要率先在大学生村官所在的村开展村级团组织换届调整工作，通过召开团员大会等方式，对村级团组织进行集中换届调整以及团的各类规范化建设，努力建立一批共青团村级组织规范化建设示范村，并为全县村级团组织换届调整做好表率和模范作用。

3、集中推进阶段。（11月1日-11月30日）

在全县集中开展村级团组织规范化建设，集中所有力量投入其中，规范程序、严格标准，全面实现“人员配备到位、规章制度上墙、团情底数清楚、档案资料规范、团的活动正常、团的影响提升”的目标。

4、评选表彰阶段。（12月中下旬）

团县委将根据各村级团组织建设和完成情况，在全县开展基层团组织建设评选表彰阶段，对工作开展突出的镇级、村级团组织将给予评选表彰，对工作开展中不力的团组织给予通报批评并重点跟进。

七、有关要求

1.加强领导，落实责任。村级团组织建设是农村基层组织建设的重要组成部分，是促进农村经济社会全面协调发展的重要力量。各镇团委必须高度重视，要积极主动向党委政府主要负责人汇报，切实加强对村级团组织建设的领导和指导。要充分调动镇团委班子全体人员的主动性，建立村级团组织建设工作联系点，各在村任职的大学生村官要切实担负起责任，充分发挥自身的特长和优势资源，切实做好村级团组织的规范化建设。

2.严格程序，规范操作。各镇团委要严格按照组成人员的任职条件和选配程序，规范操作、按章进行，确保此次村级团组织建设圆满成功，努力提升我县共青团工作的整体活力和生命力。

3.强化宣传，加大督查。各镇、各村要强化宣传意识，加大宣传力度，及时将基层组织建设中好的做法、经验以及活动开展情况形成书面材料并附上相关图片，及时通过团县委网站信息报送平台或团县委邮箱报送，以便及时加强宣传报道，团县委也将联合县电视台对工作中开展较好的典型进行宣传报道。同时，希望各镇团委加大对此项工作的督查、检查、指导力度。

4、请各镇团委将本镇村级团组织建设的实施方案于9月23日前报送至团县委，各村（居）换届调整的请示、镇团委批复、换届结果请示及镇团委批复于11月30日前纸质版报送至团县委办公室。